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霍爾木茲海峽這條全球最繁忙的石油咽喉,正成為美伊博弈的暴風(fēng)眼,伊朗連放兩條強硬消息。
要求所有船只協(xié)調(diào)通行、外長宣稱海峽獨家歸我管,背后是一場關(guān)于規(guī)則與尊嚴的暗戰(zhàn),每天1700萬桶原油經(jīng)此而過,全球20%的石油命脈懸于一線。
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當(dāng)特朗普的炮火遇上伊朗的倔強,當(dāng)國際法的灰色地帶撞上獨家管理的野心,這條窄窄的水道,究竟會把世界推向何方?
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第一條消息來自伊朗國內(nèi),伊朗方面宣布所有船只通過霍爾木茲海峽,都需要與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊保持協(xié)調(diào),以確保航行安全。
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這還不算完,伊朗還貼心地給出了具體建議:進波斯灣的走霍爾木茲島以南,出波斯灣的,走拉拉克島以南。
阿權(quán)看到這兒的時候,第一反應(yīng)是這哪是什么建議,這分明是在劃定規(guī)則,你品,你細品。
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協(xié)調(diào)兩個字聽起來很溫和,但潛臺詞是什么?是你得先跟我打招呼,我同意了,你才能過,至于建議航道,說是建議,可你要是偏不走呢?伊朗沒說后果,但那句以確保航行安全的后半句大家都懂。
第二條消息更直接,正在伊拉克訪問的伊朗外長阿拉格齊放話了:管理和全面恢復(fù)霍爾木茲海峽的交通,是伊朗的責(zé)任,任何其他國家或機構(gòu)均不承擔(dān)此責(zé)任。
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他還補了一句狠的,任何干涉霍爾木茲海峽管理的做法,都違反了伊朗和美國的諒解備忘錄,阿權(quán)讀到這兒,腦子里蹦出一個問題,伊朗為什么偏偏在這個時候,把話說得這么死?
答案其實就在背景里,過去兩周美伊在霍爾木茲海峽的軍事對峙,已經(jīng)打出了火星子。
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6月25日商船遇襲,美軍隔天就炸了伊朗的導(dǎo)彈和無人機設(shè)施,伊朗反手用無人機襲擊了科威特和巴林的美軍基地。
特朗普發(fā)帖威脅伊朗將不復(fù)存在,伊朗革命衛(wèi)隊警告美軍基地將面臨地獄,阿權(quán)猜這里應(yīng)該是地獄的筆誤,但意思到了就是互相放狠話,誰也不讓誰。
所以阿拉格齊這番話不是隨便說的,他是在告訴全世界:海峽的事,我說了算,別人別插手。
而且他還特別強調(diào)諒解備忘錄,說里面包括在所有戰(zhàn)線停火,尤其是在黎巴嫩,這是美國政府的責(zé)任,這話的弦外之音是什么?是美國你先把以色列按住,再來跟我談海峽的事。
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阿權(quán)覺得伊朗這是在把兩個本可以分開談的問題,綁在了一起,美國不是想談海峽嗎?先把黎巴嫩那邊的事解決了,這是一種談判策略,也是一種施壓手段,但問題是美國會接這個招嗎?
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聯(lián)合國海洋法公約明確規(guī)定,海峽用于國際航行時,不得阻礙過境通行,這是國際社會的普遍共識,但伊朗不是公約締約國這一點很關(guān)鍵,既然不是締約國,公約對伊朗就沒有法律約束力。
那國際習(xí)慣法呢?過境通行權(quán)在國際習(xí)慣法中確實被普遍認可,但認可和強制執(zhí)行之間隔著一條河。
伊朗現(xiàn)在的做法阿權(quán)總結(jié)為四個字,打擦邊球,這就像一個小區(qū),物業(yè)沒權(quán)不讓你進門,但他說為了您的安全,請登記并走指定通道,你當(dāng)然可以硬闖,但后果自負,伊朗的協(xié)調(diào)和建議本質(zhì)上就是這個邏輯。
對美國來說這完全不可接受,美國國務(wù)卿魯比奧早就明確說過,任何國家無權(quán)收取通行費和其他費用。
特朗普也警告過收費就終止談判,現(xiàn)在伊朗學(xué)聰明了,不收費了,改成協(xié)調(diào)和獨家管理,換了個說法實質(zhì)沒變。
過去海盜收的是買路錢明碼標價,現(xiàn)在伊朗收的是協(xié)調(diào)費無形無質(zhì),但門檻更高,海盜要錢,伊朗要的是認可和話語權(quán)。
這背后折射的是什么?是伊朗在用自己的方式,重新定義霍爾木茲海峽的通行規(guī)則,但規(guī)則這東西從來不是單方面說了算的,國際社會認不認?其他國家服不服?這是個大問號。
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阿權(quán)覺得伊朗這一步棋走得很大膽,但也很冒險,因為它挑戰(zhàn)的不僅是美國,更是現(xiàn)有的國際海洋秩序,一旦開了這個先例其他海峽國家會不會效仿?
馬六甲海峽、蘇伊士運河、巴拿馬運河,這些地方的國家會不會也跳出來說這是我的責(zé)任,別人別插手?
這是一個多米諾骨牌的問題,伊朗可能沒想那么多,但它正在推的確實可能是第一塊骨牌。
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霍爾木茲海峽有多重要?阿權(quán)給一組數(shù)據(jù):全球大約20%的石油要從這兒過,每天約1700萬桶原油,經(jīng)過這條窄窄的水道。
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1700萬桶是什么概念?相當(dāng)于全球每五桶石油,就有一桶要從這里經(jīng)過,誰掐住這條喉嚨,誰就掐住了全球能源市場的命脈。
伊朗現(xiàn)在做的事,就是明確告訴全世界這條喉嚨歸我管,但阿權(quán)想說的是,伊朗這次表態(tài)有幾個細節(jié)特別值得玩味。
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明確獨家責(zé)任,不留任何共享管理的空間,這不是談判的姿態(tài),這是攤牌的姿態(tài)。
伊朗沒有說我們歡迎國際合作,也沒有說在聯(lián)合國框架下共同管理,而是直接宣布這是我的責(zé)任,別人不承擔(dān),這種表述在國際外交語言中是非常罕見的強硬。
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把海峽問題與黎巴嫩停火直接掛鉤,阿拉格齊說諒解備忘錄包括在所有戰(zhàn)線停火,尤其是在黎巴嫩,暗示美國先解決以色列問題。
阿權(quán)覺得這是伊朗在給自己找籌碼,海峽是美國的軟肋,黎巴嫩是以色列的軟肋,伊朗把兩個軟肋綁在一起,就是要讓美國顧此失彼。
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但問題是諒解備忘錄(MOU)在國際法上通常不具有強制執(zhí)行力,更多是一種政治承諾,伊朗把它當(dāng)護身符,美國認不認?這是另一個大問號。
阿權(quán)還想提一個人伊拉克外長侯賽因,他的表態(tài)很有意思,他說伊拉克的政策是反對戰(zhàn)爭,通過對話和談判解決問題。
這話聽起來很溫和,但潛臺詞是什么?阿權(quán)讀出來的意思是,伊拉克已經(jīng)被伊朗無人機炸過了,科威特和巴林也遭了殃,已經(jīng)不想再被打,你們美伊兩家趕緊談。
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這是一個被夾在中間的國家發(fā)出的無奈呼吁,但伊朗顯然不打算在壓力下讓步。
阿權(quán)覺得伊朗的算盤很清楚,不全面開戰(zhàn),但卡住你的油路,你打一次就強化一次對海峽的控制聲明,你越炸我,我越要把這條水道攥在手里。
這是一種螺旋升級的策略,每一次沖突都成為伊朗加強控制的理由;每一次對抗,都讓海峽的規(guī)則向伊朗傾斜一步。
長此以往霍爾木茲海峽的通行規(guī)則,可能真的會被改寫成伊朗單方面說了算的版本。
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現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題是什么?阿權(quán)提醒一下,60天停火協(xié)議還剩49天,美伊談判還在僵局里,伊朗已經(jīng)把海峽管理權(quán)擺上了桌面。
這不是一個技術(shù)問題,這是主權(quán)問題,安全問題,尊嚴問題,誰退一步,誰在國內(nèi)就站不住腳,特朗普是那種被人掐住喉嚨還會退讓的人嗎?伊朗是那種被人轟炸還會松手的人嗎?
阿權(quán)覺得兩個都不退的對手,中間夾著一條全世界最關(guān)鍵的能源通道,這本身就是一顆定時炸彈。
科威特和巴林已經(jīng)被波及了,下一個是誰沒人知道,但有一點是確定的霍爾木茲海峽的通行規(guī)則正在被改寫。
其他國家認不認?國際社會怎么反應(yīng)?全球能源市場會不會因此震蕩?這些問題沒有答案,因為這條海峽不只是伊朗和美國的博弈場,它牽動著每一個用油、用電、關(guān)心油價的人的神經(jīng)。
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阿權(quán)最后想說,這場博弈表面上是關(guān)于一條海峽的管理權(quán),實際上是關(guān)于國際秩序的話語權(quán)。
伊朗在試探底線,美國在權(quán)衡代價,而全世界都在觀望,接下來的49天可能會決定很多東西。
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