1978年開始的改革開放，改革了什么？又開放了什么？

1978年開始的改革開放具體改革了哪些內(nèi)容？又開放了哪些方面？你真的了解改革開放嗎？

1978年11月24日夜，皖北的冷空氣穿窗而過，小崗村的一盞油燈下卻很熱。有人壓低嗓門問：“真分嗎？”另一個(gè)硬聲回答：“分！”第三個(gè)補(bǔ)了一句：“干了再說！”屋外月光慘白，十八枚指印按在那張皺巴巴的“生死狀”上。短短數(shù)分鐘，一種全新的生產(chǎn)關(guān)系在麥秸屋里完成了簽署。

沒人料到，這次冒險(xiǎn)不到一年就顯出威力。到1979年秋，同一塊土地打下的糧食幾乎頂過往昔五年總和，連隊(duì)里的老人驚得直搖頭。鳳陽地委派人來核實(shí)，計(jì)算器按到半夜也沒找出錯(cuò)賬；數(shù)據(jù)被層層上報(bào)，最上面的那位領(lǐng)導(dǎo)看完材料，只說一句：“既然行，就讓他們放開手腳。”

包產(chǎn)到戶得到肯定，并非僅憑數(shù)字。人民公社二十年的運(yùn)轉(zhuǎn)早已暴露弱點(diǎn)：集體吃大鍋飯，干與不干一個(gè)樣，結(jié)果是農(nóng)田抬頭望天、倉廩年年告急。基層逼出的這條新路，為中央提供了難得的“實(shí)戰(zhàn)樣本”。1982年元旦，一份文件正式寫下“雙包制”三個(gè)字——先讓農(nóng)民對土地有了責(zé)任，也有了收益。

田里活路有了頭緒，閑出來的勞動(dòng)力卻不能無事可做。1983年前后，江浙一帶的村口常見“鄉(xiāng)鎮(zhèn)織布廠”“塑料五金社”之類的土招牌。原本種田的漢子進(jìn)了車間，拉動(dòng)機(jī)杼，日清幾十匹布，年底還能分紅。有人質(zhì)疑這是“資本主義尾巴”，地方干部卻回句：“只要群眾富，尾巴也能成翅膀。”事實(shí)證明，這些作坊到1985年已吸納農(nóng)村千萬級人口，銷售額直追部分省屬企業(yè)。

農(nóng)村風(fēng)聲帶動(dòng)城市氣場。1984年，湖北沙市的一家國營油脂廠獲準(zhǔn)“自負(fù)盈虧”。廠長拿到批文，當(dāng)場撥出一萬元建職工食堂；有人擔(dān)心虧本，他笑說：“虧也是我的，掙也是我的。”一年后，職工收入漲了三成，周邊工人紛紛打聽“怎么也拿不到獎(jiǎng)金封頂？”同年，常州、沈陽相繼取消八級工資制，計(jì)件、浮動(dòng)工資開始出現(xiàn)，鐵飯碗被悄悄鉆出一個(gè)口子。

更大的突破來自南海之濱。1979年1月，國務(wù)院批復(fù)把寶安縣改作深圳市，僅一句“靠前一步”就把荒涼漁村推到風(fēng)口浪尖。1980年8月，《廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》公布，關(guān)稅、外匯、用地等多項(xiàng)優(yōu)惠打包落地。外商考察團(tuán)踏上蛇口碼頭時(shí)，有人感嘆：“像在另一國。”三年后，這塊不足兩百平方公里的土地，工業(yè)總產(chǎn)值翻了十倍，工資水平令內(nèi)地青工眼熱。

開放并不止步于海岸線。1984年，天津、青島、上海等14座沿海城市被允許“先行一步”，可以自留部分外匯，用于技術(shù)更新。那一年，中國進(jìn)口的注塑機(jī)、數(shù)控車床猛增，而出口的紡織服裝、電子零件也跳升。貿(mào)易赤字、關(guān)稅配額這些名詞第一次進(jìn)入普通報(bào)紙，讀者雖然弄不明白，但知道一個(gè)事實(shí)——東西更好買了，機(jī)會更多了。

值得一提的是，改革并非一路順風(fēng)。城市里，有職工擔(dān)心“效益工資”讓老員工吃虧；鄉(xiāng)下，也有人害怕土地再度收回。中央選擇漸進(jìn)式調(diào)校：保持集體所有制的前提下，對經(jīng)營權(quán)、收益分配做文章；在城市，則用試點(diǎn)替代“一刀切”，讓成功案例去說服猶豫者。這種“摸著石頭”的策略，既保留了原有體制的穩(wěn)定，又給市場邏輯留出縫隙，經(jīng)濟(jì)活力便從縫隙里長成森林。

到1988年，私營經(jīng)濟(jì)寫入憲法，身份終于“轉(zhuǎn)正”。短短十年，中國出現(xiàn)了三十多萬家私企、六千多萬城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營者。他們不是一夜暴富的神話，而是工業(yè)品短缺與勞動(dòng)力冗余共同催出的結(jié)果。有人統(tǒng)計(jì)，那些年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就貢獻(xiàn)了全國三分之一的工業(yè)總產(chǎn)值，城市個(gè)體戶解決的就業(yè)人數(shù)相當(dāng)于三個(gè)中型省份的常住人口。

回看這段歷程，先是農(nóng)田里的勇氣點(diǎn)燃了變革火種，隨后工廠、集市、海港各自把火星吹旺。基層自發(fā)、政策護(hù)航、特區(qū)探路，多股力量交錯(cuò)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制逐步駛離計(jì)劃軌道，卻始終保持方向可控。改革與開放不是兩條平行線，而是一只剪刀的兩刃，缺一邊無法完整裁開舊有束縛。剪刀張合之間，中國經(jīng)濟(jì)的肌理被重新裁剪，新的增長動(dòng)力也就在縫合處悄然成型。