夏邑縣農機發展中心：關于農機推廣與應用情況的調研報告

近年來，夏邑縣農機發展中心在縣委、縣政府統籌部署下，緊扣國家糧食安全和農業農村現代化發展目標，深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略要求，以提升主要農作物生產全程機械化水平為核心，全面落實農機惠農政策，大力推廣智能農機裝備。全縣農機裝備結構持續優化、作業效能穩步提升，為筑牢糧食安全底線、賦能鄉村全面振興提供了堅實支撐。全縣小麥、玉米等主要農作物耕種收綜合機械化率穩定在98%以上，全縣農作物耕種收綜合機械化率達93.19%，成功榮獲全國主要農作物生產全程機械化示范縣。

一、夏邑縣農機推廣應用工作現狀
（一）農機裝備總量穩步攀升，政策拉動效應凸顯。夏邑縣小麥、玉米、大豆等主要糧食作物常年種植面積穩定在240萬畝以上。依托農機購置與應用補貼等惠農政策，全縣農機裝備保有量持續增長。截至2025年12月底，全縣農機總動力達123.7萬千瓦，拖拉機保有量22121臺，聯合收割機4593臺，播種機、旋耕機、秸稈還田機、打捆機、植保機械、糧食烘干設備等配套機具超4.8萬臺（套），各類農機具總保有量突破6萬臺（套），整體產能可充分滿足縣域主要農作物機械化生產需求。2025年，全縣爭取中央農機購置補貼資金1992萬元，全年累計補貼各類機具3243臺，惠及農戶2251戶，實現主要糧食生產機具補貼應補盡補。當年新增精量播種機478臺、糧食烘干機18臺，新增烘干設備日處理糧食能力達1752噸，農機裝備供給能力進一步增強。
（二）裝備結構持續優化，大型化智能化轉型提速。針對以往小型機具偏多、大型機具不足，傳統機具量大、智能機具偏少的結構性短板，夏邑縣多措并舉推動農機裝備向大型化、智能化、高效化、綠色化迭代升級。
一是大型高端機具占比不斷提高。重點推廣縱軸流高效低損聯合收割機、大馬力拖拉機、精量播種機等先進農業機械裝備，2025年累計補貼高性能縱軸流聯合收割機177臺，2026年上半年新增補貼聯合收割機68臺，逐步淘汰老舊低效、能耗偏高的小型收割機械。
二是智能農機應用范圍持續擴大。2026年5月底，全縣新增植保無人機87架、單粒精量播種機與穴播機299臺、農機輔助駕駛設備21臺，配套加溫設備、打捆機、噴灌機、糧食色選、烘干設備等385臺，高端智能裝備占比超46%，智慧農機已深度融入耕、種、收、植保、烘干、秸稈綜合利用全產業鏈。
三是配套機具體系日趨完善。著力補齊“重收割、輕烘干、輕植保”發展短板，糧食烘干、秸稈還田、病蟲害專業化統防統治等專用機具保有量大幅增加，農機裝備配套比例持續優化。
（三）機械化作業全域覆蓋，作業質效同步提升。經過多年推廣普及，夏邑縣主要農作物機械化作業實現全覆蓋，機械化水平位居全市前列。目前，小麥耕種收綜合機械化率達99.99%，玉米機收率穩定在98.8%以上，兩大主糧作物基本實現全程機械化作業。依托高效低損收割技術與標準化作業模式，農機作業質量顯著改善。經2026年實地監測，該縣小麥機收平均損失率僅0.51%，較常規機收3.5%的損失率大幅下降，每畝可增產糧食約17公斤。按照當年國家糧食收購價1.17元/斤、全縣小麥種植面積125.2萬畝測算，全年可新增糧食產量2128.4萬公斤，帶動農戶增收4980萬元，為保障區域糧食安全作出重要貢獻。
（四）社會化服務不斷延伸，服務網絡基本成型。全縣農機社會化服務體系初步構建，服務內容與服務場景持續拓展。目前，全縣擁有農機專業合作社89家，培育形成一批農機作業服務隊、跨區作業專業團隊，鄉村農機從業人員達37540人，全域農機服務網絡基本建成。農機服務從傳統耕地、播種、收割等基礎環節，延伸至秸稈綜合利用、無人機植保、糧食烘干、農機檢修保養、技術指導、跨區作業等全鏈條領域。每年“三夏”“三秋”重要農忙時節，全縣統籌數千臺聯合收割機、拖拉機開展本地作業與跨區作業，有效盤活農機資源。同時，縣農機發展中心組建技術服務隊，常態化開展技術培訓、設備檢修、政策宣講等便民服務，農機社會化、專業化、市場化服務能力持續增強。

二、當前存在的突出問題
（一）農機推廣體系尚不健全。縣級農機推廣服務架構不完善，工作經費保障不足，難以支撐新技術引進、試驗示范、宣傳培訓等重點工作。農機技術人員常態化培訓機制缺位，專業知識與實操技能更新滯后，對高端智能農機的操作、維修、維保技術掌握不熟練，導致新型農機推廣落地成效不及預期。而現有推廣方式較為傳統，以政策宣講、機具靜態展示為主，針對智能農機、新型農機的實操教學、田間現場指導偏少，農戶設備操作熟練度偏低。同時，鄉鎮層級普遍缺少專職農機推廣人員，基層技術指導力量薄弱，難以適配智能農機快速推廣應用的現實需求。
（二）農機具整體利用率低。全縣農機保有總量龐大，但結構性閑置問題突出。小型拖拉機、老舊播種機、傳統犁耙等低端機具存量大、使用率低。受農時周期、作業區域限制，多數農機具呈現農忙短期使用、農閑長期閑置的狀態。經調研，全縣大中型拖拉機年均作業時長僅320小時，聯合收割機年均作業時長280小時，分別僅達到理論年作業時長（800小時）的40%、35%，資源利用潛力未能充分釋放。
（三）財政資金投入力度不足。一是農機推廣專項經費缺口突出。縣級農機推廣經費總量偏少，財政資金主要用于落實上級農機購置與應用補貼政策，新技術推廣、示范基地建設、農機手培訓配套資金緊缺，阻礙農機升級、技術落地和人才培養。全縣無專屬標準化農機培訓場地，教學、實操、考核均依賴臨時租賃場地，場地空間狹小、配套功能缺失，培訓實操效果大打折扣，農機技能培訓、持證考核質量難以保障。二是高端農機購機成本負擔重。智能收割機、大型烘干設備、高性能播種機等高端農機售價高昂，抵扣補貼后農戶自籌壓力大，農戶無力購置，新型農機更新緩慢。如雷沃谷神GM5125聯合收割機總價近30萬元，單機補貼僅4.03萬元，農戶資金負擔突出。
（四）土地經營模式制約機械化發展。一是耕地碎片化問題突出。農村耕地以散戶分散經營為主，地塊零碎、單塊面積偏小，零散耕地占比超80%，大型拖拉機、聯合收割機、智能播種機等大型農機難以高效進場作業，大型設備作業優勢無法充分發揮，阻礙全程機械化縱深推進。二是適度規模經營占比不高。雖然該縣培育了一批種植合作社、家庭農場等經營主體，但土地規模化流轉比例偏低。多數農戶仍保持自主分散種植模式，作物品種、種植標準難以統一，規模化、標準化農機作業難以開展；同時，適配大型農機作業的高標準農田配套設施仍存在短板。三是田間基礎設施配套滯后。部分鄉村田間道路狹窄、路況較差，農機通行、轉向、轉運不便；部分地塊缺少糧食烘干、機具停放配套場地，進一步影響農機標準化作業，拉低整體推廣應用成效。

三、加快農機推廣應用工作的對策建議

（一）推動農機裝備迭代升級，持續優化裝備結構。

立足夏邑農業生產實際，圍繞提質、增效、補短板目標，進一步優化農機裝備結構布局。

1.嚴格落實農機購置與應用補貼、老舊農機報廢更新等惠農政策，補貼資金重點向大型化、智能化、綠色化農機傾斜，優先扶持高效低損聯合收割機、糧食烘干機、智能植保設備、精量播種機等高端機具，逐步淘汰老舊、低效、高能耗農機，不斷提升大型智能農機保有量。

2.補齊特色產業農機短板，圍繞果蔬、設施農業等特色經濟作物，引進推廣小型精準作業、采摘、初加工類專用農機，實現糧食作物與經濟作物機械化協同發展。

3.推進農機綠色低碳發展，大力推廣秸稈還田、免耕播種等保護性耕作機具，普及節能低耗噴灌、噴霧設備，推動農業機械化與綠色農業、生態農業深度融合，全面提升農機裝備現代化水平。

（二）健全農機推廣服務體系，夯實基層服務根基

1.完善縣、鄉兩級農機推廣服務網絡，配齊配強基層專職技術人員，建立常態化業務培訓機制，重點強化智能農機操作、維修、推廣等技能培訓，打造專業化基層服務隊伍。依托區域農機服務中心布設村級服務聯絡點，實現農機服務全域覆蓋。

2.創新農機推廣模式，轉變單一宣講模式，常態化開展田間實操教學、機具現場演示、入戶技術指導等服務；依托線上新媒體平臺開設農機技術課堂，普及新型農機操作、維保、安全生產知識，全面提升農戶實操能力。

3.完善農機運維保障體系，組建縣級專業農機檢修服務隊，常態化下鄉開展設備檢修、保養、調試服務。建立農機動態管理臺賬，對老舊機具、故障機具定期摸排、及時處置，保障農機安全高效運行。同時，優化跨區作業調度與應急保障機制，全面提升農機社會化服務效能。

（三）強化示范引領，以點帶面擴大推廣成效

1.打造機械化示范樣板。

依托高標準農田、規模化種植基地，建設全程機械化示范片區、智能農機應用示范基地，集中展示智能播種、無人植保、機械化收獲、集中烘干等全流程作業模式，以點帶面輻射帶動周邊農戶、經營主體主動應用新機具、新技術。

2.培育標桿經營主體。

加大對規范化農機專業合作社、家庭農場、種糧大戶的扶持力度，在政策、資金、技術上予以傾斜，引導其率先應用高端智能農機、推行標準化作業，充分發揮示范帶動作用。

3.加大典型宣傳力度。

通過鄉村廣播、新媒體、現場觀摩演示會、經驗交流會等多種渠道，宣傳農機惠農政策、先進機具優勢、機械化節本增收成效，轉變農戶傳統種植觀念，調動群眾應用新型農機的主動性與積極性。

（四）強化人才培育，全面提升農業經營主體綜合素養

1.加強標準化培訓基地建設。

加大財政專項資金投入，統籌規劃建設集理論教學、科研攻關、實操實訓、考核考評于一體的規范化綜合培訓基地，完善場地設施、實訓設備與配套服務體系，構建全鏈條培育培養平臺，為復合型、多功能現代化農機專業人才隊伍培育筑牢硬件支撐與陣地保障。

2.開展分層分類精準培訓。

針對普通農戶、農機操作手、合作社管理人員制定差異化培訓方案，重點圍繞智能農機操作、安全作業、機具維保、政策解讀、規模化經營管理等內容開展專題培訓，確保每年集中培訓不少于10場次、參訓人員超1000人次，全面提升農業經營主體農機作業水平。

3.壯大專業化農機人才隊伍。

積極吸納返鄉青年、大學生、退伍軍人、農業技術人才加入農機服務隊伍，定向培養一批高素質農機操作手、維修技師、社會化服務帶頭人，破解基層農機隊伍老齡化、專業化不足難題。健全評優激勵機制，對優秀農機手、先進農機服務組織、農機推廣先進個人予以表彰獎勵，鼓勵農機人才創新創業，支持農機社會化服務與技術創新發展，為全縣農機化事業高質量發展筑牢人才根基。（黃波 通訊員 程杰 祁長春）