日本首相高市早苗剛結(jié)束對印度的三天訪問,又是高規(guī)格紅毯接待,莫迪還一口一個(gè)“妹妹”拉近距離,一口氣簽了上百份合作,總規(guī)模折合近2萬億日元。不少外媒當(dāng)時(shí)就炒作,印度這是徹底倒向日本,要跟著搞排他性小圈子對抗中國。結(jié)果高市早苗專機(jī)剛離開新德里,算上時(shí)差連48小時(shí)都不到,印度駐華大使直接放出了完全不一樣的信號。
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這次訪問是高市早苗就任首相后首次到訪印度,印方給足了排場,本土樂器演奏、專屬日語問候全部安排到位。整場訪問落地超120份合作備忘錄,覆蓋半導(dǎo)體、人工智能、生物能源、稀土開發(fā)多個(gè)熱門賽道。雙方還敲定千座生物燃?xì)夤S建設(shè)計(jì)劃,連日元盧比的貨幣互換機(jī)制都談妥了,日本也承諾輸送高端制造技術(shù),吸納印度人才赴日研發(fā)。
日本此行的核心目的,就是推自己主推的新版印太構(gòu)想,明著就是要拉印度站隊(duì),一起搭排出第三方的產(chǎn)業(yè)安全合作網(wǎng),針對性根本藏不住。中方早就點(diǎn)明,這種刻意制造對立的框架,和亞太各國求穩(wěn)定謀發(fā)展的核心訴求完全相悖。印度當(dāng)時(shí)也沒全盤接下日本的對抗思路,只口頭認(rèn)同了區(qū)域開放的表層說法,涉及排他性安全捆綁的內(nèi)容全程打馬虎眼。最后公開的聯(lián)合聲明,只談經(jīng)濟(jì)投資能源開發(fā),半字沒提針對第三方的約束性協(xié)議。
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從這里就能看出來,印度根本沒打算把自己綁死在日本的戰(zhàn)車上。印度自己清楚,當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長全靠外部產(chǎn)業(yè)鏈支撐,本土制造業(yè)、基建、外貿(mào)缺口太大,單靠日本投資根本填不滿。日本自身經(jīng)濟(jì)長期疲軟,日元持續(xù)貶值,能拿出來的資本技術(shù)都有上限,撐不起印度長期工業(yè)化升級的需求。對比下來,中國完整的工業(yè)體系、成熟的基建方案、龐大的消費(fèi)市場,都是印度找不到替代的合作資源。
中印同是人口體量超大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,在金磚、上合等多邊平臺(tái)有一致的訴求,都想推動(dòng)全球多極化,維護(hù)發(fā)展中國家的合理權(quán)益。去年以來中印高層多次線下會(huì)晤,早就達(dá)成共識(shí),雙方是合作伙伴不是競爭對手,穩(wěn)定雙邊關(guān)系符合兩國長遠(yuǎn)利益。這次印度大使的公開表態(tài),就是把之前的共識(shí)擺到臺(tái)面上,沒有半點(diǎn)含糊。他明確說,印方現(xiàn)階段的核心目標(biāo),就是盡可能拓展和中方的合作領(lǐng)域,把各方面的合作空間持續(xù)放大。
經(jīng)貿(mào)層面,印方已經(jīng)把誠意擺出來了,稱中印貿(mào)易有巨大增長潛力,愿意放寬部分對華貿(mào)易限制,重啟中斷很久的雙邊商貿(mào)對話機(jī)制。還要簡化雙方商務(wù)人士的往返簽證流程,推動(dòng)停了多年的直航航線恢復(fù)。能源、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)加工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大板塊,被定為優(yōu)先推進(jìn)合作的方向,就等兩邊企業(yè)盡快線下對接洽談。
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人文交流方面印方也主動(dòng)釋放善意,說希望恢復(fù)互派常駐記者機(jī)制,消除兩國民間的信息認(rèn)知偏差,減少片面輿論帶來的信任赤字。過去幾年兩國人文往來收縮不少,普通民眾對彼此的認(rèn)知大多來自碎片化的片面報(bào)道,這種信息隔閡本來就拖慢了合作進(jìn)度,大使也不避諱這個(gè)問題。今年印度主辦金磚年度峰會(huì),大使明確說,印方期待和中方攜手落實(shí)多邊合作項(xiàng)目,共同維護(hù)全球南方國家的話語權(quán)。
在全球大宗商品定價(jià)、債務(wù)治理、氣候變化這些議題上,中印的立場高度一致,聯(lián)合發(fā)聲就能有效平衡發(fā)達(dá)國家單邊主導(dǎo)國際規(guī)則的現(xiàn)狀。日本費(fèi)盡心思拉攏印度搞小圈子,印度始終保持著獨(dú)立的外交判斷。真要是徹底站隊(duì)搞對抗,損失的是和中方合作的海量紅利,邊境分歧本來就有對話渠道管控,犯不著為了迎合第三方犧牲自己的發(fā)展機(jī)遇。印方現(xiàn)在的邏輯很清楚,同時(shí)對接多方資源,不徹底依附任何單一國家,把本國收益放到最大。
一邊和日本簽大額投資,一邊主動(dòng)給中方釋放合作善意,雙線并行就是印度現(xiàn)在清晰的外交策略。對日合作拿短期技術(shù)和新能源項(xiàng)目,對華合作看重長期產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、多邊話語權(quán)和龐大消費(fèi)市場,在印度看來這根本不是非此即彼的事,兩邊的好處都想拿到。很多人習(xí)慣非黑即白,覺得印日簽大單就等于中印關(guān)系降溫,其實(shí)外交場根本沒有這么簡單的二元對立。所有大國往來,永遠(yuǎn)圍繞自身發(fā)展利益轉(zhuǎn),短期的高層互動(dòng)改不了長期的戰(zhàn)略判斷。
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日本想借印度牽制區(qū)域發(fā)展,本身就是高估了印度愿意配合對抗的意愿,低估了印度追求獨(dú)立發(fā)展的訴求。大使也沒有回避雙邊的邊境歷史分歧,明確說印方愿意延續(xù)現(xiàn)有軍事溝通渠道,通過常態(tài)化對話管控一線摩擦,不會(huì)讓局部矛盾升級干擾整體合作節(jié)奏。中印高層早就達(dá)成共識(shí),分歧不能定義雙邊全部關(guān)系,合作發(fā)展才是兩國關(guān)系的主流。現(xiàn)在邊境脫離接觸、軍事熱線、定期會(huì)談這些機(jī)制都在正常運(yùn)轉(zhuǎn),足夠給雙邊務(wù)實(shí)合作打基礎(chǔ)。
只要分歧管控渠道保持暢通,中印就有充足空間推進(jìn)各領(lǐng)域合作,不會(huì)讓局部問題擋住整體的發(fā)展紅利。從長期發(fā)展來看,中印依托龐大的人口體量和完整產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),天生就有合作的基礎(chǔ)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下,兩大新興市場攜手,就能一起抵御外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng),搭建更公平合理的區(qū)域貿(mào)易規(guī)則。日本推的排他性框架,本質(zhì)就是制造區(qū)域割裂,不符合絕大多數(shù)亞太國家求穩(wěn)求發(fā)展的訴求,根本走不遠(yuǎn)。
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印度駐華大使這次釋放合作信號,不是臨時(shí)作秀,就是落實(shí)之前中印高層多次會(huì)晤達(dá)成的戰(zhàn)略共識(shí)。高市早苗帶來的短期投資,只能覆蓋印度局部的產(chǎn)業(yè)缺口,印度要想完成完整工業(yè)化升級,提升全球發(fā)展話語權(quán),繞不開和中方的深度協(xié)作。地區(qū)外交從來沒有單向綁定這一說,所有互動(dòng)的底層邏輯,永遠(yuǎn)是本國發(fā)展利益優(yōu)先。陣營對抗沒有贏家,互利合作才能拿到實(shí)實(shí)在在的好處,這個(gè)道理印度看得很清楚。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 印度駐華大使談中印雙邊合作
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