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相信大家近期都注意到這樣一件事,兩名日籍員工在華企圖走私稀土時,被中國相關部門當場拘留。這件事情的大概過程是這樣的,6月24日,日本共同社突然報道稱,日本電機巨頭有兩名日籍員工在今年5月在中國大連被拘留,他們涉及走私稀土制品。
報道中特別提到,日本內閣官房長官木原稔在記者會上透露了更多的信息,稱中方已經(jīng)向日方通報了案件情況,給出的原因是“走私中國禁止進出口的貨物、物品”。幾乎同時,中國外交部也進行了詳細說明。
發(fā)言人郭嘉昆在回應時直接表示,之所以拘留這兩名日籍員工,原因是他們違反了中國法律。郭嘉昆還對日方進行了要求,日本政府應該充分教育在華公民和企業(yè)遵守中國的法律法規(guī)。
隨著這起走私案件的細節(jié)越來越多對外界披露,日媒進行詳細報道,其中有兩個信息值得關注:一是兩名日籍員工被指控試圖將內置稀土磁體的馬達等產(chǎn)品以可拆卸的狀態(tài)組裝后走私到日本;二是走私案件并非兩名日籍員工獨立完成,出現(xiàn)了中國籍員工從中提供協(xié)助的現(xiàn)象。
這里面就出現(xiàn)了一個問題,日籍員工竟然膽敢違反中國法律走私稀土產(chǎn)品,難道日本真的無法繞開中國的稀土供應鏈?答案是肯定的,當前的日本高端產(chǎn)業(yè)根本離不開中國。
據(jù)公開資料,2025年進口的所有稀土中,有66%來自中國。如果按照66%這個數(shù)據(jù),可能不是想象中那么高,但是在高端制造必需的重稀土這個品類上,幾乎100%都是從中國進口。
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舉個例子,鏑、鋱等重稀土是高端電機、武器關鍵部件、導彈核心部件、風電、半導體等尖端產(chǎn)品的核心原料。對于日本來說,除了從中國進口外,幾乎沒有任何其他渠道獲取,這也是日籍員工企圖從中國走私重稀土的根源所在。
還有一個日本產(chǎn)業(yè)界難以回避的現(xiàn)實,即便現(xiàn)在日本從海外購買稀土原礦,可中國在稀土產(chǎn)業(yè)鏈有著絕對的話語權,全球90%以上的稀土提煉和深加工都需要在中國完成。正如此,日本政府短時間根本無法繞開中國,只能想盡辦法從中國獲取重稀土,為此不惜走私。
專家表示,中國至今依舊牢牢掌握著稀土提煉技術,日本更無法將進口的稀土礦石提煉轉化為高端產(chǎn)業(yè)所需的稀土材料。對于中國來說,之所以收緊稀土相關物項的出口管制,是基于對國家戰(zhàn)略安全和相關產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展來考慮,而且合理合法,日方無權進行反對。
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這原本是中國人自己的事,可日本卻表達了不滿,多次向中方表示抗議。對于日本來說,國防、汽車、電子、新能源、半導體等支柱性產(chǎn)業(yè)高度依賴中國的高純度重稀土,如今出現(xiàn)了斷供,其造成的損失是難以估計的。
按照日本村綜合研究所測算,如果中國對稀土的出口管制持續(xù)1年時間,日本將直接損失2.6萬億日元,超21萬人失業(yè)。于是,一些在華跟稀土相關的日籍員工便趁機而動,企圖通過走私能讓日本國內相關企業(yè)獲得一些稀土。
在這起走私案件中,出現(xiàn)了中國籍員工配合走私違法活動。如果這種行為得以長期躲避監(jiān)管,其造成的后果不堪設想,使得中國戰(zhàn)略資源和技術流失,必將給中國稀土產(chǎn)業(yè)鏈和國家安全帶來極大的危害。
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換句話來說,一旦中國的稀土深加工的核心技術被日本等國家掌握,中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的話語權必將大大減弱,相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必將受到極大的影響,其帶來的結果可不是損失巨額經(jīng)濟利益那么簡單了,甚至會直接會威脅國家安全,因為日本在大肆制造進攻性武器。
正如此,為了應對這一嚴峻的形勢。6月24日,中國商務部發(fā)布了2026年第26號公告,決定進一步完善戰(zhàn)略礦產(chǎn)兩用物項出口管制違法違規(guī)行為舉報處理工作,通過充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用,目的是打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)兩用物項出口管制違法違規(guī)行為。
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在公告中,商務部明確將可舉報的違規(guī)行為細化為13類,包括以改造、拆分為部件或者組件等方式規(guī)避許可出口戰(zhàn)略礦產(chǎn)相關兩用物項;通過繞道第三國(地區(qū))規(guī)避戰(zhàn)略礦產(chǎn)兩用物項出口管制有關規(guī)定;教唆、幫助出口經(jīng)營者、進口商、最終用戶規(guī)避戰(zhàn)略礦產(chǎn)兩用物項出口管制有關規(guī)定實施違法行為等。
這次商務部公布的新規(guī),已經(jīng)于7月1日正式生效。專家表示,新規(guī)的規(guī)定更為細致,將有效打擊走私稀土里面出現(xiàn)的漏洞,并首次將報關行、跨境物流、外貿代理、金融結算機構等全部都納入追責的體系,這能有效讓行業(yè)從業(yè)者更加意識到稀土對國家戰(zhàn)略安全的重要性。。
這什么意思呢?放在之前,關于稀土出口問題,通常只要把重點工作放在口岸出境環(huán)節(jié),這導致上游存在監(jiān)管盲區(qū)。現(xiàn)在這個重大漏洞被徹底堵住,意味著工廠內部、倉儲、報關全環(huán)節(jié)等全部都進入被監(jiān)管的范圍,而且在監(jiān)管過程還將充分借助全民監(jiān)督舉報機制。
現(xiàn)在只要有發(fā)現(xiàn)內鬼配合走私稀土的線索,相關部門就會進行快速立案偵查,以雷霆手段徹底斬斷向境外走私稀土的通道。
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