動態調優、精準育才！云南用多元培訓托起更充分、更高質量就業

“過去是‘我教什么，你學什么’；現在必須變成‘產業要什么，群眾缺什么，我們就教什么’。”

在云南省人力資源和社會保障廳職業能力建設處處長陳勇的辦公室，他正翻開手中厚厚的年度培訓任務調度表，語氣篤定。這張表上，16個州（市）的培訓工種、名額、補貼標準并非一成不變，而是按月動態刷新——有的縣區因綠色鋁產業擴產而緊急增補焊工名額，有的州市因旅游旺季而提前加開民宿管家班，有的地方則因低空經濟興起而首次開展無人機駕駛員培訓。

這背后，是一場關于職業技能培訓的深層變革。2026年，云南推行“職業技能培訓目標任務動態調整”機制，打破固化模式，以產業、需求、就業為導向，重塑培訓全鏈條。

“動態調優、精準育才，云南用多元培訓托起更充分、更高質量就業。”陳勇仔細解讀了云南動態調優新政策。

如何改革破題——

■問：為什么要“動態調整”？

陳勇坦言，“有的園區急需技工，培訓名額卻不夠用。”這種情況，導致培訓資源與供需有所脫節。

“我們的改革，核心就是放權。”陳勇說，現在各州（市）可依據轄區內產業用工缺口，自主調配任務——需求薄弱的縣區縮減名額，產業集聚、用工旺盛的地方增補名額。全省培訓工種庫已擴充至超900個，覆蓋農業、工業、服務業及低空經濟、數字經濟等新興領域。“讓培訓資源變成‘活水源’，水往‘低’處流，精準澆灌市場所需。”

■問：如何確保培訓真正“精準”？不怕摸排流于形式嗎？

“精準的前提，是腳踏實地的摸底。”陳勇介紹，全省建立了年度全覆蓋需求摸排閉環機制，每年四季度，人社部門聯合發改、工信、農業農村、文旅等多部門，同步調研產業用工需求、企業崗位缺口和群眾培訓意愿，逐級復盤當年成效，動態優化下一年度工種與規模。

陳勇說：“產業需要什么、市場缺少什么、群眾想學什么，我們就培訓什么。”立足全省“4+5+6”產業發展布局，云南聚焦高原特色農業、綠色能源、文旅康養、低空經濟、數字經濟、勞動密集型六大領域，推行差異化施教。在大理，民宿管家、電商運營培訓如火如荼；在文山，實操技能培訓讓大批群眾就地就近就業。“一縣一業、一業一策，讓培訓真正成為就業的‘精準導航’。”

■問：政策怎么才能讓群眾愿意來、企業愿意參與？

陳勇認為，要讓培訓有吸引力，既要有“真金白銀”的激勵，也要有“看得見”的出路。

根據《云南省2026年職業培訓補貼標準目錄》，全省將培訓工種劃分為 A、B、C、D 四個補貼檔次，對低空經濟、綠色能源、高原特色農業等緊缺工種執行最高補貼。創新推出“雙證書”“一試多證”復合培訓，學員可額外申領800元專項補貼。

“更重要的是打通就業通道。”陳勇介紹，全省深化產教融合，下步，將依托全省龍頭企業，支持企業自主設課、定標、評價，貫通“培訓—評價—取證—就業”全鏈條。針對離校未就業高校畢業生及社會青年，依托11所技師學院和各類技工學校，推出“金領計劃”、大學生技師班和短期培訓班，定向對接各企業開展專項培訓；大學生技師班和短期培訓班結業后，學員工作崗位薪酬待遇具有較強競爭力。

■問：目前基層落地效果如何？

陳勇分享了兩個實例。普洱市創新“崗位需求+技能培訓+評價+就業”四位一體模式，推廣技能夜校、以工代訓，至今開班56個、培訓2739人，助力296人穩定就業、33人成功創業，發展本地產業441人。富寧縣聚焦綠色鋁產業，推行“企校雙制、工學一體”，累計培訓緊缺工種8000余人次，超1000名農村勞動力入園就業，參訓人員人均收入有了較大提升。

陳勇說：“群眾靠技能端穩了飯碗，企業靠技能補上了缺口，這就是改革最好的答卷。”

■問：政策再好，如果群眾不知道、夠不著，效果也會打折扣。云南在打通政策落地“最后一公里”方面，要做哪些具體工作？

“說得非常對。再好的政策，如果群眾不了解、參與不了，就是空中樓閣。為此，我們搭建了線上線下一體化的宣傳服務體系，讓政策信息‘觸手可及’、報名渠道‘一鍵通達’。”陳勇說，線上，依托云南省職業技能培訓系統、微信公眾號等群眾日常高頻使用的平臺，把培訓機構有哪些、培訓工種是什么、補貼標準多少錢、報名渠道怎么走——所有信息集成公開，群眾動動手指就能查、就能報，真正實現“數據多跑路，群眾少跑腿”。線下，聯動村（社區）干部，開展入戶宣講、一對一精準服務，把政策送到田間地頭、送進群眾家門。特別是對信息相對閉塞的偏遠地區和留守勞動力，面對面講清楚“學什么、怎么學、學了有啥用”，打消顧慮、激發意愿，引導更多勞動者主動學技能、提本領、穩就業。“一句話，讓惠民培訓政策不僅‘落地’，更要‘生根’，讓每個有需求的勞動者都能找得到、學得上、用得好。”

■問：云南技能培訓工作的終極目標是什么？

“目標很純粹，也很堅定，那就是全力實現充分就業和高質量就業。”陳勇說，具體要分兩個層面：

第一，充分就業。依托精準化、動態化的培訓體系，讓每一個有就業意愿的勞動者，都能學到與崗位相匹配的適配技能，實現穩定上崗。

第二，高質量就業。通過系統化、高等級的專項培訓，讓一批批技能人才掌握稀缺技術，拿到含金量更高的證書，進入優質企業，獲得高薪、體面的工作。讓技能真正成為他們改變命運、實現價值的跳板。

“我始終相信，當技能培訓與產業升級同頻共振，當勞動者的手藝變成腰包里的收入、變成企業生產線上的競爭力，技能就不再只是一張證書，而是群眾增收的底氣、產業提質的動力、經濟賦能的硬核支撐。這就是我們努力的方向，也是必須交出的答卷。”陳勇語氣堅定。

結語

在云南，以精準為核、以就業為靶的職業技能培訓改革，正在為無數勞動者鋪就一條“技能改變人生”的寬廣道路。

供稿

責任編輯 呂世成 嚴云

責任校對 馬雯

主編 武熙智

終審 編委 李榮