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美國已對(duì)伊朗石油實(shí)施大規(guī)模的制裁削減,首次在四十余年來允許以美元計(jì)價(jià)的貿(mào)易,與此同時(shí),華盛頓與德黑蘭正持續(xù)推進(jìn)脆弱的談判,尋求達(dá)成永久和平協(xié)議。
美國財(cái)政部周一發(fā)布了一項(xiàng)廣泛的60天豁免令,允許伊朗在8月21日之前以美元生產(chǎn)和銷售原油、石化產(chǎn)品及石油制品。
根據(jù)美國能源信息署的說法,所謂“一般許可X”下,此前受美國制裁的船舶和實(shí)體也可獲準(zhǔn)進(jìn)行交易。該豁免措施理論上也重新打開了美國進(jìn)口伊朗原油的大門,而這一貿(mào)易自20世紀(jì)90年代以來一直因沉重制裁而幾乎陷入停滯。
周一的這一舉動(dòng)標(biāo)志著自1979年伊斯蘭革命以來,美國對(duì)伊朗石油制裁最全面的放寬,逆轉(zhuǎn)了多年來旨在癱瘓伊朗經(jīng)濟(jì)的壓力,并預(yù)計(jì)將為伊朗帶來數(shù)十億美元的石油收入。
據(jù)前財(cái)政部制裁官員、現(xiàn)任職于華盛頓智庫“民主防衛(wèi)基金會(huì)”的高級(jí)研究員米亞德·馬萊基稱,該許可證可能釋放約6700萬桶滯留在海灣的伊朗原油,為伊朗帶來高達(dá)80億至90億美元的潛在財(cái)政收益。
“生產(chǎn)、銷售、美元支付、石化產(chǎn)品以及受保護(hù)的航運(yùn)——所有這些同時(shí)啟動(dòng),”他說,“它們共同構(gòu)成了伊朗最重要收入來源的持續(xù)恢復(fù)。”
美國總統(tǒng)唐納德·特朗普周一為解除制裁辯護(hù),稱任何石油收益都應(yīng)用于伊朗購買美國農(nóng)產(chǎn)品,而非用于重建其軍事力量。
最新一輪制裁緩和措施是在上周美國與伊朗簽署諒解備忘錄后實(shí)施的。周一在瑞士舉行的會(huì)談取得了積極進(jìn)展,為最終達(dá)成協(xié)議奠定了基礎(chǔ)。
據(jù)航運(yùn)情報(bào)公司W(wǎng)indward稱,隨著美伊談判的推進(jìn),伊朗原油出口在最近幾周有所回升,上周出口量達(dá)679萬桶,創(chuàng)下兩個(gè)月來的新高。
Obsidian Risk Advisors的管理合伙人布雷特·埃里克森表示,由于需求壓力,伊朗原油通常以低于國際基準(zhǔn)的價(jià)格交易,但如今也可能轉(zhuǎn)為高于布倫特原油的價(jià)格,從而進(jìn)一步增加德黑蘭的收入意外收益。
最新豁免措施允許伊朗將石油收入直接匯入其中央銀行,從而降低了此前通過影子銀行中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金流轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的交易成本。
伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)23日在社交媒體發(fā)文說,伊朗與美國“談判的效果取決于對(duì)商定義務(wù)的全面承諾和具體執(zhí)行。這條道路的進(jìn)展將以實(shí)際遵守既定職責(zé)的情況為衡量標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議文本之外的言論無助于推進(jìn)談判。”
美國和伊朗21日在瑞士舉行首輪談判,各方同意在60天內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議。6月22日,首輪談判結(jié)束當(dāng)天,美國總統(tǒng)特朗普在白宮稱“如果伊朗不遵守協(xié)議,我會(huì)做我該做的事”。
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