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【中國商務(wù)部近日發(fā)布公告,宣布將10家美國實體列入出口管制管控名單。復(fù)旦大學(xué)中國研究院研究員陳平在接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時表示,特朗普雖承認對華貿(mào)易與科技戰(zhàn)失敗、轉(zhuǎn)向務(wù)實合作,但遭建制派掣肘。政府內(nèi)耗與軍工利益集團制造對立,這種自相矛盾的對華政策反而加劇了美國大選動蕩,加深了對中國供應(yīng)鏈的依賴。】
6月22日,中國商務(wù)部發(fā)布公告,宣布將艾維奧克斯公司、紅貓控股公司等10家美國實體列入出口管制管控名單。根據(jù)公告,中方禁止所有出口經(jīng)營者向這些實體出口兩用物項,也不允許任何國家和地區(qū)的組織或個人將原產(chǎn)于中國的相關(guān)物項轉(zhuǎn)移或提供給它們。商務(wù)部發(fā)言人表示,此舉是為維護國家安全和利益、履行防擴散國際義務(wù),直接針對美國政府近期將多家中國企業(yè)增列所謂“中國軍事企業(yè)清單”的做法。
陳平指出,隨著博弈的深入,華盛頓決策層的認知與現(xiàn)實之間出現(xiàn)了巨大割裂。專家指出白宮目前的戰(zhàn)略困境與務(wù)實轉(zhuǎn)向的必然性:
“經(jīng)過幾年的貿(mào)易戰(zhàn),特朗普已經(jīng)明白美國已經(jīng)沒有能力阻止中國的高新技術(shù)的發(fā)展,美國也贏不了對中國的貿(mào)易戰(zhàn)和金融戰(zhàn)。沒有中國合作,美國解決不了國際沖突,也解決不了國內(nèi)的民生問題。所以特朗普最近訪問中國,同意構(gòu)建穩(wěn)定的建設(shè)性關(guān)系,而非發(fā)動新冷戰(zhàn)。”
然而,這一看似具有現(xiàn)實主義色彩的緩和姿態(tài),在美國國內(nèi)政治極化的泥潭中遭遇了強勁的逆流。中方此前多次嚴正申明的立場,美方若持續(xù)搞“脫鉤斷鏈”、濫用出口管制,必將遭到堅決回擊;而此番中方依法實施管控,也被視為是對美國軍工復(fù)合體施壓的一部分。
陳平稱:“美國政府內(nèi)的建制派并不接受特朗普務(wù)實的對華政策。美國新一輪的對華企業(yè)制裁,說明特朗普失去對美國政府的控制。美國政府各部門的矛盾繼續(xù)給中美關(guān)系正常化制造阻力。”
這種內(nèi)耗并非簡單的政策分歧,而是深植于美國軍政體制與資本利益的深層博弈之中。特別是考慮到美國國會近期屢屢操弄國防授權(quán)法案、五角大樓持續(xù)索要高額預(yù)算的背景,陳平進一步揭露了美軍工利益集團如何通過人為制造緊張局勢來綁架對華政策,及其對美國經(jīng)濟自身的反噬效應(yīng):尤其美國各軍種要增加軍費,就必須制造中美軍事關(guān)系的緊張。但是中美軍事關(guān)系緊張又給美國農(nóng)業(yè)和民生制造困難,讓特朗普在大選期間給軍火工業(yè)送上大禮。
陳平總結(jié)道:“美國各部門互相矛盾的對華政策,只會讓美國大選的不確定性增加,對中國供應(yīng)鏈的依賴更為增加。”
中方的此輪反制措施清晰劃定了維護國家安全與發(fā)展利益的底線,展現(xiàn)出強大的戰(zhàn)略定力與精準的博弈手段。盡管華盛頓內(nèi)部因黨派惡斗與利益集團游說呈現(xiàn)出顯著的決策碎片化特征,令雙邊關(guān)系短期內(nèi)難以徹底擺脫“制裁-反制”的螺旋,但客觀經(jīng)濟規(guī)律不以政治人物的意志為轉(zhuǎn)移。
由此可見,美國若無法整合其內(nèi)部相互抵牾的行政部門目標,繼續(xù)在遏制幻想與通脹現(xiàn)實之間搖擺,最終不僅難以撼動中國在全球供應(yīng)鏈中的核心樞紐地位,反而會加速透支其自身主導(dǎo)國際秩序的信用成本,將戰(zhàn)略主動權(quán)進一步讓渡給更有韌性的一方。
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