很多人都覺得,伊朗這段時間太亂了。最高領袖哈梅內伊國葬剛辦完,外面美以的壓力沒散,西方制裁卡著脖子,國內戰后重建等著錢,連新領導人都因為安全不敢公開露面。換別的國家,估計自家事都顧不過來,誰還有心思管別的?結果伊朗偏不,自家最難的時候,還特意在北京給中國遞了個話,這份心意,懂的都懂。
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第十四屆世界和平論壇上,伊朗駐華大使法茲里把話說得很明白。伊朗打算給過霍爾木茲海峽的船只收通航服務費,收費標準跟國際走,涵蓋航道維護、安保還有環保這些成本。但像中國這種一起扛過難的好朋友,會給特殊照顧。
這話放在別的時候說,分量都夠重。何況現在伊朗正站在風口浪尖上,國葬期間內外壓力都堆到嗓子眼了,還特意把中國的特殊待遇擺出來,意思太明顯了,日子再苦,老朋友不能忘。
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哈梅內伊今年2月底在美以空襲中遇難,國葬因為戰事拖了三個多月,直到7月初才正式舉行。整個葬禮前后六天,覆蓋了伊朗多個城市還有伊拉克的什葉派圣城,幾百萬民眾上街送別。伊朗軍警全天戒備就怕出意外,新任最高領袖穆杰塔巴出于安全考慮,連公開露面都沒去。
能看出來,伊朗那段時間光是穩住國內局面就已經耗盡心力了。外部的壓力還沒停,美以軍事打擊的后遺癥沒消,西方的單邊制裁還在不斷收緊,財政赤字擺著,戰后重建的錢還沒著落。說伊朗這時候的處境,是剛被風暴掀了屋頂,還沒來得及補,外面又開始下雨,一點都不夸張。
就是在這種情況下,伊朗把霍爾木茲海峽收費的事兒擺到了臺面上。其實伊朗議會早就通過相關草案了,邏輯也很簡單,蘇伊士運河能收費,巴拿馬運河能收費,霍爾木茲海峽是全球能源大動脈,伊朗和阿曼常年守著維護安全秩序,收點服務費讓大家分擔成本,合情合理。
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對現在的伊朗來說,這也是實在沒辦法的事兒。被西方制裁了這么多年,剛打完仗急需用錢,霍爾木茲海峽是伊朗手里為數不多能盤活的地緣籌碼。但這個籌碼碰不得,整個全球能源市場都盯著這兒,隨便動一下收費規則,全天下都緊張。
美國第一個跳出來說絕不接受,海灣的阿拉伯國家也跟著反對,歐洲態度更曖昧,嘴上說可以討論收費權,又明著反對按國籍分不同待遇。就是頂著這么大的壓力,伊朗還是在北京特意點名中國,把中國放進了友好國家優待名單里。
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這個舉動真的不是隨便送人情。伊朗不是順風順水的時候給你好處,是自己最難最需要外界撐一把的時候,還把中國放在特殊位置上。這份大禮不一定就是少收多少錢,可能是優先通行,可能是手續簡化,也可能是費用減免,但在國際政治里,姿態本身就是最明確的信號。
伊朗能這么做,真不是臨時起意,國與國之間的好感,從來都是一點點攢出來的。之前美以沖突打起來,中國沒有跟著西方選邊拱火,還讓紅十字會給伊朗送了幾十噸急救藥品和人道物資。這些東西和平時期看著不起眼,在戰火封鎖里,就是能救命的硬通貨,比多少漂亮話都實在。
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在聯合國安理會,中國也多次否決針對伊朗的歧視性制裁草案,一直公開反對非法單邊制裁和武力干涉。對伊朗來說,這種立場不是空喊口號,是真的擋在壓力前面的一道墻。西方想著把伊朗逼到墻角,中國的態度至少讓伊朗知道,國際上不是只有一種聲音。
2023年沙伊復交,還是中國居中斡旋的,一下子幫伊朗打破了周邊的外交孤立。這件事不只是握個手拍個照,給整個中東降了溫,也給伊朗的周邊環境留了足夠的緩沖帶。能源合作上就更不用說了,美國全面封鎖伊朗,中國一直穩定進口伊朗原油,接了伊朗百分之八十以上的出口,還能用人民幣結算繞開美元體系。
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伊朗被西方金融制裁卡著脖子的時候,油賣不出去錢收不回來,連政府正常運轉都難。中國這單生意,相當于給伊朗留了一條沒被堵死的血管,撐著伊朗財政民生轉起來。這些事兒伊朗決策層都記著,國際政治說復雜也復雜,說簡單也簡單,就是人情換人情。
你在我最難的時候沒落井下石,還愿意伸手拉一把,我現在能定規則了,自然把你放進優待名單里。說白了這就是知恩圖報,不用喊得全世界都知道,關鍵節點怎么做,大家都看得到。伊朗這么做也有現實考量,中國是全球重要的能源買家,也是伊朗打破外交孤立最重要的伙伴,穩住中國,就是穩住自己的能源出口和基本盤。
對中國來說,伊朗這份善意,也證明這么多年堅持不選邊拱火、堅持對話協商的路子,是有回響的。不過面對這份大禮,中國的處理方式也很穩,外交部發言人說,霍爾木茲海峽是國際航行海峽,維護安全自由通航符合所有人利益,問題會妥善處理,中方愿意和各方保持溝通。
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很多人可能不明白,為什么不直接接了這份優待?其實仔細想想就懂,中國超半數的進口原油都走霍爾木茲海峽,我們最想要的不是一兩艘船省幾個錢,是這條航道能長期穩定不出事。要是差異化收費引起來陣營對立,航道走得慢了,保險費漲了,風險高了,最后吃虧的還是我們這種能源進口大國。
再者歐洲已經明著反對按國籍區別對待了,我們要是貿然接了,西方輿論肯定會炒作成中國搶地緣特權,本來是伊朗一片心意,最后反而被潑一身臟水,這個坑沒必要跳。而且中國一直主張國際水道公平自由通航,原則不能變,不能說對自己有利就松,對自己不利就拿出來說,大國外交不能只看眼前這點好處。
但不接短期優待,不代表不領這份情。中國專門派了全國人大常委會副委員長何維專程去德黑蘭出席哈梅內伊的葬禮,還給伊朗新領導層轉達了慰問和支持。這就是中國的相處之道,原則問題上拎得清,人情往來上也給足了對方面子。
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該哀悼的時候我們派高規格代表到場,該講規則的時候我們堅持原則不松口。真正好的國家伙伴關系就是這樣,不是你給好處我就立刻點頭,也不是我堅持原則就把你的善意晾在一邊。你有你的難處我看得到,我有我的底線你也能理解,這樣的關系才走得長遠。
參考資料:新華網 全國人大常委會副委員長何維代表中方出席伊朗已故最高領袖哈梅內伊葬禮
參考資料:人民日報 安理會未能通過延長伊朗制裁豁免決議草案 中方深表遺憾
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