誰能想到,荷蘭帶隊17家企業浩浩蕩蕩訪華,外界都等著給安世半導體的控制權爭端一個說法,結果荷方拿了一堆“面向未來”“繼續合作”的外交辭令,就想翻篇走人。核心問題,中資企業聞泰科技能不能拿回完整控制權,半字沒提實在承諾,這波操作屬實有點耐人尋味。
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這次荷蘭外貿大臣訪華的陣仗真不小。這是2018年4月以來,荷蘭首次由部長親自帶貿易代表團訪華,中荷停了六年的部長級經貿混委會,也重新開了。17家跟著來的企業覆蓋物流、農業、高科技多個領域,擺明了都是沖著中國市場的訂單和投資機會來的。
說白了,荷蘭哪是單純來敘舊破冰的。它就是怕半導體爭端拖垮了整個中荷經貿,把本國企業的生意都耽誤了。只是可惜,該解決的核心問題,還是被藏在了客氣話背后。
這筆并購早在2020年就完全落地了。2019年聞泰拿到安世控股權,2020年7月就完成了100%股權收購,安世本來就是聞泰全球產業布局的核心資產。后來這事慢慢變了味,成了荷蘭政府干預、司法程序、美國管制疊加的復雜爭端。
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2025年9月,荷蘭政府出手干預安世,說要防止技術資產轉移,維護供應安全。緊接著荷蘭法院停了中方派出的董事職務,還把絕大多數股份托管給第三方,聞泰空有股份所有權,沒法正常行使控制權。
有意思的是,后來荷蘭在2025年11月暫停了政府的部長令,可法院的臨時措施一點沒撤。2026年2月荷蘭法院還下令繼續調查,維持了之前的限制安排。
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荷蘭一直對外說,政府行政和法院司法是兩條線,政府沒插手法院的決定。這話按荷蘭的法律邏輯說得通,可對聞泰來說,拿不到完整控制權就是既成事實,再漂亮的解釋也換不來實際的股東權利。
本來外界都覺得,這次大臣訪華,多少能給個明確信號。哪怕拿不到一次性解決方案,給個恢復權利的路線圖也算有誠意。結果等來的還是官樣文章,只說雙方合作良好,要和過去的摩擦切割,把問題推回給安世中歐雙方自己談。
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這不就是典型的緩兵之計嘛。先把經貿溝通恢復了,把爭端外溢壓住,最難最核心的控制權問題,就扔給企業談判和漫長的司法程序拖著。
荷蘭這點小心思其實不難看透。經濟上它真的想緩和,畢竟中國市場的吸引力擺在這里,那么多企業跟著過來就是最好的證明。它也不想讓安世和光刻機的事,綁住整個中荷經貿的手腳,關系鬧僵對兩邊都沒好處。
可在安世控制權這事上,他又不敢松口,一直兩邊騎墻。它想讓中國把經貿合作和安世爭端分開處理,自己卻不肯公開承諾推動聞泰恢復控制權。想減少和中國的摩擦,又不敢在美國主導的技術限制體系里率先讓步。
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簡單說就是,生意要照做,關系要穩住,可需要荷蘭出面承擔成本的事,就先往后放放再說。
中方這邊,企業早就拿出實際動作了。2026年5月,聞泰已經在廣東東莞中院提起訴訟,要求停止歧視性限制措施,暫計索賠就有80億元。公司公告說得明明白白,荷蘭部長令雖停了,法院裁決還在生效,控制權依然受限。
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這步操作也說明,中方企業不打算干等荷方讓步,直接把爭端擺到中國的法律框架里,要求對方承擔對應的經濟損失和責任。
企業層面也早有變化。安世中國慢慢和歐洲總部脫開合作,開始找中國本土的晶圓供應商合作。原本高度依賴的一體化跨境供應鏈,現在被逼著往兩個獨立體系走。
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對聞泰來說,這是沒辦法的自救。可對荷蘭來說,哪怕暫時保住了歐洲端的治理權,也丟了原來全球供應鏈帶來的效率,沒了中國制造環節的配合,怎么算都虧。
荷蘭當初拿供應安全當理由介入,結果爭端本身就把供應鏈搞分裂了。等安世中國真的完成本土替代,荷蘭手里那點治理權,也未必能換來原來的商業價值。
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中方手里的籌碼,也不是大家想的那種一次性王炸,而是一整套組合拳。頭一張就是市場,17家企業愿意跟著訪華,本身就說明沒人舍得放棄中國市場。
第二張是制造和供應鏈能力,安世中國能找本土替代,就說明產業鏈不是只能按著荷蘭定的規矩轉。第三張是法律工具,80億索賠把爭端從外交表態落到了實實在在的資產責任層面。
第四張就是大家都知道的關鍵原材料,中國在全球稀土加工領域的地位不用多說,連阿斯麥都公開承認過,要關注稀土和磁體的供應風險。
當然不是說馬上斷供就能讓阿斯麥停產,人家有庫存也有臨時替代,短期內不會停擺。可長期來看,成本上漲、交付延期都是實實在在的壓力,逼得荷蘭重新算自己政策的賬。
這套組合拳下來,荷蘭能在某一個環節找替代,很難一下子同時擺脫中國市場、中國制造和中國原材料。拖得越久,原來的產業協作越難恢復,荷蘭企業承受的損失也越大。
這事繞不開美國這個第三方變量。這次訪華前兩周,荷蘭大臣剛去過華盛頓,跟美國談新的對華芯片設備限制法案。荷蘭本身不想美國把單邊限制硬套給自己,可它又不敢脫離美國的聯盟體系,還是跟著美國搞對華半導體出口管制。
這也就能解釋,為什么荷蘭一邊想修復和中國的經貿關系,一邊又不敢在安世問題上徹底松口,只能拖著。
美國的壓力能解釋荷蘭的猶豫,不能證明荷蘭做的所有事都合理,更不能讓中資企業白白承擔所有損失。限制措施在荷蘭落地,控制權至今還在受限,荷蘭不能一句司法獨立就把責任推得一干二凈。
這次訪問其實也說明,中荷兩邊都不想讓安世爭端無限升級。荷蘭也慢慢明白,政治邏輯過度插手商業,最后反噬的不光是中資企業,還有荷蘭自己的貿易和供應鏈利益。
可真正的翻篇,不是訪問說幾句漂亮話就能算數的。得看荷蘭接下來愿不愿意拿出實際動作解決問題。
限制措施的影響沒消除,聞泰的完整控制權沒恢復,說什么同過去告別,都缺了最關鍵的一步。荷蘭真要讓關系翻篇,總得回答三個繞不開的問題:安世半導體最終歸誰控制,聞泰的股東權利怎么恢復,已經造成的損失誰來承擔。
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關系可以緩和,合作可以恢復,原則問題不能靠一句繼續對話就悄悄抹過去。真正的翻篇,從來不是忘掉舊賬,得先把舊賬解決清楚。
參考資料:環球時報 荷蘭官員已離京 安世半導體爭端待解決
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