當(dāng)?shù)貢r(shí)間 6 月 27 日,貝爾格萊德市中心擠滿上萬(wàn)民眾,武契奇在執(zhí)政黨大型集會(huì)上拋出重磅消息,自己只會(huì)再做幾周總統(tǒng)就遞交辭呈。
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不少西方媒體立刻炒作,說(shuō)這位常年親近俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人扛不住壓力,打算徹底倒向歐洲。
可很多人忽略了,武契奇現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào),就算加快融入歐洲的腳步,塞爾維亞也絕不會(huì)丟下中俄兩個(gè)老伙伴。看似矛盾的表態(tài)背后,藏著一套完整的政治算盤(pán),辭職非但不是退出政壇,反而是一場(chǎng)以退為進(jìn)的布局。
辭職不是被迫下臺(tái),是提前繞開(kāi)憲法枷鎖換崗掌權(quán)
很多人以為武契奇是被逼無(wú)奈才提前卸任,其實(shí)從塞爾維亞的制度規(guī)則就能看懂,這是他早就算好的一步棋。
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武契奇 2017 年第一次當(dāng)選總統(tǒng),2022 年順利連任,當(dāng)?shù)貞椃鞔_規(guī)定,總統(tǒng)任期五年,最多只能連任一次,原本他這一屆總統(tǒng)要等到 2027 年年中才到期,到期之后再也沒(méi)有資格參選總統(tǒng)。
偏偏塞爾維亞是議會(huì)制國(guó)家,總統(tǒng)更像一個(gè)禮儀性崗位,日常財(cái)政、基建、內(nèi)閣管理這些實(shí)權(quán)全都握在總理手里,武契奇早年還當(dāng)過(guò)三年總理,對(duì)兩套崗位的差異心知肚明。
西班牙媒體早前就透露,武契奇的完整計(jì)劃是,辭掉總統(tǒng)之后以總理候選人身份參加大選,完成崗位平移。這次集會(huì)他也主動(dòng)表態(tài),辭職之后會(huì)全力幫前進(jìn)黨主席武切維奇爭(zhēng)取選民支持,穩(wěn)住執(zhí)政黨基本盤(pán)。
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當(dāng)下民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,前進(jìn)黨支持率穩(wěn)定在 47.1%,大幅甩開(kāi)所有反對(duì)黨派,大選勝算很高。
內(nèi)外雙重壓力壓過(guò)來(lái),提前大選化解持續(xù)一年半的風(fēng)波
武契奇選擇在這場(chǎng)萬(wàn)人集會(huì)官宣辭職,并不是隨便挑的日子,國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩股壓力早就壓得他喘不過(guò)氣,先說(shuō)內(nèi)部矛盾,長(zhǎng)達(dá) 18 個(gè)月的街頭抗議浪潮,根源還要追溯到 2024 年 11 月的一場(chǎng)悲劇。
諾維薩德火車(chē)站翻新的混凝土頂棚突然坍塌,一次性?shī)Z走數(shù)十條人命,不少民眾懷疑工程存在腐敗、監(jiān)管缺位,最先由大學(xué)生發(fā)起默哀抗議,慢慢擴(kuò)散成全國(guó)性運(yùn)動(dòng)。
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大家走上街頭,一邊要求嚴(yán)查事故責(zé)任人,一邊呼吁反腐、完善選舉規(guī)則,甚至多次堵死貝爾格萊德主干道,要求立刻舉行提前大選,哪怕之前總理已經(jīng)引咎辭職,民間的不滿情緒依舊沒(méi)有消散,持續(xù)的游行不斷消耗政府公信力。
塞爾維亞人口不足 900 萬(wàn),經(jīng)濟(jì)體量偏小,這筆巨額補(bǔ)貼涉及國(guó)內(nèi)基建、民生大量項(xiàng)目,一旦切斷,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)直接受重創(chuàng)。
一邊是街頭源源不斷的抗議,一邊是歐盟拿著資金大棒不斷施壓,武契奇主動(dòng)提出辭職、同步啟動(dòng)大選,相當(dāng)于主動(dòng)給民眾和歐盟一個(gè)交代,用這場(chǎng)選舉緩解當(dāng)下所有尖銳矛盾。
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入歐腳步持續(xù)加快,卻不肯疏遠(yuǎn)中俄,小國(guó)只能走平衡路線
不少外媒刻意放大武契奇 “加速走向歐洲” 這句話,刻意淡化他不放棄中俄的表態(tài),可只要看清塞爾維亞的現(xiàn)實(shí)利益,就明白它根本沒(méi)辦法單方面選邊站隊(duì)。
塞爾維亞十幾年前就拿到歐盟候選國(guó)身份,只是入盟談判一直卡在原地,歐盟開(kāi)出的門(mén)檻十分苛刻,不光要推進(jìn)司法、反腐、媒體改革,最關(guān)鍵的兩條要求。
一是跟著歐盟全面制裁俄羅斯,二是承認(rèn)科索沃獨(dú)立,這兩點(diǎn)全都觸碰塞爾維亞核心底線,武契奇這次公開(kāi)承諾加快入盟進(jìn)程,愿意配合推進(jìn)各項(xiàng)改革,但同時(shí)反復(fù)重申。
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中俄是本國(guó)多年積累的寶貴合作資產(chǎn),不會(huì)為了迎合歐盟斬?cái)嗤鶃?lái),這種兩頭兼顧的選擇,本質(zhì)是小國(guó)生存的務(wù)實(shí)思路,俄羅斯常年給塞爾維亞供應(yīng)低價(jià)天然氣,本國(guó)能源供給高度依賴俄方,軍工領(lǐng)域也有長(zhǎng)期合作。
而中國(guó)和塞爾維亞是歐洲首個(gè)新時(shí)代命運(yùn)共同體國(guó)家,合作項(xiàng)目遍布各地,匈塞鐵路、多瑙河大橋、河鋼鋼廠實(shí)打?qū)崕?dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)。
如果貿(mào)然和中俄切割,國(guó)內(nèi)能源、就業(yè)都會(huì)遭受巨大沖擊,單純倒向歐洲完全不符合民眾利益,武契奇心里很清楚,手里同時(shí)攥住歐盟市場(chǎng)、俄羅斯能源、中國(guó)投資三根發(fā)展紐帶,才是最穩(wěn)妥的發(fā)展方式,沒(méi)必要做非此即彼的選擇題。
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大選過(guò)后外交會(huì)大變天?多方變量決定長(zhǎng)期走向
很多網(wǎng)友擔(dān)心,等到提前大選結(jié)束,塞爾維亞會(huì)不會(huì)徹底倒向西方,疏遠(yuǎn)中俄合作,其實(shí)這件事沒(méi)有這么簡(jiǎn)單,未來(lái)局勢(shì)會(huì)被四件事左右。
首先是新一屆政府的人員結(jié)構(gòu)和議會(huì)各黨派力量對(duì)比,只要前進(jìn)黨依舊掌握議會(huì)多數(shù)席位,武契奇順利出任總理,現(xiàn)行平衡外交路線基本不會(huì)變動(dòng)。
其次要看歐盟對(duì)塞爾維亞改革進(jìn)度的評(píng)估,如果布魯塞爾持續(xù)拿資金、入盟談判施壓,塞方或許會(huì)在部分次要外交議題小幅妥協(xié),但不會(huì)觸碰對(duì)俄、對(duì)華合作核心。
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站在我們的角度,不用被西方媒體帶節(jié)奏放大焦慮,后續(xù)重點(diǎn)盯住三件事就能看清走向:中塞各類(lèi)基建、投資項(xiàng)目能否穩(wěn)定落地,兩國(guó)長(zhǎng)期建立的政治互信會(huì)不會(huì)出現(xiàn)裂痕,新政府會(huì)不會(huì)完整履行過(guò)往簽訂的合作協(xié)議。
不少國(guó)際問(wèn)題學(xué)者也給出統(tǒng)一判斷,武契奇辭職只是國(guó)內(nèi)政治調(diào)整,塞爾維亞長(zhǎng)期中立、多元交好的外交國(guó)策不會(huì)輕易更改,不存在徹底轉(zhuǎn)向西方的可能。
結(jié)尾
綜合來(lái)看,武契奇宣布數(shù)周后辭職,從頭到尾都是一場(chǎng)主動(dòng)策劃的政治操作。對(duì)內(nèi),用提前大選平息持續(xù)一年半的民眾抗議;對(duì)外,拿出改革姿態(tài)回應(yīng)歐盟的資金施壓。
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同時(shí)借著崗位輪換繞開(kāi)總統(tǒng)任期限制,保住執(zhí)政地位,加速入歐是塞爾維亞長(zhǎng)久以來(lái)的發(fā)展目標(biāo),但和中俄深耕多年的利益綁定同樣無(wú)法割舍,平衡外交依舊是這個(gè)巴爾干小國(guó)最現(xiàn)實(shí)的選擇。
后續(xù)大選結(jié)果、歐盟資金政策調(diào)整,才是觀察塞爾維亞外交細(xì)微變化的關(guān)鍵窗口,所謂 “親俄領(lǐng)導(dǎo)人倒向西方”,不過(guò)是外媒片面解讀出來(lái)的噱頭。
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