7月9日,河南社旗縣的一則通報(bào),讓一個(gè)藏了五年的“秘密”終于見(jiàn)了光。
14名干部,被啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。
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這個(gè)數(shù)字,放在一個(gè)縣級(jí)的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目里,不算小。它背后站著的,是近億元國(guó)家資金的尷尬處境:投下去了,卻像扔進(jìn)了水里,連個(gè)響兒都沒(méi)聽(tīng)著,就看見(jiàn)一地雞毛。
社旗,產(chǎn)糧大縣,國(guó)家級(jí)糧食主產(chǎn)區(qū)。2019年,為了“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”,縣里一口氣投了9615萬(wàn)余元,要建64座大口井、246眼機(jī)電井、14座提灌站。藍(lán)圖一展開(kāi),那叫一個(gè)振奮人心——徹底解決灌溉難題,糧食產(chǎn)能蹭蹭往上走。
可結(jié)果呢?
五年后,記者去了一趟現(xiàn)場(chǎng)。14座提灌站,核實(shí)了12座,只有1座勉強(qiáng)能用;造價(jià)近10萬(wàn)的大口井,成了一個(gè)個(gè)長(zhǎng)滿(mǎn)荒草的“圓坑”;246眼機(jī)井,有的沒(méi)電表,有的沒(méi)水泵,有的五年總用電量只有1度。
近一個(gè)億,換來(lái)了一片“高級(jí)廢墟”。
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錢(qián)去哪兒了?
調(diào)查發(fā)現(xiàn),這個(gè)項(xiàng)目的標(biāo)的是被“借”走的。個(gè)人田某,借殼中標(biāo),空手套白狼。近億的大單拿到手,他干的第一件事不是組織施工,而是把它拆成了近百個(gè)零散小包,讓施工隊(duì)街頭抓鬮拿地。想干活?可以,先交十來(lái)萬(wàn)的“買(mǎi)標(biāo)費(fèi)”。
層層轉(zhuǎn)包,層層扒皮。到了真正買(mǎi)水泥、買(mǎi)管子、買(mǎi)水泵的時(shí)候,兜里那點(diǎn)錢(qián),還能買(mǎi)回什么好東西?
但就是這么一個(gè)到處漏水的工程,居然一路綠燈,通過(guò)了官方驗(yàn)收,評(píng)級(jí)是“基本合格”。
專(zhuān)家說(shuō)了:驗(yàn)收的時(shí)候,東西都是齊的。泵是“移動(dòng)式”的,交給村里了,丟了壞了,跟工程沒(méi)關(guān)系。
話(huà)術(shù)完美,邏輯閉環(huán)。驗(yàn)收無(wú)責(zé),管護(hù)甩鍋。
可問(wèn)題來(lái)了。為什么五年里,光被盜被毀的報(bào)案就有90多起?因?yàn)閴焊鶝](méi)人管!建完即完工,完工即收官,收官即失聯(lián)。那些泵站、機(jī)井就像沒(méi)娘的孩子,扔在野地里,不丟才怪,不壞才怪。
如今,14名干部被問(wèn)責(zé),縣公安局對(duì)嫌疑人采取了強(qiáng)制措施。這是態(tài)度,更是震懾。原縣委書(shū)記余廣東此前因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開(kāi)”,通報(bào)里白紙黑字寫(xiě)著“在工程承攬等方面謀利”。拿國(guó)家惠農(nóng)資金當(dāng)唐僧肉,誰(shuí)伸的手,這次剁得清清楚楚。
但問(wèn)責(zé)不是終點(diǎn),甚至可以說(shuō),這只是起點(diǎn)。
我們必須反思一個(gè)比追責(zé)更緊迫的問(wèn)題:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,到底什么是“高”?
不是規(guī)劃里的數(shù)字高,不是匯報(bào)時(shí)的調(diào)門(mén)高,更不是某些人套取資金的手法高。真正的高標(biāo)準(zhǔn),是建了能用,用了能久,久了管用。
農(nóng)民不看圖紙多漂亮,也不看匯報(bào)多精彩。他只看旱天的時(shí)候,那井里能不能抽出水來(lái)。
可惜,在這個(gè)項(xiàng)目里,我們看到的“高標(biāo)準(zhǔn)”全走樣了——招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)成了“借殼標(biāo)準(zhǔn)”,施工標(biāo)準(zhǔn)成了“拆包標(biāo)準(zhǔn)”,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)成了“簽字標(biāo)準(zhǔn)”,而管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),壓根就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。
這件事也給全國(guó)各地正在火熱推進(jìn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提了個(gè)醒:
農(nóng)田建設(shè),最怕“運(yùn)動(dòng)式”推進(jìn)。
一哄而上,就容易泥沙俱下。工期緊、任務(wù)重,就容易給層層轉(zhuǎn)包留下空間。驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng),就容易讓“空心井”“擺設(shè)站”蒙混過(guò)關(guān)。
更關(guān)鍵的是,要解決“誰(shuí)來(lái)管”的死結(jié)。建的時(shí)候熱火朝天,建成后兩手一攤。設(shè)施沒(méi)人接、維護(hù)沒(méi)錢(qián)出、損壞沒(méi)人修,最后只能靠農(nóng)民私拉亂接電線冒險(xiǎn)抽水,或者眼睜睜看著設(shè)備被偷光。
這不是惠農(nóng),這是坑農(nóng)。
所以,這14名干部的問(wèn)責(zé),是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)。它告訴所有人:國(guó)家的錢(qián),不是那么好糊弄的;農(nóng)民的命根子,不是用來(lái)做局套利的。
社旗的教訓(xùn)深刻,但也提供了一個(gè)“回頭看”的契機(jī)。除了社旗,還有多少地方存在類(lèi)似的“爛尾工程”“荒廢工程”?是不是也該曬曬太陽(yáng),吹吹風(fēng)?
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),干的是一件“藏糧于地”的大事。地是農(nóng)民的根,水是莊稼的命。拿根和命開(kāi)玩笑的人,問(wèn)責(zé)14個(gè)不算多,查到一個(gè)處理一個(gè),才能讓后來(lái)者真正長(zhǎng)記性。
希望這“遲來(lái)的問(wèn)責(zé)”,能真正喚醒那些沉睡在田間地頭的機(jī)井,也能喚醒那些還想著在惠民工程里“撈一把”的僥幸心。
畢竟,在糧食安全這件事上,任何人都沒(méi)有揮霍的資格。
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