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上世紀五六十年代,越南與菲律賓都曾以"誰敢動中國我就滅誰"這樣鏗鏘的姿態,把自己站在中國身旁的立場講給全世界聽。
七十多年一晃而過,同樣的南海海面上,這兩個當年的鄰邦卻把演習場直接擺到了中國家門口,把矛頭調轉了個方向。這種巨大的反差,正是2026年南海局勢最值得掰開來細看的一幕。
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要弄明白今天這盤棋是怎么走到這步的,得把時鐘往回撥。1950年,新中國剛從戰火里站起來,家底薄得掉渣,卻是全世界第一個承認越南民主共和國的國家。
之后的抗法戰爭里,中國從自己不多的糧食、被服、彈藥中分出成批物資運往越南,還派了整整一支軍事顧問團過去。1954年奠邊府那場硬仗打贏,中方的支援是繞不開的一環。
當時的越南領導人胡志明訪華時,把"同志加兄弟"這句話念了一遍又一遍,"誰威脅中國,越南就站出來維護"的表態,在那個年代聽著分量十足。
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菲律賓的轉折點要挪到1975年6月,時任總統費迪南德·馬科斯訪華,兩國建交,菲方在聯合國等場合明確支持一個中國原則。那幾年的南海,貨船往來算得上平靜,兩國關系頗有幾分鄰居該有的模樣。
歷史情誼終究抵不過內部路線的換向。1969年胡志明辭世后,越南政策逐漸轉軌,1978年11月與蘇聯簽下《蘇越友好合作條約》,同年12月出兵柬埔寨,直接沖擊了地區平衡。
菲律賓走向的轉折要更晚一些,2022年小費迪南德·馬科斯上任后,杜特爾特時期奉行的務實合作被迅速擱置,取而代之的是與美國深度捆綁的軍事路線,2025年菲律賓與日本簽下的《軍隊互惠準入協定》,為日本自衛隊重回菲律賓本土訓練打開了法律通道。
把鏡頭切回2026年,南海海面上呈現的是兩副面孔。外交層面,落實《南海各方行為宣言》第54次聯合工作組會于2026年4月18日在北京舉行,"南海行為準則"磋商繼續按節奏推進,東盟內部各方在多個場合表態希望在2026年內完成磋商。
會場里握手言歡,海面上的動靜卻完全是另一副表情。2026年2月20日至26日,美國、日本、菲律賓三方在巴士海峽附近搞聯合海空演習,這是日本第一次派P-3C反潛巡邏機加入這一區域的三方軍演。
演習地點選在菲律賓巴丹群島附近,距中國臺灣島最近處不過百余公里,選址的用意幾乎寫在了臉上。演習剛一收兵,菲律賓北部的軍事基地便開始接收來自美方的中程導彈系統,架設、調試與部署一環扣一環。
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進入四月,動作再度升級。2026年4月20日啟幕的"肩并肩-2026"美菲年度軍演拉起了美國、菲律賓、日本、澳大利亞、加拿大、法國、新西蘭七國隊伍,還設了十七個觀摩席位,規模在這一軍演的歷史上創下新高。
讓人尤其扎眼的是日本的定位變化,日方以正式參演方而非觀察員身份加入,二戰結束八十多年來日本作戰部隊首次以這種姿態出現在菲律賓本土。
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這場被吹到天上的七國大演并沒能按劇本收尾。菲律賓國防部在演習進入第九天時突然宣布,海上核心科目全部取消。
理由被歸到天氣頭上,實情卻遠不止于此。在演習剛啟動的時候,中國海軍就已經派出多支艦艇編隊前往相關海域,一支以055型萬噸大驅"遵義艦"領銜的編隊向東穿越巴士海峽,出現在呂宋島以東的公海,位置離演習區域也就幾十海里的距離。
中國南部戰區新聞發言人翟士臣海軍大校對相關演訓動作作出的說明并不長,但態度很清楚,那就是"必要行動"四個字。
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越南與菲律賓選擇的路徑同中帶異。菲律賓這一頭,2026年3月22日中國海事局發布南海部分海域實彈射擊的航行警告后,本以為美國會有所動作,但白宮方向的沉默讓馬尼拉多少有點尷尬。中菲經貿合作潛力巨大,中國連續10年成為菲律賓最大貿易伙伴。
菲律賓進口產品中,有多達四分之一以上來自中國。菲律賓的香蕉、榴蓮、椰子油大批送進中國市場,一頭享著中國這塊經濟紅利,一頭把軍事門戶開給美日,這種擰巴在國內民生壓力面前被放得越來越大。軍演開幕當天,就有菲律賓民眾在軍方大樓外拉橫幅、喊口號,要求撤走美軍。
越南的算盤另有一套。2026年4月,越共中央總書記、國家主席蘇林在當選國家主席不到一周就飛抵北京,談的核心是能源、鐵路互聯互通和貿易穩定這三件事。2025年,中越雙邊貿易額達到2960億美元,同比增長13.7%。
中國連續20多年是越南第一大貿易伙伴。越南工廠能否開工,很大程度上要看來自中國的中間品、原材料和設備能否穩定供上。同一時間里,越南在南沙島礁上的填海和防御升級并沒有停下,這種"陸上求穩、海上下注"的姿態一目了然。
小國夾在大國中間打算盤的通行做法,從來不是把安全全部押在遠方的一根柱子上。菲律賓學越南、越南學第三方,各有各的算法,但歸到最后一條經驗上是通的,那就是把命門捏在別人手里的日子并不好過。
解決海上爭議不外乎四種辦法:一是打一仗,但顯然雙方都沒有人想訴諸武力;二是談起來,中方主張通過對話協商妥善處理南海分歧;三是保持現狀,如果一時找不到解決辦法,就保持安全距離、保持南海無人島礁"無人無設施"狀態,不要刺激和挑釁對方。
這四條路怎么選,主動權不在演習場上,而在談判桌旁邊。
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從"誰敢動中國我就滅誰"的舊誓言,到2026年南海上七國拉隊伍演練的這一幕,七十多年間棋盤上的人換了一茬又一茬。臺灣是中國的臺灣省,南海諸島是中國的固有領土,這兩條底線不因誰的軍艦開過來就動搖一分。
中方的態度也不復雜,談判該談的談,巡航該走的走,礁盤該建的建,節奏是自己的節奏。從2002年《南海各方行為宣言》簽署至今,南沙群島無人島礁未再被侵占,各方圍繞海洋環保、海洋科研、海上航行和交通、搜救、打擊跨國犯罪等積極開展有效的合作,規矩立起來的價值大家都看得見。
站到2026年年中回望,最靠不住的仍是那些印在紙面上的舊誓言,最管用的仍是把家底做扎實之后自然形成的定力。"誰敢動中國我就滅誰"這句話,2026年由誰來講、以什么方式講,其實并不那么重要。真正讓南海保持長久平靜的,是中國自己手里握著的那份分量。棋盤還在,規則還在寫,握筆的手,得是那些真正守得住底線的人。
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