端午假期剛結束,中美之間的制裁與反制交鋒就快速升級。6月22日復工首日,中國商務部與財政部幾乎同步出手,祭出對美反制措施,而美國國務院短時間內就作出激烈回應——這樣的快節奏博弈,刷新了外界對兩國經貿交鋒的認知。
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此次交鋒的導火索,要追溯到6月8日。美國國防部更新所謂“中國軍事企業清單”(又稱1260H清單),一口氣將188家中國實體納入其中。
這次擴容明顯向新能源汽車、人工智能、機器人、生物醫藥等行業延伸:阿里巴巴、百度、比亞迪、蔚來、寧德時代、京東方、宇樹科技、藥明康德等一批民用龍頭企業被扣上“涉軍”帽子。
美方此舉雖不立即啟動制裁,但效果實質性——美國國防部自6月30日起不得與清單企業直接合作或簽約,2027年起連第三方采購都將禁止。本質是借清單抹黑中國企業國際聲譽,向盟友傳遞集體打壓信號。
面對美方升級打壓,中方的反制沒有情緒化宣泄,而是打出了精準的組合拳。商務部與財政部同步行動,分工明確:
第一拳:商務部——10家美國實體列入出口管制清單
商務部依據《出口管制法》等規定,將艾維奧克斯公司、紅貓控股公司、蒂爾無人機公司、美國IMSAR公司、杰亞機器人公司、鮑爾航空航天技術公司、奧什科什防務公司、L3哈里斯海事服務公司、芒廷帕斯材料公司、美國稀土公司等10家美國涉軍實體列入出口管制管控名單,禁止相關兩用物項出口。
第二拳:財政部——46家美國企業不得進入中國政府采購市場
財政部同日發布通知,要求各級政府采購主體不得采購46家美國企業的產品,名單涵蓋洛克希德·馬丁、雷神、波音防務等涉軍巨頭。
合計56家美國企業被納入管控名單,是中方迄今為止單次反制企業數量最多的一次。
不同于以往的關稅反制,此次反制精準瞄準了美方供應鏈的關鍵節點。
被列入出口管制的芒廷帕斯材料公司(MP Materials)運營著美國本土唯一在產稀土礦——加利福尼亞州芒廷帕斯礦,也是西半球最大的稀土材料生產基地,2024年產出約4.5萬噸稀土氧化物當量。美國國防部2025年注資4億美元持股,將其打造為美國擺脫中國稀土依賴的核心支柱。
另一家被列入的美國稀土公司正推進從采礦到磁材制造的垂直整合戰略,其俄克拉荷馬州磁體工廠原計劃2026年上半年投產。
關鍵命門在于:美國雖然有稀土礦山,但其冶煉分離能力嚴重脫節——中國掌握著全球約70%的稀土冶煉加工產能。美國開采的稀土精礦此前大多運往中國進行冶煉分離,再高價回購成品。中方對相關技術與兩用物項的管制,直接掐斷了美國本土稀土產業鏈的“咽喉”。
財政部的采購禁令則精準打擊了美方部分涉華經濟利益,且特意注明“不包括在華美資企業”,分寸拿捏恰到好處,懲罰的是美國母公司的對華不友好行為,但不傷及它們在中國本土的供應鏈和就業。
效果已經開始顯現:美國國會政府問責局6月報告顯示,F-35戰機“全任務能力率”嚴重下跌,48種關鍵部件供應短缺,座艙蓋鍍層所需的高純銦高度依賴中國。五角大樓“復制者計劃”原定2026年部署5000架無人機,因中國產電機、熱成像設備進口量暴跌,已被迫推遲至少18個月。
此次反制是經過周密論證的合規反擊,完全符合《出口管制法》《兩用物項出口管制條例》《反外國制裁法》等國內法律框架。
雙方的交手越來越像頂尖高手對決:快打卸力,絕不拖泥帶水,沒有多余的情緒宣泄,而是精準攻擊對方的供應鏈軟肋。未來圍繞科技與產業鏈的博弈,還會持續上演。
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