被美國(guó)封鎖六十年，古巴已陷入絕境，憑借模仿中越模式逆天改命

大家好,我是小李。

被美國(guó)封鎖六十多年，連油都加不上的古巴，正站在歷史的十字路口。這個(gè)堅(jiān)持了半個(gè)多世紀(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，為何突然選擇拆梁換柱？

2026年6月，越共中央總書記蘇林的特使、外交部長(zhǎng)黎懷忠到訪哈瓦那。

他帶去的不僅是問(wèn)候，更有越南四十年革新開(kāi)放的全部經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)企改革到市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，一整套方案擺在古巴人面前。古巴國(guó)家主席迪亞斯卡內(nèi)爾多次公開(kāi)表示，要借鑒越南和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革模式。

美國(guó)新一輪制裁正讓這個(gè)島國(guó)雪上加霜。被逼到絕境的古巴，能靠模仿“中越模式”逆天改命嗎？

今年1月，特朗普簽署行政令，宣布美國(guó)進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，威脅對(duì)向古巴提供石油的國(guó)家輸美商品加征從價(jià)關(guān)稅。

在此之前，向古巴運(yùn)送燃料的油輪已經(jīng)面臨罰款、資產(chǎn)凍結(jié)、被排除在國(guó)際金融體系之外的威脅。這條行政令直接把古巴的能源動(dòng)脈給掐斷了。

曾經(jīng)是古巴最大石油供應(yīng)國(guó)的墨西哥和委內(nèi)瑞拉都停止了輸油。今年5月，古巴能源部長(zhǎng)德拉歐說(shuō)了一句讓人脊背發(fā)涼的話：古巴已經(jīng)完全耗盡柴油和燃料油儲(chǔ)備。

哈瓦那全市停電急劇惡化，很多社區(qū)每天斷電長(zhǎng)達(dá)二十到二十二個(gè)小時(shí)。一個(gè)連電都用不上的國(guó)家，還談什么發(fā)展。

古巴外長(zhǎng)羅德里格斯說(shuō)得直白，古巴電力系統(tǒng)的問(wèn)題不是政府疏于管理，是有人蓄意發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)。

特朗普在今年相繼對(duì)委內(nèi)瑞拉和伊朗發(fā)起軍事行動(dòng)后，又對(duì)古巴發(fā)出威脅，說(shuō)下一個(gè)是古巴。

緊接著美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧再次加碼，從礦產(chǎn)投融資、物流多領(lǐng)域擴(kuò)大封鎖。聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)評(píng)估顯示，古巴經(jīng)濟(jì)在2026年將面臨大幅度下滑，GDP預(yù)計(jì)萎縮6.5%。

古巴被逼到了墻角。不改是等死，改至少還有一線生機(jī)。

近日，古巴全國(guó)人民政權(quán)代表大會(huì)召開(kāi)特別會(huì)議，批準(zhǔn)了一套涵蓋23個(gè)領(lǐng)域、176項(xiàng)改革措施的經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革方案。

古巴總理馬雷羅在兩個(gè)小時(shí)發(fā)言中宣布了這套方案，說(shuō)改革要應(yīng)對(duì)的是自上世紀(jì)九十年代“特殊時(shí)期”以來(lái)最復(fù)雜的局面。

這套方案狠在哪？最狠的一條是允許成立私營(yíng)銀行機(jī)構(gòu)。這是1959年卡斯特羅上臺(tái)以來(lái)的頭一回。

此外還有國(guó)企改制為股份制公司，允許個(gè)人和非國(guó)有實(shí)體參股；進(jìn)一步開(kāi)放外資，允許私人和外國(guó)投資者參與燃料進(jìn)口和銷售；改革國(guó)家補(bǔ)貼體系，基本食品籃子的補(bǔ)貼將聚焦于退休人員和弱勢(shì)群體。

政府還廢除了中小企業(yè)一百人的雇員上限，允許個(gè)人擁有多家公司。馬雷羅甚至放話，無(wú)法適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)條件的國(guó)企可能被解散。

這不是小修小補(bǔ)，是拆梁換柱。古巴正在把國(guó)家高度管控的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一點(diǎn)一點(diǎn)往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向掰。但他們也強(qiáng)調(diào)，改革不走制度轉(zhuǎn)型的路，要探索“極具古巴特色”的經(jīng)濟(jì)模式。說(shuō)白了，學(xué)越南和中國(guó)的路，但不照抄。

1986年，越南開(kāi)始革新開(kāi)放，當(dāng)時(shí)人均GDP不到100美元。到2025年，越南人均GDP超過(guò)5000美元，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到5140億美元，位居全球第32位。從一個(gè)貧困國(guó)家到中高收入國(guó)家，越南用四十年走完了別人一百年走的路。

同樣是一黨制，社會(huì)主義定向，曾經(jīng)被美國(guó)封鎖。越南走通的路，古巴覺(jué)得自己也能走。古巴總理馬雷羅說(shuō)，古巴當(dāng)局評(píng)估越南模式已經(jīng)好多年了。

迪亞斯卡內(nèi)爾說(shuō)得更直白，古巴需要緊急變革來(lái)渡過(guò)危機(jī)，他點(diǎn)了越南的名，把越南當(dāng)成向世界開(kāi)放的模板。

越南憑什么能當(dāng)這個(gè)老師？越南的經(jīng)驗(yàn)本質(zhì)上是一套在社會(huì)主義制度框架內(nèi)引入市場(chǎng)機(jī)制的辦法。保留政治體制，放開(kāi)經(jīng)濟(jì)手腳。

國(guó)企改革、土地改革、外資政策、出口導(dǎo)向，一套組合拳打下來(lái)，硬是把一個(gè)被戰(zhàn)爭(zhēng)拖垮的國(guó)家拉進(jìn)了快速發(fā)展軌道。

古巴領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，越南四十年革新事業(yè)的理論與實(shí)踐成果，對(duì)古巴制定全面轉(zhuǎn)型措施具有寶貴的參考價(jià)值。這話翻譯一下就是：你們能靠這條路活下來(lái)，我們?yōu)槭裁床荒埽?/strong>

黎懷忠這次去哈瓦那，全面通報(bào)了越南四十年來(lái)社會(huì)主義定向的革新事業(yè)理論與實(shí)踐問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

從國(guó)企改革到市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，從外資引入到分配制度，一整套東西全盤托出。古巴領(lǐng)導(dǎo)人很珍視這次訪問(wèn)，認(rèn)為這體現(xiàn)了兩黨兩國(guó)之間特殊的信任和深厚的同志加兄弟情誼。

但有一點(diǎn)值得琢磨。越南當(dāng)年改革的時(shí)候，國(guó)際環(huán)境相對(duì)寬松，外資愿意進(jìn)去。古巴現(xiàn)在面對(duì)的是一個(gè)更分裂、更對(duì)抗的世界。

美國(guó)隨時(shí)可以收緊封鎖，外資進(jìn)不進(jìn)來(lái)得打個(gè)問(wèn)號(hào)。越南花了四十年走完的路，古巴打算用多久走完？沒(méi)人知道答案。

越南是老師，但越南的老師是中國(guó)。這話說(shuō)出來(lái)就清楚了。迪亞斯卡內(nèi)爾本人多次表示，古巴認(rèn)真研究過(guò)中國(guó)的改革經(jīng)驗(yàn)。

他對(duì)中國(guó)的改革進(jìn)程進(jìn)行過(guò)專門研究，重點(diǎn)提到簡(jiǎn)政放權(quán)和農(nóng)村改革。這次請(qǐng)?jiān)侥蟻?lái)分享經(jīng)驗(yàn)，與其說(shuō)是學(xué)越南，不如說(shuō)是通過(guò)越南這個(gè)翻譯來(lái)消化中國(guó)模式。

古巴官方說(shuō)得清楚，改革借鑒其他社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，很大程度上受了中國(guó)和越南改革的啟發(fā)。

古巴這次改革的底層邏輯，說(shuō)到底還是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變種，保留社會(huì)主義制度，市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制。中國(guó)和越南的共同點(diǎn)在于，共產(chǎn)黨保持權(quán)力，同時(shí)放開(kāi)經(jīng)濟(jì)。古巴想走的也是這條路。

這事對(duì)中方有什么影響？說(shuō)三個(gè)層面。第一個(gè)層面，戰(zhàn)略空間。古巴是美國(guó)后院的一根刺，一個(gè)堅(jiān)持反美立場(chǎng)六十多年的國(guó)家如果經(jīng)濟(jì)崩潰，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是少了個(gè)麻煩，對(duì)全球反霸力量來(lái)說(shuō)是少了個(gè)支點(diǎn)。

中國(guó)一直在聯(lián)合國(guó)等場(chǎng)合呼吁美國(guó)終止對(duì)古巴的封鎖制裁。古巴改革如果成功，等于在美國(guó)后院立住了一個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的樣板，這對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略空間是正向的。

第二個(gè)層面經(jīng)濟(jì)合作。古巴目前正在推進(jìn)全球速度最快的太陽(yáng)能變革之一，依托的是中國(guó)的協(xié)助。中國(guó)對(duì)古巴太陽(yáng)能設(shè)備出口額從2023年的約300萬(wàn)美元飆升至2025年的1.17億美元。

古巴政府計(jì)劃到2028年在全國(guó)建成92座太陽(yáng)能園區(qū)，總裝機(jī)容量2吉瓦。中國(guó)援古巴85兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目的首個(gè)電站已經(jīng)在今年4月落成投運(yùn)。

改革如果推進(jìn)順利，古巴對(duì)外資的需求會(huì)更大，中國(guó)企業(yè)在基建、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的機(jī)會(huì)也會(huì)更多。

第三個(gè)層面模式輸出。中國(guó)沒(méi)有派人去哈瓦那講課，但古巴人自己找上門來(lái)學(xué)。迪亞斯卡內(nèi)爾說(shuō)得很清楚，古巴很大程度上受了中國(guó)和越南改革的啟發(fā)。

一個(gè)被美國(guó)封鎖了六十多年的國(guó)家，在生死關(guān)頭選擇借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，這件事本身的象征意義比任何外交辭令都有分量。這不是中國(guó)主動(dòng)推的模式，是別人在絕境中自己找上門來(lái)抄的作業(yè)。

古巴這次改革的風(fēng)險(xiǎn)也不小。176項(xiàng)措施同步推進(jìn)，涉及利益重組和觀念轉(zhuǎn)變。私人資本進(jìn)入金融、外貿(mào)、旅游等領(lǐng)域后，需要更有力的監(jiān)管來(lái)防止腐敗和投機(jī)。

外資能否真正落地，取決于美國(guó)封鎖帶來(lái)的威懾效應(yīng)。這些問(wèn)題處理不好，改革可能事倍功半。

更值得注意的是時(shí)機(jī)。2026年是菲德?tīng)枴たㄋ固亓_誕辰100周年。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)后卡斯特羅時(shí)代最激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革，政治象征意義不言自明。

老一輩革命家的遺產(chǎn)要守，但飯也得吃。迪亞斯卡內(nèi)爾說(shuō)得很實(shí)在，有些改革不會(huì)有絕對(duì)共識(shí)，但不能推遲。

他指出了緩慢、官僚主義和阻礙生產(chǎn)者意愿的法規(guī)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人能說(shuō)出這種話，說(shuō)明已經(jīng)到了不得不改的地步。

一個(gè)被封鎖了六十年的國(guó)家，一個(gè)連油都加不上的國(guó)家，一個(gè)停電一次超過(guò)三十小時(shí)的國(guó)家，在2026年這個(gè)節(jié)點(diǎn)上選擇了拆梁換柱式的經(jīng)濟(jì)改革。

古巴正在走的路，越南走了四十年，中國(guó)走了四十多年。這條路能不能在加勒比海島上走通，沒(méi)人能打包票。外部環(huán)境不一樣了，國(guó)際格局不一樣了，古巴面對(duì)的是一個(gè)更冷酷的世界。

但有一點(diǎn)是確定的，當(dāng)一個(gè)國(guó)家被逼到墻角，它能爆發(fā)出來(lái)的改革能量往往超出所有人的預(yù)期。

古巴這次改革對(duì)中方來(lái)說(shuō)不是一件無(wú)關(guān)緊要的遠(yuǎn)方的新聞，它是一個(gè)信號(hào)，一個(gè)關(guān)于模式生命力、戰(zhàn)略空間和經(jīng)濟(jì)合作可能性的信號(hào)。

美國(guó)在自己后院制造了一場(chǎng)危機(jī)，而這場(chǎng)危機(jī)正在把古巴推向一個(gè)它研究了多年的方向。這件事的后續(xù)，值得一直盯著看。