大家都以為美伊停火是中東消停的開始,沒想到剛敲定停戰(zhàn)意向,美國就甩出來一張3000億美元的重建賬單,自己一毛不拔,還把鍋全扣給別人,這波操作有多離譜,看完你就能品出美國的真實(shí)算盤。
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6月15日美伊先以電子形式簽了停戰(zhàn)諒解備忘錄,19日還要去瑞士布爾根斯托克走正式簽字流程,打了這么久的沖突總算是踩了剎車。外界本來都在議論,沖突是美國牽頭挑起來的,伊朗重建的錢怎么也得美國出大頭吧。結(jié)果美國直接把話甩得明明白白,半毛錢都不會出。
特朗普在G7峰會上直接表態(tài),美國不會掏一分錢重建資金,外界說美國要出錢的說法全是錯(cuò)的。有意思的是白宮內(nèi)部提前沒串好詞,副總統(tǒng)萬斯三天就改了三次說法。第一次受訪只含糊說有融資計(jì)劃,壓根不提誰出錢,第二次才點(diǎn)明海灣阿拉伯國家是主要出錢的,還得把給錢和伊朗核問題履約綁在一起。到第三次終于跟白宮對好口徑,直接點(diǎn)名沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋等六個(gè)國家,明說美國只負(fù)責(zé)定規(guī)矩監(jiān)督伊朗,一分錢不出。
這官宣一出直接把波斯灣南岸給炸了。過去幾年這六個(gè)國家一直跟著美國圍堵伊朗,出情報(bào)給基地,還參與海上聯(lián)合巡邏,從軍事到經(jīng)濟(jì)封鎖全程跟進(jìn)。現(xiàn)在槍聲剛停,重建賬單直接拍到面前,連個(gè)緩沖都不給,換誰都接受不了。
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卡塔爾和阿聯(lián)酋的不情愿都寫臉上了,兩國之前對伊政策就跟美國不對付,現(xiàn)在要給宿敵掏巨額重建資金,國內(nèi)政治和民意那邊根本說不過去。可他們的安全命脈全捏在美國手里,駐防軍售情報(bào)共享哪一樣都出不起錯(cuò)。只能落得個(gè)擰巴的僵局,不想掏錢又不敢真跟美國翻臉,只能拖著出資節(jié)點(diǎn)磨洋工,在技術(shù)條款上來回拉扯,就這點(diǎn)空間還得當(dāng)成博弈的本錢。
現(xiàn)在簽的停戰(zhàn)備忘錄,看著挺像樣,寫了全線永久停戰(zhàn)互不干涉內(nèi)政,還留了60天的談判窗口處理沒說完的事,可真正卡脖子的核心分歧一個(gè)都沒解決。伊朗核能力怎么限制,重建資金到底誰監(jiān)管,霍爾木茲海峽的通行規(guī)則要不要改,這些大事全被暫時(shí)擱起來了。等于原地留了一整片地雷陣,只插了個(gè)暫停通行的牌子。60天一到,隨便哪個(gè)議題都能把現(xiàn)在的停戰(zhàn)撕開一道口子。
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美國還在錢的性質(zhì)上玩了貓膩,把這筆3000億定性成私營投資基金,不是戰(zhàn)爭賠款。最開始伊朗提出要4000億美元的戰(zhàn)爭損失賠償,直接被美國否決了。來回拉扯好多輪,最后才定下來用私營投資基金的形式做重建,總規(guī)模也砍到了3000億美元。
這個(gè)基金完全是商業(yè)性質(zhì),沒有任何國家政府出無償撥款,出錢的全是各國企業(yè),投資方向都集中在伊朗能源、物流、制造業(yè)、交通基建這些實(shí)體領(lǐng)域。截止到現(xiàn)在,已經(jīng)有超過1500億美元拿到了企業(yè)的出資承諾,出錢的涵蓋北美、海灣、亞洲好多個(gè)地區(qū)。但這筆錢的門檻特別高,附帶的約束條件嚴(yán)得離譜。
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錢什么時(shí)候發(fā),完全跟著伊朗的協(xié)議履行情況走,只有簽了最終和平協(xié)議,伊朗滿足全部核查要求,投資才會按階段慢慢落地。誰來評判伊朗有沒有履約,話語權(quán)全在美國手里,只要美國說伊朗違規(guī),所有投資隨時(shí)能停,甚至直接取消。伊朗拿不到不帶附加條件的資金,只能不斷調(diào)整政策,換商業(yè)投資的準(zhǔn)入資格,相當(dāng)于脖子一直被美國卡著。
這事說白了就是美國處理盟友關(guān)系的一貫做派。需要盟友幫忙出頭施壓分擔(dān)壓力的時(shí)候,天天把共同利益伙伴情誼掛嘴邊最近這些年中東國家都在調(diào)整對外策略,主動(dòng)推進(jìn)地區(qū)和解,慢慢降低對美國的安全依賴。這回的重建資金安排,等于把美國的底直接亮給了所有人看。依附外部勢力換回來的安全保障,天生就帶著隱形代價(jià),地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展,最終還得靠地區(qū)國家自己主導(dǎo)才行。
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。真到了要掏真金白銀承擔(dān)成本的時(shí)候,直接把責(zé)任全甩給盟友,自己把好處撈走損失全避掉。參考資料:參考消息 美要求六國承擔(dān)伊朗3000億重建費(fèi)用
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