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近日,美國最高法院作出一項足以影響數(shù)十萬移民家庭的裁決:維持“出生公民權(quán)”原則,否決特朗普政府試圖限制這一權(quán)利的行政命令。
這句話翻譯成普通人聽得懂的話就是:只要孩子出生在美國,并受美國司法管轄,即使父母是非法居留者、臨時簽證持有人,孩子出生時仍然是美國公民。
這不是一次普通的政治攻防,而是美國最高法院對第十四修正案的一次關(guān)鍵確認(rèn)。最高法院在案情摘要中明確寫道,問題的核心是:美國憲法是否保障那些父母非法或臨時居留美國的孩子,在美國出生后自動取得公民身份。裁決結(jié)論是:保障。(美國最高法院)
特朗普重返白宮后,在2025年1月20日簽署行政令,試圖改變美國長期實行的出生公民權(quán)規(guī)則。按照這項行政令,如果父母不是美國公民,也不是合法永久居民,那么孩子即便出生在美國,也不能自動獲得美國公民身份。(美國最高法院)
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它還包括持學(xué)生簽證、工作簽證、旅游簽證、臨時居留身份的人群。換句話說,很多在美國讀書、工作、生孩子的普通移民家庭,突然發(fā)現(xiàn)孩子的身份可能不再穩(wěn)定。
對一個家庭來說,孩子的身份不是抽象法律問題。它關(guān)系到出生證明、護(hù)照、醫(yī)保、上學(xué)、福利、未來工作權(quán)利,也關(guān)系到一家人能不能安心規(guī)劃未來。
所以民權(quán)團(tuán)體在法院外歡呼,并不難理解。對他們來說,這場勝利不是政治口號,而是孩子不用一出生就陷入身份不確定。
這次裁決的重點,不只是“移民贏了”或者“特朗普輸了”。
真正重要的是,美國最高法院確認(rèn)了一條邊界:總統(tǒng)不能靠一紙行政令,改變憲法長期確認(rèn)的公民身份規(guī)則。
最高法院官方案卷顯示,本案為 Trump v. Barbara,案號25-365。6月30日,最高法院維持下級法院裁定,首席大法官羅伯茨撰寫法院意見,多名大法官加入,多名保守派大法官提出不同意見。(美國最高法院)
從投票結(jié)果看,這是一次6比3的裁決。路透社報道稱,法院認(rèn)為特朗普行政令違反美國憲法第十四修正案,維持下級法院阻止行政令生效的決定。(Reuters)
這也意味著,出生公民權(quán)并沒有被政治浪潮沖垮。至少在這一次,美國最高法院沒有允許白宮用行政命令重寫一個已經(jīng)運行一個多世紀(jì)的身份制度。
美國出生公民權(quán)的基礎(chǔ),來自1868年通過的第十四修正案。
這一修正案產(chǎn)生于美國內(nèi)戰(zhàn)之后,目的之一就是糾正奴隸制時代的歷史錯誤,確認(rèn)在美國出生并受其管轄的人享有公民身份。路透社指出,第十四修正案是在南北戰(zhàn)爭后通過的,用來推翻此前最高法院否認(rèn)非裔美國人公民資格的惡名判例。(Reuters)
最高法院這次也回到歷史脈絡(luò)中解釋:第十四修正案的公民權(quán)條款,應(yīng)當(dāng)放在普通法傳統(tǒng)、內(nèi)戰(zhàn)后歷史和美國既有判例中理解。法院認(rèn)為,在美國出生、受美國法律管轄的人,原則上就是美國公民。(美國最高法院)
這次裁決中,一個老案子再次被擺到臺前:1898年的“美國訴王金阿案”。
王金阿出生在美國舊金山,父母是中國移民。美國政府當(dāng)時試圖否認(rèn)他的公民身份,但最高法院最終確認(rèn),出生在美國并受美國管轄者,擁有美國公民身份。
這次最高法院再次引用這一判例,認(rèn)為它確認(rèn)了普通法傳統(tǒng)下的出生公民權(quán)規(guī)則。法院摘要顯示,“王金阿案”支持的原則是:除少數(shù)例外情況外,在美國出生的人,即便父母是外國人,也可以在出生時取得美國公民身份。(美國最高法院)
這對華人讀者尤其有現(xiàn)實意義。因為美國出生公民權(quán)的現(xiàn)代憲法解釋,和一名華裔移民后代的案件緊密相連。
對移民家庭來說,這次裁決最大的意義,是“確定性”。
很多移民家庭最怕的不是辛苦,而是不知道規(guī)則明天會不會變。身份不確定,會讓家庭不敢買房、不敢換工作、不敢長期投資教育,也不敢讓孩子真正把美國當(dāng)作自己的國家。
民權(quán)團(tuán)體說,這為孩子提供心理上的安全感,這句話很真實。孩子從出生開始就被確認(rèn)屬于這個國家,家庭才敢圍繞孩子的教育、生活和未來做長期安排。
這也是出生公民權(quán)最容易被忽略的一面:它不只是護(hù)照問題,更是家庭穩(wěn)定問題。
必須說清楚,這次裁決并不等于美國移民政策全面放松。
它只是確認(rèn):孩子在美國出生并受美國司法管轄,仍然享有出生公民權(quán)。但父母的簽證、入境、居留、工作、醫(yī)保、稅務(wù)和移民身份問題,并不會因此自動解決。
特朗普也沒有放棄。他在裁決后表示,國會應(yīng)立法終結(jié)“昂貴又不公平”的出生公民權(quán)制度。路透社報道,特朗普稱不需要漫長的憲法修正案,可以通過國會立法補救。(Reuters)
但從法律門檻看,想真正推翻出生公民權(quán)并不容易。因為最高法院這次把核心問題放回第十四修正案,國會普通立法能否繞開憲法,仍會面臨巨大爭議。
這場官司的背后,是美國社會對移民、身份和國家資源的深層分歧。
支持限制出生公民權(quán)的人認(rèn)為,制度被濫用,鼓勵非法移民和“生育旅游”。反對者則認(rèn)為,出生公民權(quán)是美國憲法承諾的一部分,不能因為現(xiàn)實政治焦慮而被行政權(quán)力推翻。
最高法院這次選擇維護(hù)既有規(guī)則,但分歧并沒有消失。相反,它很可能繼續(xù)進(jìn)入國會、州政府、總統(tǒng)選舉和移民執(zhí)法體系。
所以,這不是終局,而是一次階段性定音。
對普通移民家庭來說,這次裁決可以讓人松一口氣。
孩子的身份,不會因為父母不是公民或綠卡持有人,就被行政令直接拿走。美國出生公民權(quán)這條運行百余年的制度,暫時守住了。
但對準(zhǔn)備赴美、正在美國生活、或關(guān)心孩子身份規(guī)劃的家庭來說,也不能把它理解成“風(fēng)險歸零”。
美國的底層規(guī)則還在,政治拉扯也還在。真正值得記住的是一句話:出生公民權(quán)被守住了,但美國移民政策的收緊趨勢,并沒有結(jié)束。
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