消費這駕馬車老是跑不起來,問題到底卡在哪兒?普通人不敢花錢、總覺得兜里不踏實,上海財經大學校長劉元春提了個判斷——“強政府、富企業、窮居民”,說白了就是國民收入的大盤子分得不太均衡:政府這邊集中度高,企業利潤和儲蓄常年居高不下,可居民拿到的份額卻一縮再縮,勞動報酬跟不上經濟增長的步點。
這不是哪一次分配出了岔子,而是初次、再分配加上第三次分配,三重層面疊加下來的結構性失衡。
我們知道,分配制度是共同富裕的底座,抓手就是要“兩個提高”,讓居民收入在國民收入里的比重提上來,讓勞動報酬在初次分配里的比重也提上來。把分配這個口子調順了,錢真正裝進老百姓口袋,內需才有后勁。
初次分配最扎眼的問題,是勞動報酬占GDP的比值一直偏低。很多行業習慣了靠壓低人力成本來維持競爭力,工資漲得慢,生產效率倒是躥得快,多出來的那部分大多沉淀在企業端。
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破局得走三條路:工資得有個正常的增長機制,跟物價和經濟增速掛上鉤,尤其要傾斜給一線工人和技術骨干;行政性壟斷和市場壁壘得拆,別讓少數企業靠資源獨占和政策保護吃得太狠,壓得上下游小企業和靈活就業的人喘不過氣;財產性收入的門檻也要降,農村土地制度改革得讓農民真正分享土地增值的紅利,資本市場也要讓普通人能穩定拿到股息分紅,別讓財產性收入只圍著少數人轉。
破局得走三條路:工資得有個正常的增長機制,跟物價和經濟增速掛上鉤,尤其要傾斜給一線工人和技術骨干;行政性壟斷和市場壁壘得拆,別讓少數企業靠資源獨占和政策保護吃得太狠,壓得上下游小企業和靈活就業的人喘不過氣;財產性收入的門檻也要降,農村土地制度改革得讓農民真正分享土地增值的紅利,資本市場也要讓普通人能穩定拿到股息分紅,別讓財產性收入只圍著少數人轉。破局得走三條路:工資得有個正常的增長機制,跟物價和經濟增速掛上鉤,尤其要傾斜給一線工人和技術骨干;行政性壟斷和市場壁壘得拆,別讓少數企業靠資源獨占和政策保護吃得太狠,壓得上下游小企業和靈活就業的人喘不過氣;財產性收入的門檻也要降,農村土地制度改革得讓農民真正分享土地增值的紅利,資本市場也要讓普通人能穩定拿到股息分紅,別讓財產性收入只圍著少數人轉。
再分配這一塊,稅負和社會保障是兩道硬杠杠。現在間接稅占比高,個稅的大頭主要壓在工薪族肩上,財產稅幾乎缺位,再加上社保給人心里托不了底,預防性儲蓄自然就居高不下。要讓錢敢流出來消費,稅制得調一調,逐步提高直接稅比重,把個稅專項附加扣除做細做活,為中低收入群體減負,同時研究推進房地產稅、遺產稅這類財產稅種,調節存量財富的差距。
社保網也得織得更密更牢,農村居民、農民工、靈活就業人員的養老和醫療保障水平要提上來,教育、撫幼、住房這些公共服務政府多擔一些,居民的后顧之憂少一些,儲蓄才會變成消費。轉移支付也要改,資金分配要看常住人口,向農村和低收入家庭精準投放,國有資本收益持續注入社保,讓“強政府”真正為居民的底氣托底。
政企之間的分配關系也得捋順。“強政府”不該體現在稅負重、依賴土地財政上,而是公共產品和宏觀調控的能力要強。過去有些地方靠債務和土地出讓撐投資,擠占了民生和消費的空間;企業利潤大量沉淀,財富向居民的傳導鏈條是堵的。
政府得從“建設型”往“公共服務型”轉,央地財政關系要權責清晰,壓減不必要的行政支出,把省下來的錢往民生保障上傾斜;國企利潤上繳公共財政的比例要提起來,民企在勞動生產率提升的同時也要讓員工收入跟著漲,企業分紅回報股東,財富才能從企業部門順暢地流向居民。
城鄉二元結構和公共服務不均等,是居民“窮”的結構性根子。戶籍把教育、醫療這些基本公共服務的享受門檻劃開了,農村居民和進城農民工的收入和保障跟不上,消費能力自然拉不起來。破局的關鍵在新型城鎮化,常住人口要平等享受公共服務,戶籍背后的權益差異要逐步抹平;進城農民的土地權益得保住,縣域產業和農村新業態發展起來,直接增加農民的工資和經營性收入。目標是清晰的,未來十到十五年把中等收入群體翻一番,讓更多人站到消費的主力陣營里來。
說到底,分配改革的方向就是讓“強政府、富企業、窮居民”變成“有為政府、活力企業、富裕居民”。政府的強要強在制度保障和公共服務上,企業的富要富在創新和質量上,居民的富要富在收入實實在在增長、生活有底氣。
三者平衡了,國民經濟才能轉得順暢,內需才能扎下根,消費潛力才能源源不斷地釋放出來。這不光是穩住當前消費的抓手,更是通往中國式現代化和共同富裕的長遠路徑。
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