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7月3日,財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布公告,明確自2027年1月1日起,將調(diào)整節(jié)能汽車與新能源汽車的車船稅優(yōu)惠政策。屆時,我國將取消對節(jié)能汽車減半征收車船稅的政策,同時取消對純電動商用車、插電式(含增程式)混合動力汽車以及燃料電池商用車免征車船稅的政策。這意味著,自明年起,上述類型的車輛將恢復全額征收車船稅。
車船稅作為一種財產(chǎn)稅,對車輛所有人或管理人按年征收。自2012年起,為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進節(jié)能減排,我國開始對符合條件的節(jié)能汽車減半征收車船稅,對部分新能源汽車免征車船稅。這項實施了15年的普惠性優(yōu)惠政策,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期發(fā)揮了積極的推動作用。然而,隨著近年來新能源汽車保有量的迅速增長,繼續(xù)給予稅收優(yōu)惠帶來的影響稅收公平、弱化稅收調(diào)節(jié)作用等問題日益顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,2025年插電式(含增程式)混合動力乘用車平均售價已達21.8萬元,部分車型更是高達百萬元,與燃油車同屬大額財產(chǎn),恢復征稅有助于強化車船稅的財富再分配功能,促進稅收公平。
從政策調(diào)整的具體影響來看,此次調(diào)整不區(qū)分存量和增量,納稅人新取得及公告實施前已取得的上述類型車輛,均需按規(guī)定繳納車船稅。不過,純電動乘用車和燃料電池乘用車因沒有排氣量,不屬于車船稅法規(guī)定的征稅范圍,因此不受此次政策調(diào)整影響,繼續(xù)免征車船稅。對于受影響的插電式(含增程式)混合動力乘用車車主而言,由于目前市場主流車型排氣量普遍在1.5升及以下,恢復征稅后每年增加的車船稅稅額多在300元至420元之間,實際稅負增加幅度有限。
從產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的角度來看,業(yè)內(nèi)普遍認為此次政策調(diào)整是順應市場發(fā)展階段的必然舉措。經(jīng)過多年發(fā)展,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已逐步擺脫對普惠政策的依賴,進入市場化自主增長的新階段。當前,新能源汽車的核心驅(qū)動力已轉(zhuǎn)向產(chǎn)品力、智能化體驗和用車成本優(yōu)勢,稅費優(yōu)惠對行業(yè)的拉動作用持續(xù)弱化。取消車船稅普惠政策,將有助于引導企業(yè)依靠市場競爭力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時,新能源汽車行業(yè)仍享有車輛購置稅減免、以舊換新補貼等其他支持政策,整體發(fā)展環(huán)境依然向好。
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