一夜抓捕35人！伊拉克強(qiáng)力反腐，民眾卻怕：走歷史的老路

伊拉克逮捕潮：改革，還是政治調(diào)整？伊拉克近期展開的反腐行動(dòng)震動(dòng)政壇，也引發(fā)外界追問：這究竟是真正的清理整頓，還是更深層利益博弈的開端。

隨著地區(qū)局勢動(dòng)蕩開始緩和，伊拉克卻幾乎沒有喘息時(shí)間。阿里·扎伊迪在首席大法官法伊克·扎伊丹支持下出任總理，一個(gè)新的政治時(shí)刻由此形成。外界將這一時(shí)刻包裝為“重啟”：其中包括經(jīng)濟(jì)改革、強(qiáng)化司法，以及與根深蒂固的腐敗切割。

但質(zhì)疑很快出現(xiàn)，并迅速加深。政界內(nèi)部開始流傳“選擇性打擊”的說法，這也加大了對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)國家仍承受著近期地區(qū)緊張局勢留下的壓力。逮捕行動(dòng)在一夜之間迅速展開，多名知名人物被帶走，其中包括一些原本以反腐立場塑造政治形象的議員，如今他們自己也成了被告。

執(zhí)法人員在搜查其住宅時(shí)據(jù)稱查獲大量現(xiàn)金，這進(jìn)一步加深了外界的判斷：眼下發(fā)生的事情，可能遠(yuǎn)不止一次普通執(zhí)法行動(dòng)。在伊拉克各地，輿論反應(yīng)大體趨同。幾乎沒有人反對(duì)追回被侵吞的公共資金，但警惕情緒同樣明顯。越來越多人認(rèn)為，這場行動(dòng)可能不會(huì)止步于此，而是會(huì)進(jìn)一步觸及更敏感的領(lǐng)域。在當(dāng)前地區(qū)環(huán)境下，這些問題恐怕難以通過常規(guī)手段處理。

打破常態(tài)的行動(dòng)這次行動(dòng)代號(hào)“黎明”。周日凌晨，伊拉克反恐局、軍隊(duì)以及專門的廉政機(jī)構(gòu)在巴格達(dá)“綠區(qū)”展開抓捕，行動(dòng)節(jié)奏迅速，同時(shí)也刻意展示出強(qiáng)力控制。被搜查地點(diǎn)包括“巴格達(dá)綜合區(qū)”，那里居住著官員和議員。

數(shù)小時(shí)內(nèi)，外界已意識(shí)到，這是2003年以來規(guī)模最大的反腐行動(dòng)之一，目標(biāo)涉及多個(gè)省份的35名以上人員。此次行動(dòng)依據(jù)的是石油部副部長阿德南·朱邁利的供述。隨后，安全部隊(duì)加強(qiáng)戒備，關(guān)閉了多條通往“綠區(qū)”的道路，一度造成嚴(yán)重交通擁堵，到中午局勢才恢復(fù)平靜。整個(gè)行動(dòng)都在扎伊迪直接監(jiān)督下進(jìn)行。

早在5月30日，當(dāng)局就已在薩拉赫丁省伊沙基地區(qū)逮捕朱邁利。當(dāng)時(shí)，他剛被決定免去北方煉油公司總經(jīng)理職務(wù)。執(zhí)法人員在其身上查獲1100萬美元。聯(lián)邦廉政委員會(huì)6月29日在一份聲明中表示，已開始執(zhí)行針對(duì)多名嫌疑人的司法逮捕令，這些人被控侵吞公共資金。聲明強(qiáng)調(diào)，所有措施都依法進(jìn)行。

被拘押者中，較受關(guān)注的包括“決心”議會(huì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人穆薩納·薩馬拉伊；自2005年以來一直擔(dān)任議員、以反腐立場知名的阿莉婭·納西夫；前總理顧問易卜拉欣·蘇邁代伊；議員穆罕默德·卡爾布利；以及前石油部副部長阿里·馬阿里杰·巴赫德利。

伊拉克前總理顧問塔利卜·艾哈邁德在接受《搖籃》采訪時(shí)說，這場逮捕行動(dòng)是新政府在這一領(lǐng)域“最大膽的一步”。他表示，伊拉克的腐敗早已超出個(gè)案層面，演變成一種普遍現(xiàn)象，而這個(gè)國家正承受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。由于此次涉及的人物層級(jí)較高，他表示這場行動(dòng)可能比以往更為認(rèn)真。

為打消外界疑慮，艾哈邁德建議，應(yīng)盡可能向公眾披露調(diào)查和審判進(jìn)展，以體現(xiàn)透明度，并避免外界指責(zé)其帶有政治動(dòng)機(jī)。他還指出，這次行動(dòng)波及了不同政治背景的人物。不過，他也不排除某些地區(qū)或國際行為體可能對(duì)當(dāng)前局勢抱有利益訴求，尤其是在打擊石油領(lǐng)域腐敗網(wǎng)絡(luò)方面，因?yàn)檫@些網(wǎng)絡(luò)的活動(dòng)已超出伊拉克邊界。他警告說，國內(nèi)政治力量也可能試圖把政府的反腐行動(dòng)與地區(qū)和國際議程捆綁起來，從而扭曲其性質(zhì)。

行動(dòng)可能走向何處對(duì)本屆政府近期舉措的質(zhì)疑，集中在一個(gè)問題上：這是否會(huì)為一場長期過程鋪路，而這場過程將以安全手段處理敏感議題，尤其是那些拒絕解除武裝派別的武器問題。這可能重新打開伊拉克曾經(jīng)歷過的沖突局面，而這正是各方都不愿看到重演的事情。

政治分析人士、地平線研究中心負(fù)責(zé)人朱馬阿·阿特瓦尼博士對(duì)追回大額資金持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，但他質(zhì)疑官方有關(guān)“嫌疑人只要?dú)w還贓款就可能達(dá)成和解”的說法。阿特瓦尼對(duì)《搖籃》表示，過去曾有過類似情形：時(shí)任總理穆罕默德·希亞·蘇達(dá)尼曾公開展示查獲的一袋袋現(xiàn)金，但最終卻以和解收?qǐng)?，涉案者免于入獄，整個(gè)過程也失去了真正的問責(zé)意義。

阿特瓦尼表示，伊拉克的腐敗已嚴(yán)重到這樣的程度：議會(huì)有時(shí)甚至忙于推動(dòng)有利于侵吞公共資金者的立法。他還把當(dāng)前局勢追溯到本屆政府組建之初。他表示，政府成立時(shí)就明顯受到美國壓力，目的是將一些主要政治力量排除在外。按照他的說法，如今這一軌跡正通過針對(duì)人民動(dòng)員組織和多個(gè)武裝派別而延續(xù)。

他舉例說，扎伊迪任命伊拉克軍官擔(dān)任人民動(dòng)員組織部分旅級(jí)單位負(fù)責(zé)人，卻沒有對(duì)那些同意解除武裝的派別采取同樣做法。阿特瓦尼表示，如果腐敗嫌疑人最終可以通過和解脫身，而針對(duì)各派別的安全措施卻繼續(xù)推進(jìn)，那就會(huì)暴露政府的真實(shí)意圖——把一項(xiàng)正當(dāng)事業(yè)變成一個(gè)虛假的目標(biāo)。

一些觀察人士警告，反腐行動(dòng)可能在伊拉克內(nèi)部升級(jí)為一場帶有地區(qū)色彩的對(duì)抗，尤其是在伊朗認(rèn)為其盟友在伊拉克的存在正面臨嚴(yán)重威脅的情況下。這里所指的，尤其是那些曾在與美國的戰(zhàn)爭期間與伊朗合作，以及曾向以色列或被指與華盛頓存在安全合作的團(tuán)體發(fā)射火箭彈和無人機(jī)的力量。

這類擔(dān)憂還因另一類消息而加?。河袌?bào)道稱，伊拉克政府和司法機(jī)構(gòu)曾得到美國駐土耳其大使湯姆·巴拉克的鼓勵(lì)，要求推進(jìn)司法程序，同時(shí)還附帶一份具體名單。觀察人士指出，一些被視為伊朗在伊拉克“經(jīng)濟(jì)臂膀”的人物目前尚未成為打擊對(duì)象，這也引發(fā)一種可能性：當(dāng)前行動(dòng)只是更廣泛措施的開始。

通向權(quán)力鞏固的路徑？在“反腐”與“政治定點(diǎn)打擊”的相互指控之外，伊拉克國內(nèi)還有另一種較為收縮的解讀。記者阿里·魯拜伊認(rèn)為，這一系列進(jìn)展與某些人物的個(gè)人政治抱負(fù)有關(guān)。他們?cè)噲D從當(dāng)前階段過渡到未來較長時(shí)期的執(zhí)政位置。為此，需要邊緣化某些人物，尤其是那些與蘇達(dá)尼時(shí)期相關(guān)的人，同時(shí)迎合美國的偏好，而美國處理伊拉克問題一向帶有務(wù)實(shí)色彩。

魯拜伊在接受《搖籃》采訪時(shí)說，美國和阿拉伯方面都希望看到一場真正的反腐行動(dòng)，但他對(duì)其能否實(shí)現(xiàn)表示懷疑。他指出，嫌疑人之間獲得的和解條件并不相同，這削弱了政府反腐努力的嚴(yán)肅性。

他還對(duì)部分被拘押者一旦定罪后可能享有的“舒適監(jiān)獄條件”表示擔(dān)憂，并提到過去曾出現(xiàn)過這樣的案例：服刑者可以在特定時(shí)間離開監(jiān)獄回家，之后再返回，同時(shí)監(jiān)獄內(nèi)部還提供較高水平的服務(wù)。伊拉克經(jīng)歷過足夠多的危機(jī)，深知戰(zhàn)爭代價(jià)。近些年，這個(gè)國家一直試圖避開那條道路?，F(xiàn)在的問題是，它能否繼續(xù)保持這種本能克制，還是會(huì)重新滑回熟悉的舊軌。