《巍山古城的變與不變》系列報(bào)道之三 | 厚重的“消防賬本”

　　7月，連日陰雨潤(rùn)濕了巍山古城的青瓦木梁。雨霧之中，街市依舊熙攘，灶火生生不息，在百年磚木老屋里，原住居民的日常煙火從未中斷。

　　一座“活著的古城”，如何能在留住人間煙火的同時(shí)，守牢安全底線?巍山古城用一份沉甸甸的“消防賬本”，給出了答案。

　　消防共治工作融入古城

　　梳理官方公開(kāi)的消防投入情況，記者發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，巍山縣消防專項(xiàng)投入精準(zhǔn)到位、直擊痛點(diǎn)：投入2800余萬(wàn)元，單獨(dú)鋪設(shè)高壓消防用水管網(wǎng)，新建2座高位水池，新建121個(gè)消火栓，并按照“一栓一站”的標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材箱，建成云南省首個(gè)適配歷史文化名城保護(hù)要求的常高壓消火栓系統(tǒng);投入300余萬(wàn)元建成拱辰樓、星拱樓周邊智慧消防試點(diǎn)，覆蓋180戶院落及商鋪，布設(shè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備1073套，以硬核投入補(bǔ)齊古建筑消防短板。

　　大額投入并非簡(jiǎn)單增配設(shè)備，巍山縣更注重風(fēng)貌協(xié)調(diào)與前端防控。消防器材箱采用古樸外觀，與古城環(huán)境融為一體，日常管護(hù)、使用交由比鄰商戶和居民負(fù)責(zé)。

　　僅在拱辰樓周邊，便設(shè)有6處“一栓一站”。“火情處置的黃金時(shí)間極短，古城巷道狹窄，大型救援車輛難以快速抵達(dá)深處。周邊群眾依托就近設(shè)施自主撲救，能夠快速處置初期火情，最大限度降低火災(zāi)危害。”巍山縣龍崗路消防救援站站長(zhǎng)車翱坦言，這套前置自救機(jī)制，將古城滅火救援的關(guān)口大幅前移。

　　大范圍設(shè)施布設(shè)與常態(tài)化安全管控，是否沖淡了古城原本的生活氣息?

　　事實(shí)上，管控措施并非改變古城生活本色，而是逐步糾正舊有陋習(xí)。電線入管鋪設(shè)，巷道雜物得以清理，生命通道保持暢通，百余處消防點(diǎn)位遍布街巷，讓消防安全責(zé)任從部門單項(xiàng)監(jiān)管，下沉至千家萬(wàn)戶。

　　針對(duì)古城內(nèi)柴火做飯、明火取暖等歷史遺留習(xí)慣問(wèn)題，消防部門采取柔性治理手段，加密重點(diǎn)區(qū)域巡防頻次，將明火使用人群列為重點(diǎn)管控對(duì)象。同時(shí)，聯(lián)合屬地政府積極為部分獨(dú)居、失能老人配備滅火器等常用消防器材。

　　常駐古城核心區(qū)消防站消防員張文順與隊(duì)友，每日分早、中、晚進(jìn)行三輪全域巡查，始終堅(jiān)守在日常巡防一線。他說(shuō)，消防共治推行之初，并非一帆風(fēng)順。公共消防器材點(diǎn)位全面鋪開(kāi)后，比鄰商戶與居民被劃定為日常管護(hù)責(zé)任人，不少群眾心存顧慮，擔(dān)心器材自然損耗或意外損壞后需自行承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　經(jīng)消防人員持續(xù)上門普法、厘清權(quán)責(zé)，群眾態(tài)度逐步轉(zhuǎn)變。

　　如今，居民商戶主動(dòng)參與消防管護(hù)意愿持續(xù)提升，巡邏途中，常有群眾主動(dòng)上前咨詢家用消防設(shè)施的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，詢問(wèn)器材實(shí)操方法。

　　解決古城消防工作痛點(diǎn)

　　古城消防工作最難之處，在于“修舊如舊”的文保原則與現(xiàn)代消防標(biāo)準(zhǔn)之間的平衡。

　　耘熹酒店即為一例。這座始建于光緒18年的古院，從修繕到驗(yàn)收運(yùn)營(yíng)歷時(shí)7年。消防部門前置介入、全程指導(dǎo)，在保留古建原貌基礎(chǔ)上，配齊微型消防站、自動(dòng)報(bào)警器、消防水幕等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)和消防安全“雙達(dá)標(biāo)”。

　　這一項(xiàng)目的成功磨合，依托于當(dāng)?shù)匾惶兹采w的事前、事中、事后閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。修繕事前，由消防、文旅、住建、供電等部門聯(lián)合審圖定標(biāo);事中常態(tài)抽檢、現(xiàn)場(chǎng)督辦;事后依托“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和季度督查持續(xù)監(jiān)管。

　　線上“古城保護(hù)靠大家”微信群則成為便民窗口，居民報(bào)備修繕計(jì)劃后，多部門同步研判，從源頭化解風(fēng)險(xiǎn)。整套治理堅(jiān)持“三不”原則：不脫離原住居民生活，不破壞古建風(fēng)貌，不采取“一刀切”管控，依托法治約束、科技賦能、全民共治，共同守護(hù)古城的煙火與平安。

　　柔性監(jiān)管多年，群眾觀念悄然轉(zhuǎn)變。從起初的抵觸到如今主動(dòng)自查自糾，消防安全漸成自覺(jué)，全民防火格局已然成形。

　　投入有成本，管控有不便，但這份“消防賬本”的收益，遠(yuǎn)比付出更加珍貴：古建筑得以安全活化利用，每年數(shù)百萬(wàn)游客的安全得到保障，數(shù)百年古城的人間煙火在溫情而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖刈o(hù)中綿延不絕。

　　記者手記

　　本系列報(bào)道至此收官，但古城保護(hù)之路永遠(yuǎn)不會(huì)停歇。

　　這座“活著的古城”曾因拱辰樓失火留下深刻教訓(xùn)，也正經(jīng)歷著古建筑修繕、游客激增帶來(lái)的多重治理難題。但可喜的是，在文保、檢察、消防等多部門協(xié)同共治下，巍山古城每一處磚瓦梁柱，都擁有了堅(jiān)實(shí)可靠的守護(hù)者。

　　青瓦之下炊煙不息，街巷之間游人如常。相信依托日漸完善的法治保障、跨部門協(xié)同機(jī)制與全民共治，巍山古城必將守住人間煙火、傳承千年文脈，從容奔赴下一個(gè)百年。

　　記者 肖思宇