當地時間7月6日下午2點,菲律賓參議院正式啟動,對副總統莎拉的彈劾審判,這也菲律賓歷史上,首次對在任副總統進行彈劾聆訊。莎拉本人并未現身,由16人律師團代表應訊,但她卻收獲了1個壞消息,3個好消息。
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先說壞消息,6日上午,菲反貪法庭對參議員羅丹特·馬科萊塔發出逮捕令,指控其涉嫌未申報7500萬比索競選捐款,犯有掠奪罪。
當天上午,馬科萊塔剛抵達法院出席聽證會,就被當場拿下。加上被ICC(國際刑事法院)通緝后潛逃的德拉羅薩,以及因貪腐案被捕的晶貴·埃斯特拉達,原本老杜陣營在參議院有11個席位,開審當天只剩8人。
明眼人都看得出來,這是馬科斯陣營打著反腐的旗號,剪除莎拉的盟友,壓縮在參議院的投票,所謂司法工具,完全成了打壓政治對手的武器。
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然而峰回路轉,審判長人選的變動,給了莎拉喘息之機。
其一,原本外界認為,不久前剛當選的參議院議長舍溫·加查利會出任審判長,然而議員們以12:8的投票結果,選埃斯庫德羅主持審判。埃斯庫德羅原屬于杜特爾特陣營,2022年大選時還獲得過莎拉的親自背書,如今主審彈劾案,于情于理,對莎拉都是一個便宜。
其二,埃斯庫德羅上任后直接明確,根據憲法,若要給莎拉定罪,須獲得至少16票同意。他還援引了最高法2000年的一項裁決,當時參議院只有23人,16票仍是定罪門檻,“無論我們是否同意,都必須遵守。
目前,杜派已有3名參議員缺席,如果按“出席者三分之二”計算,馬科斯陣營只需拿到14票就能定罪。埃斯庫德羅把門檻定為16票,意味著馬科斯陣營距離定罪還差3票,而杜派陣營只需守住這8票,就能保住莎拉。而且還有據可依,任誰也說不出什么。
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但是,這依然無法改變一個事實,馬科斯依然有絕對優勢,審判長換人也好,定罪門檻明確也好,證據退回也好,都是在程序框架內的局部勝利。
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而馬科斯控制著行政系統、眾議院、執法機構以及參議院多數席位,杜派人馬一一被捕、參議長兩個月內換人,這些足以說明,馬科斯的手段也不遜色。
從目前來看,莎拉手里還有兩張牌。第一張是民意,民調顯示,她在潛在總統選民中仍有51%的支持率,74%的成年菲律賓人支持彈劾審判程序本身,但支持程序不等于支持定罪,民眾對“走完程序”和“判她有罪”是兩碼事。再一個,之前由于逮捕馬科萊塔,馬尼拉舉行大規模游行,抗議馬科斯政府“政治迫害”,這些民意完全可以為莎拉所用,為其提供政治保護。
第二張牌是家族勢力,杜特爾特家族在菲律賓深耕數十年,從達沃市到全國性其他地方,這套體系不會因為一場彈劾而崩塌。因為參議員們在投票的時候,也會權衡,這也是為什么馬科斯陣營要一步步抓人的原因,就是讓參議員們自己選。
但局限性也很明顯,3個月的審判,民眾會越來越疲勞,而馬科斯的動作卻不會停止,只要他還在任上,完全可以利用司法行政手段,對杜派在參議院的有生力量逐一點名清除。
所以總體來看,莎拉面臨的定罪風險的確在上升,但尚不能說已成定局,馬科斯打的是一場持久戰、消耗戰,而莎拉手中的民意和家族勢力,能否撐過這92天的持續消耗才是關鍵。如果說老杜被送海牙是序幕,那莎拉彈劾案開審,則是兩大陣營當面鑼對面鼓開戰,接下來的菲律賓不會平靜。
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