韓國總統李在明宣布,將把AI驅動的半導體景氣帶來的超額稅收注入新設"未來應對基金",定向投入青年、增長引擎與地方發展,并全力推進半導體、數據中心、實體AI三大"超級項目"。
據韓聯社報道,李在明13日在青瓦臺主持國家財政戰略會議時表示,人工智能革命引發半導體大景氣,預計將產生"前所未有的超額稅收",政府將把這筆資金作為面向未來的戰略性投資財源加以利用。他將此定性為"全球AI爭奪關鍵窗口期"內不可錯失的資源。
與此同時,韓國執政黨共同民主黨與政府同日就下半年經濟增長戰略舉行黨政協議,雙方就三大超級項目提速、構建綜合宏觀穩定體系及推進財政效率化改革等議題達成共識。據韓聯社報道,經濟副總理兼財政經濟部長官具允哲在會上圍繞三大領域六大課題介紹了下半年經濟增長戰略。
上述部署涉及財政規模、產業政策與電力供應等多個核心領域,對半導體、能源及基礎設施相關產業具有直接政策導向意義。
三大超級項目提速,電力保障方案待修訂
三大超級項目——半導體、實體AI與AI數據中心——是此次黨政協議的核心議題。李在明明確承諾,"政府將動員全部能力,集中支持企業按照自身時間表推進相關投資",涵蓋電力與用水穩定供應、交通物流基礎設施擴充,以及住房、教育、醫療等定居條件改善。
黨政雙方還就推動"5極3特"區域增長引擎建設達成共識,即以5個超廣域圈、3個特別自治道為架構,將三大超級項目與地方經濟發展聯動推進。執政黨承諾快速制定"超級特區特別法",并要求政府對相關人員定居條件及鐵路等基礎設施進行"大膽、迅速"的投資。
電力保障是本次協商的重要分歧點。共同民主黨政策委員會議長Han Jeong-ae表示,三大超級項目系在第12次電力供需基本計劃制定完畢后方才宣布推出,相關計劃不得不進行修訂,政府已表示將修訂后向國會報告。氣候能源部長官Kim Sung-hwan則透露,將在評估可再生能源與儲能系統可穩定供應電量的基礎上以補充方式填補缺口,并明確表示"不排除新建核電站"。
超額稅收定向投資,未來應對基金三箭齊發
李在明在會議開幕發言中提出下一年度預算編制的三大原則,首要原則即為超額稅收的使用方向。
他宣布將新設"未來應對基金",專項投入未來、青年、地方、教育三大國家未來攸關領域,作為"保障大膽持續投資的戰略性投資平臺"。他表示,該基金將成為"與未來世代共同實現大躍升的基石"。
在財政展望方面,政府預計2027年國家稅收收入將超過500萬億韓元。預計2027年預算將超過800萬億韓元。將通過2027年削減成本,節省約50萬億韓元預算。
房地產、金融綜合管控,青年住房受關注
在宏觀穩定框架方面,政府計劃構建涵蓋宏觀經濟、金融市場、外匯市場與房地產的綜合穩定應對體系。執政黨在房地產議題上特別向政府強調,應優先通過擴大供給實現居住穩定,并就青年群體及首次購房家庭的支持政策要求政府積極應對。
據Han Jeong-ae透露,李在明定于7月23日主持房地產大討論,討論結束后政府預計將包括稅制改革方案在內的相關政策提交國會,屆時"不排除同步宣布與供給相關應對措施"。
社會安全網強化,養老與教育財政一并納入
在社會保障層面,李在明承諾為青年群體提供覆蓋就業、住房到資產積累的全生命周期支持體系,并表示將把社會安全網強化至"安全墊"水平,確保AI時代不可避免增加的非正規勞動者獲得充分保護。
針對人口結構變化,執政黨要求政府從綜合視角推進老年收入保障體系改革,政府計劃多層次強化基礎養老金、國民年金、退職年金及住宅年金體系。
與此同時,黨政雙方就推進教育財政交付金改革等財政運營效率化措施達成共識。盡管教育界對該改革可能損害公共教育安全網表達擔憂,此項改革仍被納入下半年經濟戰略推進范疇。
李在明在會議結束時表示:"今天討論的財政方向,將決定韓國未來20年、30年的走向,希望各位以國家最高財務負責人的覺悟參與討論。"
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