天津
7月7日，持續(xù)兩周的日本國會朝野僵局迎來轉(zhuǎn)折，一貫行事強(qiáng)硬的首相高市早苗，最終松口同意出席參議院預(yù)算委員會審議，直面在野黨訴求。這場長達(dá)十余天的立法停擺，根源在于高市早苗誤判國會權(quán)力格局，依仗眾議院席位優(yōu)勢獨(dú)斷施政，最終被參議院與在野黨聯(lián)手限制，不得不放下強(qiáng)硬姿態(tài)尋求折中。
時(shí)間回溯至今年2月眾議院大選，自民黨攜手執(zhí)政聯(lián)盟拿下眾議院超三分之二席位，憑借席位優(yōu)勢，高市早苗大幅壓縮預(yù)算審議流程，多次無視在野黨反對強(qiáng)行推進(jìn)法案，就連常規(guī)國會答辯也敷衍應(yīng)對。她一度簡單認(rèn)為，掌握眾議院主導(dǎo)權(quán)就能暢通無阻推行各項(xiàng)施政計(jì)劃，卻忽略日本兩院制的核心規(guī)則：參議院席位分布中，執(zhí)政陣營并未掌握半數(shù)，任何法案落地，都離不開在野黨的配合協(xié)商。
自6月下旬起，朝野矛盾徹底爆發(fā)。在野黨達(dá)成統(tǒng)一立場，以全面擱置所有法案審議作為籌碼，明確提出硬性條件：高市早苗必須親自到場參與參議院集中審議、開展黨首對話，否則所有立法流程全部暫停。此舉直接掐住高市政權(quán)的要害，本屆國會將于7月17日正式閉會，政府此前提交的64部法案里，尚有17部卡在參議院無法推進(jìn)。
其中《皇室法》修正案被自民黨視作關(guān)鍵議程，直接關(guān)聯(lián)高市早苗的執(zhí)政口碑；原本重點(diǎn)推進(jìn)的眾議院定額削減法案，如今已宣告本屆會期無望落地。執(zhí)政僅大半年，核心法案接連擱淺，對其政治形象打擊巨大。
除此之外，高市早苗消極對待國會的行為，也遭到輿論與朝野多方批評。截至7月初，她本屆國會僅參與8次集中審議，累計(jì)時(shí)長不足30小時(shí)，遠(yuǎn)低于前幾任首相平均水平。即便到場參會，答辯也只會重復(fù)固定話術(shù)，回避議員提出的實(shí)際問題，東京大學(xué)學(xué)者直言，此類審議形同虛設(shè)。日本共產(chǎn)黨相關(guān)負(fù)責(zé)人直言其行為等同于規(guī)避國會監(jiān)督，就連自民黨內(nèi)前閣僚也感慨，從未見過運(yùn)轉(zhuǎn)如此低效的國會。
強(qiáng)硬路線不僅攪亂國內(nèi)立法，也讓民眾逐漸失去耐心。上臺初期，高市內(nèi)閣支持率一度突破六成，如今持續(xù)下滑至五成區(qū)間，多家日媒評價(jià)其輿論紅利正在逐步消退。民眾當(dāng)下最關(guān)心物價(jià)調(diào)控、薪資提升等民生議題，而高市早苗長期將重心放在修憲、擴(kuò)軍等保守議程上，民生對策鮮有落地，民眾自然不再買單。
此次被迫妥協(xié)，僅僅是短期解圍，背后暴露的執(zhí)政短板難以掩蓋。一味依靠強(qiáng)硬施壓、拒絕協(xié)商平衡的治理方式，在完整政壇體系中很難長久維持。即便此番參議院審議順利推進(jìn)，她強(qiáng)勢獨(dú)斷的執(zhí)政人設(shè)也已出現(xiàn)裂痕。
對外頻繁釋放強(qiáng)硬表態(tài)，對內(nèi)卻連本國立法機(jī)構(gòu)都難以協(xié)調(diào)，足以看出其施政底氣存在明顯短板。后續(xù)隨著支持率持續(xù)走低，自民黨內(nèi)派系分歧或?qū)⒅鸩斤@現(xiàn)，一味依靠口號造勢的執(zhí)政路線，后續(xù)還將面臨更多棘手考驗(yàn)。
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