圍場縣創(chuàng)新“五位一體”工作機制 構(gòu)建養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管新體系

為持續(xù)夯實養(yǎng)老服務(wù)安全根基，切實守護(hù)轄區(qū)老年人生命財產(chǎn)安全，補齊養(yǎng)老領(lǐng)域安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，健全全覆蓋、規(guī)范化、可復(fù)制、常態(tài)化的安全監(jiān)管體系。近日，圍場縣民政局立足轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作實際，創(chuàng)新構(gòu)建“四查、三治、三管、一標(biāo)、一罰”五位一體養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管工作機制，通過精準(zhǔn)排查隱患、閉環(huán)整改治理、多級聯(lián)動監(jiān)管、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、剛性執(zhí)法懲戒，全方位規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)運營管理，織密織牢全縣養(yǎng)老服務(wù)安全防護(hù)網(wǎng)。

全域“四查”精準(zhǔn)化，靶向筑牢安全防線

圍場縣民政局聚焦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全、食品安全、醫(yī)療健康、應(yīng)急處置四大高頻風(fēng)險領(lǐng)域，建立標(biāo)準(zhǔn)化專項排查體系，實現(xiàn)隱患排查無死角、風(fēng)險管控?zé)o盲區(qū)。

緊盯消防安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點核查消防設(shè)施運行、值班值守、疏散通道、安全出口、用火用電管理、防火分隔等重點內(nèi)容，常態(tài)化清除各類消防隱患；嚴(yán)把食品安全關(guān)口，嚴(yán)格規(guī)范食材采購溯源、儲存加工、餐具消毒、食品留樣、后廚及燃?xì)獍踩芾砹鞒蹋瑥脑搭^防范食品安全事故；深耕醫(yī)療健康服務(wù)監(jiān)管，細(xì)致核查從業(yè)人員資質(zhì)、藥品管理、老人健康檔案、日常巡診護(hù)理、慢病管控、急癥轉(zhuǎn)診及院內(nèi)感染防控等工作，持續(xù)規(guī)范養(yǎng)老醫(yī)療護(hù)理服務(wù)質(zhì)量；抓實應(yīng)急處置全流程檢查，逐項核驗應(yīng)急預(yù)案、物資儲備、值班值守、應(yīng)急演練、突發(fā)事件報送處置等工作，確保突發(fā)險情快速響應(yīng)、科學(xué)處置、高效辦結(jié)。

閉環(huán)“三治”層級化，標(biāo)本兼治清零隱患啊:

堅持日常管控與專項整治相結(jié)合、即時整改與長效治理相貫通，構(gòu)建自查自治、督查專治、長效根治三級閉環(huán)整治體系，推動安全隱患動態(tài)清零、常態(tài)長效。

壓實養(yǎng)老機構(gòu)主體責(zé)任，督促各機構(gòu)落實每日全方位安全自查制度，對排查發(fā)現(xiàn)的問題即查即改、動態(tài)清零，從源頭規(guī)避安全風(fēng)險；強化行業(yè)監(jiān)管攻堅，民政部門常態(tài)化開展專項檢查、隨機抽查、暗訪督查，對照標(biāo)準(zhǔn)清單逐項核驗，建立問題臺賬、明確整改時限、壓實整改責(zé)任，集中攻堅整治各類突出隱患、頑固問題；健全長效鞏固機制，針對反復(fù)反彈、監(jiān)管薄弱的突出問題，深挖制度漏洞、補齊管理短板，常態(tài)化開展整改“回頭看”，推動安全隱患從“單點整改”向“源頭根治”轉(zhuǎn)變。

聯(lián)動“三管”立體化，凝聚齊抓共管合力

打破單一監(jiān)管工作壁壘，構(gòu)建民政主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直管、部門聯(lián)管三位一體協(xié)同監(jiān)管格局，層層壓實監(jiān)管責(zé)任，打通安全監(jiān)管“最后一公里”。

縣民政局切實履行行業(yè)主管職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)、規(guī)范運營各項工作，常態(tài)化組織養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全管理員開展專題培訓(xùn)，統(tǒng)一全縣監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、整改標(biāo)準(zhǔn)，全面提升行業(yè)安全管理專業(yè)化水平；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，常態(tài)化開展轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)日常巡查、動態(tài)排查，實時掌握機構(gòu)運營狀態(tài)，督促機構(gòu)嚴(yán)格落實日常自查制度，守牢屬地安全底線；建立多部門聯(lián)動共治機制，聯(lián)合消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等職能部門各司其職、協(xié)同發(fā)力，精準(zhǔn)聚焦消防用氣、食品特種設(shè)備、醫(yī)療感染防控等重點領(lǐng)域開展專項監(jiān)管，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。

標(biāo)準(zhǔn)“一標(biāo)”規(guī)范化，打造可復(fù)制監(jiān)管藍(lán)本

為破解監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、實操性不強等難題，圍場縣統(tǒng)一編制《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查指引》，摒棄形式化、籠統(tǒng)化表述，全部采用清單化、點位化、實操化檢查條目，清晰明確各場景、各設(shè)備、各崗位“查什么、看什么、怎么改”。

指引全面覆蓋消防、食品、醫(yī)療、應(yīng)急等核心監(jiān)管板塊，操作簡單、指導(dǎo)性強，零基礎(chǔ)工作人員可直接對照開展檢查工作。全縣公辦、民辦、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)全部執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一要求，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、日常操作規(guī)范化、工作經(jīng)驗可復(fù)制化， 全面提升全縣養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范化運營水平。

懲戒“一罰”剛性化，強化行業(yè)監(jiān)管震懾

堅持規(guī)范監(jiān)管與剛性懲戒并重、隱患整治與執(zhí)法問責(zé)同步，持續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力度。針對養(yǎng)老機構(gòu)隱患屢查屢犯、虛假整改、拒不整改等違法違規(guī)行為，堅持從嚴(yán)執(zhí)法、以案釋法、典型曝光，充分發(fā)揮行政執(zhí)法震懾警示作用，倒逼各養(yǎng)老機構(gòu)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺規(guī)范運營管理行為，持續(xù)凈化養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)環(huán)境，切實為轄區(qū)老年群體安享晚年保駕護(hù)航。（記錄者：蔚廣偉）

責(zé)任編輯：丁原