史無(wú)前例！最嚴(yán)吏治！反腐就只是簡(jiǎn)單的“抓貪官”嗎？

大家可能都有同樣的感受，這十幾年來(lái)我們的反腐力度太大了。

十八大以后，幾乎每隔一段時(shí)間，就能看到新聞里又有誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)落馬了。至今十多年過(guò)去了，這場(chǎng)反腐風(fēng)暴不僅沒(méi)有停下來(lái)的意思，反而越刮越猛。力度之強(qiáng)、涉及官員的層級(jí)之高、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，在中國(guó)幾千年歷史上都是罕見(jiàn)的，甚至是空前的。

我們來(lái)看一組讓人震撼的數(shù)據(jù)：

從黨的十八大到二十大，十年間，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案464.8萬(wàn)余件，其中，立案審查調(diào)查中管干部553人（一般為副部級(jí)以上），處分廳局級(jí)干部2.5萬(wàn)多人、縣處級(jí)干部18.2萬(wàn)多人、各級(jí)“一把手”20.7萬(wàn)人。

這些數(shù)字意味著什么？意味著從2012到2022年，平均每年有超過(guò)45萬(wàn)人被處分，平均每天有超過(guò)1200人被處分。

這是什么力度？官方的評(píng)價(jià)是：史無(wú)前例。

而且二十大以后，反腐敗力度沒(méi)有減弱，而是在加強(qiáng)。

2023年，立案62.6萬(wàn)件，處分61萬(wàn)名官員。2024年，立案87.7萬(wàn)件，處分88.9萬(wàn)人。2025年立案101.2萬(wàn)件，處分98.3萬(wàn)人。

一年要處分上百萬(wàn)官員，而且下到村部，上不封頂。沒(méi)有“丹書(shū)鐵券”,也沒(méi)有“鐵帽子王”。這意味著什么？意味著我們正處于中國(guó)歷史上吏治最嚴(yán)的時(shí)期之一。

很多人看著這些新聞，可能都在想同一個(gè)問(wèn)題：為什么這些年中國(guó)的反腐力度這么大？

如果深入研究，還會(huì)有下面這些延伸的問(wèn)題——腐敗是中國(guó)特例嗎？為什么計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的腐敗比改革開(kāi)放時(shí)期更少？腐敗問(wèn)題如果一直都有，那為什么是最近這十幾年反腐力度突然加碼？腐敗到底應(yīng)該怎么治理？只靠喊口號(hào)就有用了嗎？反腐就是簡(jiǎn)單的“抓貪官”嗎？

這期視頻，我們就來(lái)探究這些問(wèn)題。

一．中國(guó)歷史各朝代的慘痛教訓(xùn)

首先第一個(gè)問(wèn)題，腐敗是中國(guó)特例嗎？

當(dāng)然不是，腐敗從不是哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)朝代的專利，它是人類社會(huì)的頑疾。只要有權(quán)力，只要有利益，腐敗就會(huì)像野草一樣冒出來(lái)。

縱觀人類歷史，有太多強(qiáng)大的王朝、繁榮的國(guó)家，都是因?yàn)楦瘮《Z然倒塌的。

明朝之初，朱元璋對(duì)貪官有多狠？貪污60兩銀子以上，直接剝皮實(shí)草。就是把貪官的皮剝下來(lái)，里面塞上稻草，掛在衙門口示眾。這夠狠了吧？但200多年后，崇禎吊死煤山，明朝還是亡了，亡在了東林黨爭(zhēng)和官場(chǎng)腐敗。

清朝末年，就要亡國(guó)了，但整個(gè)官僚系統(tǒng)都在撈錢。末代慶親王奕劻僅在英國(guó)匯豐銀行存款就達(dá)712.5萬(wàn)英鎊；慈禧太后修頤和園，挪用的是海軍軍費(fèi)；北洋水師的炮彈都是空的，因?yàn)殄X都被貪了。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)一打，北洋水師全軍覆沒(méi)，清朝從此一蹶不振。

再說(shuō)國(guó)民黨，1949年國(guó)民黨為什么會(huì)敗退臺(tái)灣？軍事上打不過(guò)是一方面，但更重要的是，它已經(jīng)徹底失去了民心。為什么失去民心？腐敗。

抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨接收了大量的日偽財(cái)產(chǎn)。這些財(cái)產(chǎn)本來(lái)應(yīng)該歸國(guó)家所有，結(jié)果呢？變成了各級(jí)官員的私產(chǎn)。老百姓稱之為"五子登科"——房子、車子、票子、女子、金子，全都進(jìn)了官員的口袋。

更要命的是法幣改革。1948年，國(guó)民黨搞了個(gè)金圓券改革，強(qiáng)制老百姓把手里的黃金、白銀、外幣都換成金圓券。老百姓剛換完，金圓券沒(méi)多久就瘋狂貶值。幾個(gè)月時(shí)間，物價(jià)漲了幾萬(wàn)倍。大家一輩子的積蓄，一夜之間變成廢紙。

老百姓不傻，他們看得清清楚楚，所以當(dāng)共產(chǎn)黨打過(guò)來(lái)的時(shí)候，很多地方都是簞食壺漿，喜迎解放軍。國(guó)民黨，因?yàn)楦瘮⊥疙敹ッ裥模驗(yàn)槭ッ裥亩チ艘磺小?/p>

這就是腐敗的危害。它不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是生死存亡的問(wèn)題。

二.新中國(guó)成立初的腐敗問(wèn)題

說(shuō)到這里，你可能會(huì)問(wèn)：既然腐敗在各朝各代、古今中外都會(huì)發(fā)生，那新中國(guó)成立后存在腐敗問(wèn)題嗎？

當(dāng)然存在，1952年查處的新中國(guó)反腐第一案——?jiǎng)⑶嗌健堊由曝澪郯福痼@全國(guó)。這個(gè)案子表明，即便是在建國(guó)初期，即便是黨的高級(jí)干部這一類老革命，也可能經(jīng)不起考驗(yàn)而嚴(yán)重腐化。

但客觀來(lái)說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重程度，遠(yuǎn)不如改革開(kāi)放以后。

很多人可能覺(jué)得，這是因?yàn)閲?yán)厲打擊，是劉青山、張子善案起到了很強(qiáng)的震懾作用。

但如果只需要?dú)讉€(gè)人就能解決腐敗問(wèn)題，那就想簡(jiǎn)單了，腐敗也不會(huì)是人類社會(huì)的頑疾了。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代腐敗問(wèn)題相對(duì)較少，背后有著更深層的原因。

首先是體制原因。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，整個(gè)社會(huì)的資源都是由國(guó)家統(tǒng)一分配的，糧食、布匹等一切生活資料都是憑票供應(yīng)的。你想貪，大多也就是實(shí)物型的侵占，最多用于個(gè)人消費(fèi)。而且，就算貪污到了錢，因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)代沒(méi)有私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，更沒(méi)有投資渠道，還是只能轉(zhuǎn)化為個(gè)人消費(fèi)，而人的吃穿用這些基本消費(fèi)在那個(gè)年代都是有限度的，腐敗也不會(huì)無(wú)限膨脹，形不成規(guī)模。

其次是政治運(yùn)動(dòng)的高壓。從建國(guó)到改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)歷了一輪又一輪的政治運(yùn)動(dòng)。這些運(yùn)動(dòng)當(dāng)然有各種各樣的問(wèn)題，但客觀上確實(shí)對(duì)腐敗形成了巨大的威懾。

還有一個(gè)很重要但很少被提及的原因：那個(gè)年代干部待遇相對(duì)來(lái)說(shuō)其實(shí)還不錯(cuò)。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，雖然大家都不富裕，但干部的生活水平相對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)，還是要好一些的。他們有干部食堂，有干部病房，有干部療養(yǎng)院。這在那個(gè)物資匱乏的年代，算是相當(dāng)不錯(cuò)了。

更重要的是，那個(gè)時(shí)代的貧富差距非常小。最富的人和最窮的人，生活水平差距不大。這種相對(duì)平等的社會(huì)環(huán)境，客觀上減少了腐敗的動(dòng)機(jī)。你想想，如果社會(huì)上沒(méi)有暴富的人，沒(méi)有奢侈的生活方式，干部們也就不會(huì)眼紅富人，沒(méi)有那么強(qiáng)的欲望去追求物質(zhì)享受。

所以，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代腐敗問(wèn)題相對(duì)較少，不完全是因?yàn)槿说挠X(jué)悟高，主要是因?yàn)檎麄€(gè)體制、整個(gè)社會(huì)環(huán)境，都不具備大規(guī)模腐敗的條件。

三.改革開(kāi)放后的腐敗問(wèn)題

那改革開(kāi)放之后，腐敗問(wèn)題為什么開(kāi)始洶涌起來(lái)呢？

可能很多人會(huì)覺(jué)得是因?yàn)椤暗赖禄隆薄ⅰ叭诵淖儔牧恕保前选案瘮　边@么一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性問(wèn)題只簡(jiǎn)單歸結(jié)為道德問(wèn)題，肯定是不科學(xué)的。

總的來(lái)說(shuō)，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)環(huán)境、利益結(jié)構(gòu)、分配方式......這些種種因素，在改革開(kāi)放之后，發(fā)生了巨變。所以，腐敗在改革開(kāi)放后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)年代開(kāi)始不斷發(fā)酵，最后泛濫成災(zāi)。

而且和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)物型侵占相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的腐敗以資本型、交易型的經(jīng)濟(jì)犯罪為主，官商勾結(jié)的現(xiàn)象空前膨脹，金額特別巨大。

具體來(lái)說(shuō)，第一個(gè)原因就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是個(gè)好東西，它能極大地提高效率，釋放生產(chǎn)力。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有它的天然弊端，就是它會(huì)帶來(lái)巨大的權(quán)力尋租的空間。

比如改革開(kāi)放初期，中國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的雙軌制。同樣的商品，計(jì)劃內(nèi)的價(jià)格很低，市場(chǎng)上的價(jià)格很高。這中間的差價(jià)，就是巨大的利潤(rùn)空間。誰(shuí)能拿到計(jì)劃內(nèi)的指標(biāo)？有權(quán)力的人。于是，批條子、批指標(biāo)，成了最賺錢的生意。

90年代后期，價(jià)格雙軌制基本不存在了，但權(quán)力尋租的空間依然很大。比如，一處國(guó)有資產(chǎn)的處置，就有官商勾結(jié)的操作空間；一個(gè)政府工程的承攬，就會(huì)帶來(lái)驚人的利潤(rùn)；一個(gè)內(nèi)幕消息提前釋放，就會(huì)讓先知道的人變現(xiàn)出巨額的利益。

一旦有了這樣的土壤，資本因?yàn)槠渥陨韺傩裕肋h(yuǎn)會(huì)流向回報(bào)率最高的地方去。什么地方回報(bào)率最高呢？有信息差的地方、公權(quán)力起決定性作用的地方，而這時(shí)候，如果賄賂和腐敗是沒(méi)有后果的，那賄賂當(dāng)然是成本最低而獲益最大的一種發(fā)財(cái)方式。所以，資本有強(qiáng)烈動(dòng)力向公權(quán)力滲透。

第二個(gè)原因，是制度建設(shè)的滯后。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是說(shuō)不好，而是一定要有一整套完善的法律制度來(lái)規(guī)范，但這套制度的建立是需要時(shí)間的。在制度還不完善的時(shí)候，權(quán)力就會(huì)鉆空子。

比如改革開(kāi)放初期，很多領(lǐng)域都沒(méi)有明確的法律規(guī)定。土地怎么轉(zhuǎn)讓？國(guó)有企業(yè)怎么改制？這些都是摸著石頭過(guò)河。而在這個(gè)過(guò)程中，有權(quán)力的人就可以利用制度的漏洞，為自己謀取私利。

第三個(gè)原因，是社會(huì)觀念的變化。

任何事情都是兩面的。改革開(kāi)放之前，整個(gè)社會(huì)崇尚的是“艱苦奮斗”、“無(wú)私奉獻(xiàn)”，這時(shí)候強(qiáng)調(diào)的是道德感召、信仰驅(qū)動(dòng)，但因?yàn)楦啥喔缮俑珊酶蓧囊粋€(gè)樣，客觀上影響了大家的生產(chǎn)積極性。

而改革開(kāi)放之后，“讓一部分人先富起來(lái)”的號(hào)召，點(diǎn)燃了整個(gè)社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，但也讓整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀發(fā)生了改變。致富不再是可恥的，而是光榮的。這本身沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題在于，很多人開(kāi)始不擇手段地追求財(cái)富。“笑貧不笑娼”、“有錢就是大爺”，這些觀念開(kāi)始在社會(huì)上蔓延。

以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家分配什么大家就用什么，彼此都差不多。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不一樣，社會(huì)上分化出了富人和窮人。豪宅、豪車、奢侈品甚至私人飛機(jī)，只要你有錢，都是你的，別人都沒(méi)有。

這種物質(zhì)的極大豐富和分配上的懸殊，對(duì)人的欲望是一種巨大的刺激。特別是對(duì)一些手握權(quán)力的人來(lái)說(shuō)，他們看到自己服務(wù)的商人們香車美女、花天酒地，心理開(kāi)始失衡。憑什么我操勞半生，還不如一個(gè)做生意的？憑什么我兢兢業(yè)業(yè)工作，收入還不如一個(gè)個(gè)體戶？

這種心理失衡，加上權(quán)力在手，權(quán)錢交易就開(kāi)始了。他們的心理開(kāi)始扭曲，并不斷把腐敗合理化：“這工程給誰(shuí)干不是干”“我撈一點(diǎn)點(diǎn)也沒(méi)事”“反正別人都在撈，我不撈不是傻嗎？”

說(shuō)到這里，改革開(kāi)放后腐敗盛行還有一個(gè)原因，就是官員激勵(lì)機(jī)制的副作用。

這就得提到過(guò)去幾十年來(lái)，中國(guó)央地關(guān)系中的一個(gè)典型現(xiàn)象——GDP錦標(biāo)賽。

從八十年代開(kāi)始，中央對(duì)地方官員的考核就以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要指標(biāo)。哪個(gè)地方GDP增長(zhǎng)快，財(cái)政收入增長(zhǎng)快，哪里的官員就有機(jī)會(huì)升遷。而你這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)搞不上去，對(duì)不起，你就得原地踏步，甚至被調(diào)到更差的地方去。

這套激勵(lì)機(jī)制的效果是驚人的。全國(guó)有幾百個(gè)地級(jí)市，幾千個(gè)縣，每個(gè)地方的官員都在拼命發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資。

客觀地說(shuō)，這的確是過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要原因之一。但是，凡事有兩面。

在這種“GDP至上”的邏輯之下，部分官員的行為包括思想也都變形了，他覺(jué)得“我跟商人搞好關(guān)系是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)”，“我搞點(diǎn)暗箱操作是為了走捷徑更快的發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。“反正只要經(jīng)濟(jì)上來(lái)了，我大概就要升遷，至于個(gè)人拿一點(diǎn)‘辛苦費(fèi)’，這有什么要緊的”。

所以，改革開(kāi)放后腐敗問(wèn)題的洶涌，絕不僅僅是道德問(wèn)題，而是多種復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果。

本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)國(guó)家處在“轉(zhuǎn)型期”的問(wèn)題，也是很多國(guó)家在轉(zhuǎn)型期都會(huì)遇到的問(wèn)題。

什么叫轉(zhuǎn)型期？就是一個(gè)國(guó)家“從一種經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向另一種經(jīng)濟(jì)體制”或者“從一種發(fā)展模式轉(zhuǎn)向另一種發(fā)展模式”的時(shí)期。

在這個(gè)時(shí)期，舊的規(guī)則已經(jīng)不管用了，新的規(guī)則還沒(méi)建立起來(lái)，整個(gè)社會(huì)處于一種“無(wú)序”的狀態(tài)。而這種無(wú)序，恰恰是腐敗滋生的土壤。

縱觀世界歷史，幾乎所有國(guó)家在轉(zhuǎn)型期都經(jīng)歷過(guò)嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。

俄羅斯在90年代從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，國(guó)有資產(chǎn)被大規(guī)模私有化，一夜之間誕生了一批寡頭。這些寡頭用極低的價(jià)格，從政府手里買走了石油、天然氣、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源。有人算過(guò)，俄羅斯在私有化過(guò)程中流失的國(guó)有資產(chǎn)，價(jià)值超過(guò)1.7萬(wàn)億美元。

印度尼西亞的蘇哈托，在位32年，有人估計(jì)，其家族財(cái)產(chǎn)超過(guò)150億美元。這些錢都是在印尼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)各種權(quán)錢交易獲得的。

這樣的例子還有很多。甚至可以說(shuō)，在一個(gè)國(guó)家走向工業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的過(guò)程中，腐敗的猖獗幾乎是必然的，英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)在工業(yè)化初期，經(jīng)濟(jì)起飛期的日本、韓國(guó)和中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)，都經(jīng)歷過(guò)腐敗盛行的階段。

所以，轉(zhuǎn)型期腐敗高發(fā)，這是一個(gè)普遍規(guī)律。不是說(shuō)中國(guó)人特別容易腐敗，而是在這個(gè)特殊的歷史階段，腐敗問(wèn)題必然會(huì)凸顯出來(lái)。

四.改革開(kāi)放之初如何預(yù)防腐敗？

這時(shí)大家可能又會(huì)有一個(gè)疑問(wèn)，既然腐敗是一個(gè)可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，那改革開(kāi)放之初，我們就沒(méi)有想辦法預(yù)防和解決它嗎？

當(dāng)然不是。

事實(shí)上，從改革開(kāi)放一開(kāi)始，中央就意識(shí)到了腐敗是必然發(fā)生的。

今天我們應(yīng)該都聽(tīng)過(guò)“兩手都要硬”這句話，這是鄧小平在改革開(kāi)放初期和之后多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，這兩只手是指什么？就是一手抓改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一手抓反腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪，兩手都要抓，兩手都要硬。

所以某種程度上，一開(kāi)始，就是把反腐敗和改革開(kāi)放放在同一高度的。這些話不是說(shuō)說(shuō)而已。整個(gè)80年代，中國(guó)進(jìn)行了多次打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)。00年代，對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象也抓得很嚴(yán)。

和“兩手抓”理論相似的，還有中國(guó)農(nóng)村改革之父杜潤(rùn)生的一句話：

改革開(kāi)放，就是調(diào)動(dòng)人的積極性和規(guī)范人的積極性。

什么意思？因?yàn)楦母镩_(kāi)放的本質(zhì)，就是要把國(guó)家經(jīng)濟(jì)搞起來(lái)。所以，調(diào)動(dòng)積極性，就是要讓市場(chǎng)發(fā)揮作用，要用物質(zhì)激勵(lì)，讓人們有動(dòng)力去創(chuàng)造財(cái)富。規(guī)范積極性，就是同時(shí)也要建立法律制度，要打擊腐敗和犯罪，不能讓人為了致富而不擇手段。這兩者同等重要，也必須同時(shí)進(jìn)行，缺一不可。

但問(wèn)題在于，這兩者之間的度非常非常難把握。如果規(guī)范得太嚴(yán)，就會(huì)束縛人們的積極性，經(jīng)濟(jì)就跑不起來(lái)；而如果放得太松，就會(huì)導(dǎo)致腐敗泛濫，改革的成果就可能付諸東流。

改革開(kāi)放的前三十年，從結(jié)果上來(lái)看，總體上是“調(diào)動(dòng)”大于“規(guī)范”。為什么？因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)正處于極其難得的全球化發(fā)展機(jī)遇期，所以對(duì)外是韜光養(yǎng)晦，對(duì)內(nèi)是各地搞GDP競(jìng)賽，首要任務(wù)就是讓中國(guó)盡快富起來(lái)。

在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，其實(shí)掩蓋了很多發(fā)展中的問(wèn)題，比如制度滯后、比如監(jiān)管缺位、比如貪腐猖獗、比如地方債務(wù)。

應(yīng)該說(shuō)，這不完全是一種主動(dòng)選擇的策略，而更像是一種魚(yú)和熊掌不可兼得的無(wú)奈，而這，客觀上導(dǎo)致了對(duì)腐敗的打擊確實(shí)存在不夠徹底的現(xiàn)象。

所以，當(dāng)全民的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)了，中國(guó)也一躍成為世界第三甚至第二大經(jīng)濟(jì)體時(shí)，腐敗問(wèn)題也在不斷積累，甚至已經(jīng)威脅到了改革開(kāi)放的成果。

五.反腐力度加大

而這，也就引出了我們今天要討論的核心問(wèn)題——為什么偏偏是在最近十幾年，反腐的力度突然變得這么大？

第一個(gè)原因是：中國(guó)的發(fā)展階段變了。

改革開(kāi)放的前三十年，中國(guó)走的是粗放型發(fā)展的道路。就是靠大量投入資源，靠低成本勞動(dòng)力，靠廉價(jià)土地，以及靠地方政府的經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

這種發(fā)展模式在一定時(shí)期內(nèi)是有效的，但它不可持續(xù)。到了一定階段，資源會(huì)枯竭，環(huán)境會(huì)惡化，勞動(dòng)力和土地成本會(huì)上升，這種模式就走不下去了。

2012年前后，中國(guó)恰好走到了這個(gè)節(jié)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始放緩，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，社會(huì)矛盾不斷積累。中國(guó)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

而高質(zhì)量發(fā)展，需要技術(shù)創(chuàng)新，需要公平透明的市場(chǎng)環(huán)境，需要一個(gè)清廉高效的政府。如果腐敗問(wèn)題不解決，高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話。

就像00年代中后期大力抓環(huán)保一樣，在之前粗放型發(fā)展時(shí)期，自然環(huán)境遭到了污染，政治環(huán)境也同樣遭到了污染，但到了一定階段，自然環(huán)境問(wèn)題威脅到了人民的生存，而腐敗問(wèn)題同樣嚴(yán)重阻礙了國(guó)家發(fā)展和社會(huì)和諧，所以就必須都要上雷霆手段，下決心治理。

所以，最近十幾年的大力反腐，不是心血來(lái)潮，而是歷史的必然。是中國(guó)發(fā)展到這個(gè)階段，必須要邁過(guò)的一道坎。

還有一個(gè)原因更加急迫——因?yàn)楦瘮?wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重到了不得不解決的地步。

當(dāng)時(shí)腐敗現(xiàn)象已經(jīng)滲透到了社會(huì)的方方面面。從中央到地方，從政府到企業(yè)，從城市到農(nóng)村，無(wú)一幸免。

老百姓辦個(gè)事，要送禮；孩子上個(gè)學(xué)，要送禮；看個(gè)病，要送禮；甚至連遺體火化，都要給火葬場(chǎng)的工人塞紅包。這種扭曲的現(xiàn)象不是個(gè)例，而成了一種社會(huì)常態(tài)，一種約定俗成的潛規(guī)則。

與此同時(shí)，這時(shí)期還有一些典型的腐敗案件暴露出來(lái)，可以說(shuō)引起了公憤。

比如2006年的上海社保案。這個(gè)案子涉及到了上海市委書(shū)記、中央政治局委員陳良宇，涉案金額高達(dá)數(shù)百億。上海是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，是改革開(kāi)放的前沿陣地，結(jié)果它的一把手居然是個(gè)大貪官。

還有2008年，三鹿奶粉事件爆發(fā)。這個(gè)事件表面上是食品安全問(wèn)題，但背后是監(jiān)管部門的腐敗和失職。那些本應(yīng)該保護(hù)老百姓健康的官員，卻在玩忽職守，甚至收受企業(yè)的賄賂。結(jié)果是幾十萬(wàn)嬰兒健康受損，整個(gè)中國(guó)乳制品行業(yè)的信譽(yù)毀于一旦，這起案件至今回想還讓人痛心。

更可怕的是，當(dāng)時(shí)中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了系統(tǒng)性、塌方式的腐敗。什么意思？就是不是一個(gè)人腐敗，而是一群人、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)地區(qū)集體腐敗。

2014年查出的山西官場(chǎng)塌方式腐敗就是典型案例。

當(dāng)年，山西一個(gè)省一年就查處省部級(jí)高官7人，市廳級(jí)干部45人，縣處級(jí)干部545人，全年處分違紀(jì)黨員干部15450人。山西的四套班子——省委、省政府、人大、政協(xié)，無(wú)一幸免，連本身就是監(jiān)管腐敗問(wèn)題的省紀(jì)委系統(tǒng)內(nèi)部也查處了117人，讓人觸目驚心。

而且這些腐敗分子的瘋狂程度也令人震驚。當(dāng)時(shí)有個(gè)縣長(zhǎng)，不僅受賄，甚至直接把財(cái)政資金打到賓館，再?gòu)馁e館轉(zhuǎn)到了自己兜里。還有一次，得知縣里收繳了一批文物后，這個(gè)縣長(zhǎng)親自挑選33件珍貴文物，直接搬回了自己家，等紀(jì)委來(lái)辦案，他說(shuō)：

我是縣長(zhǎng)，你們沒(méi)有權(quán)力跟我說(shuō)。

甚至在十八大后高壓反腐下，還有干部在被雙規(guī)前一個(gè)月還收受了一套價(jià)值280萬(wàn)元的三亞房產(chǎn)，被查當(dāng)天口袋里還裝著一萬(wàn)歐元受賄款。

而在此之前，山西省會(huì)太原先后已有三任市委書(shū)記、連續(xù)三任公安局長(zhǎng)被查處，高平市連續(xù)兩任市委書(shū)記、四任市長(zhǎng)落馬。

山西不是特例，可以說(shuō)，是全國(guó)的縮影。這種系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件表明，腐敗分子已經(jīng)形成了盤根錯(cuò)節(jié)的利益集團(tuán)。他們互相勾結(jié)，不僅貪污受賄，還干預(yù)司法，直接威脅到了社會(huì)的穩(wěn)定。

如果任由這種情況發(fā)展下去，會(huì)是什么后果？

蘇聯(lián)的前車之鑒就在那里。

蘇聯(lián)為什么會(huì)解體？今天能找到各種原因，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、被冷戰(zhàn)拖垮等等，但如果仔細(xì)研究蘇聯(lián)解體的過(guò)程，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，腐敗才是壓垮蘇聯(lián)的最后一根稻草。

蘇聯(lián)晚期，整個(gè)官僚系統(tǒng)已經(jīng)徹底腐化了。勃列日涅夫時(shí)代，蘇聯(lián)高層官員的腐敗已經(jīng)到了令人發(fā)指的地步，勃列日涅夫自己就收藏了幾十輛豪華轎車，他的女兒更是利用職權(quán)大肆斂財(cái)。

更要命的是，蘇聯(lián)的腐化不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的，還是政治上的。蘇聯(lián)的官員們?cè)缇筒幌嘈殴伯a(chǎn)主義了，他們嘴上說(shuō)著馬列主義，心里想的是怎么把國(guó)有資產(chǎn)變成自己的私產(chǎn)。

當(dāng)蘇聯(lián)解體的時(shí)候，這些官員沒(méi)有一個(gè)站出來(lái)保衛(wèi)蘇聯(lián)，相反，他們迫不及待地瓜分國(guó)有資產(chǎn)，搖身一變成了寡頭。

這個(gè)教訓(xùn)太深刻了，如果不花大力氣遏腐敗問(wèn)題，中國(guó)也可能走上蘇聯(lián)的老路。

這就是我們最近這十幾年大力反腐的根本原因，腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問(wèn)題，如果任由其蔓延，可能有亡黨亡國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)。所以中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，這是一場(chǎng)輸不起也絕不能輸?shù)亩窢?zhēng)。

所以反腐敗，本質(zhì)上就是一場(chǎng)為了跳出治亂興衰歷史周期率的自我革命。

六.國(guó)家有哪些“反腐”手段？

好，我們現(xiàn)在已經(jīng)知道，腐敗的危害性太大，反腐刻不容緩，那到底應(yīng)該怎么“反”呢？

光喊口號(hào)是沒(méi)用的，一味道德感召也是沒(méi)用的，它是個(gè)法制問(wèn)題，是一場(chǎng)革命，而且是一場(chǎng)非常嚴(yán)酷非常艱難的革命。為什么？因?yàn)閿橙嗽趦?nèi)部、在暗處。

反腐有多難？

它需要得罪盤根錯(cuò)節(jié)的利益集團(tuán)，他們的勢(shì)力是很大的。因?yàn)榛ハ酄窟B、利益相關(guān)，所以他們會(huì)極力互保。因?yàn)樵谏狸P(guān)頭，所以這些人什么都能干得出來(lái)。

它還需要對(duì)抗中國(guó)幾千年來(lái)人情社會(huì)的傳統(tǒng)觀念，“圈子文化”、“送了禮好辦事”、“舍不得孩子套不著狼”、“結(jié)貴人找靠山”，這些觀念早已深入人心。甚至很多人不是有事才行賄，而是像思維慣性一樣，他就算沒(méi)事相求也愛(ài)給領(lǐng)導(dǎo)送點(diǎn)禮，攀點(diǎn)關(guān)系，總覺(jué)得以后有用得上的時(shí)候。這樣的社會(huì)心態(tài)太普遍了，簡(jiǎn)直是滋生腐敗的絕佳土壤。

另外，反腐不只是抓人就行了，最關(guān)鍵的是它還得善后，一個(gè)班子因?yàn)榉锤蛔ミM(jìn)去一半，突然中止的工作怎么交接？原來(lái)的項(xiàng)目怎么推進(jìn)？原定的計(jì)劃怎么達(dá)成？這些都是要解決的。不能貪官抓了，班子亂了，經(jīng)濟(jì)崩了。這就像在萬(wàn)米高空開(kāi)一架飛機(jī)，飛機(jī)不能失速，更不能墜落，但同時(shí)要把發(fā)動(dòng)機(jī)拆出來(lái)大修一遍。

而且，一抓反腐，一些官員可能就躺平擺爛了，可能被說(shuō)官商勾結(jié)是吧，好，那我就不跟商人接觸了，產(chǎn)業(yè)集群我也不打造了，企業(yè)有問(wèn)題我也不管了，招商引資我也不熱心了，上面說(shuō)啥我做啥，沒(méi)說(shuō)的堅(jiān)決不做，快退休的混到退休，年紀(jì)輕的混個(gè)安安穩(wěn)穩(wěn)平安無(wú)事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不重要，保住烏紗帽最重要。顯然，這又事與愿違了。

所以，反腐敗需要的，絕不僅僅是一腔熱血，它需要非常科學(xué)、系統(tǒng)的方法論，它不僅僅是要不要和敢不敢的問(wèn)題，而是個(gè)怎么做的方法問(wèn)題。

那這些年我們是怎么做的？

既然是一場(chǎng)革命，那第一步是什么？就是要對(duì)斗爭(zhēng)形勢(shì)有清醒的判斷。所以首先是——判斷形勢(shì)，明確性質(zhì)。

腐敗問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。所以決策層對(duì)反腐敗的定位是“攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)”的集合體。

攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。首先要聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的這些容易出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域，集中殲滅。

持久戰(zhàn)，就是認(rèn)識(shí)到鏟除腐敗滋生的土壤非一日之功，需要摒棄“速勝論”的幻想，準(zhǔn)備長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，永遠(yuǎn)在路上。這是非常非常關(guān)鍵的一條，因?yàn)殡A段性、運(yùn)動(dòng)式反腐只能解決一時(shí)，不能解決根本，腐敗分子會(huì)潛伏起來(lái)。而當(dāng)反腐常態(tài)化時(shí)，腐敗分子的心理預(yù)期會(huì)徹底改變。

總體戰(zhàn)，就是強(qiáng)調(diào)全方位監(jiān)督。反腐敗不僅是監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任，更需要全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與，綜合運(yùn)用政治、法治、技術(shù)、文化等多種手段。

定位清晰了，第二步就是——分析矛盾，找到方法。

這里的核心是9個(gè)字——不敢腐、不能腐、不想腐。

不敢腐，側(cè)重于嚴(yán)厲懲治，形成強(qiáng)大震懾，解決的是腐敗成本問(wèn)題。

不能腐，側(cè)重于制度建設(shè)和權(quán)力制約，扎緊制度的籠子，切斷利益輸送的鏈條，解決的是腐敗機(jī)會(huì)問(wèn)題。

不想腐，側(cè)重于思想教育，重塑官員信仰，解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問(wèn)題。

這三者并不是簡(jiǎn)單的先后關(guān)系，而是一體推進(jìn)的系統(tǒng)工程，是同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力的辯證統(tǒng)一關(guān)系，最終希望達(dá)到的是“1+1+1>3”的效果。

具體有哪些措施呢？

比如，“風(fēng)腐同查同治”。

這里的“風(fēng)”就是作風(fēng)，“腐”就是腐敗。幾乎所有官員都不是一開(kāi)始就直接貪污受賄的，基本上都是從公款吃喝、公車私用這些不正之風(fēng)開(kāi)始，然后逐漸滑落深淵。

所以，在查腐敗的過(guò)程中，如果某個(gè)干部被發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)吃喝、收送禮品這些作風(fēng)問(wèn)題，那就會(huì)被合理懷疑他背后可能還存在利益輸送和權(quán)錢交易的腐敗行為。同樣，在查某個(gè)官員的腐敗問(wèn)題時(shí)，也會(huì)去倒查其演變軌跡中存在的作風(fēng)問(wèn)題，然后在黨內(nèi)糾正這種作風(fēng)問(wèn)題，警示其他人。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是“由風(fēng)查腐，由腐糾風(fēng)”。

這是一個(gè)很有智慧的制度設(shè)計(jì)，因?yàn)楦瘮?wèn)題通常很隱蔽，在暗處，而作風(fēng)問(wèn)題幾乎在明處，好發(fā)現(xiàn)，兩者又同根同源，所以查處的命中率很高。

中央八項(xiàng)規(guī)定就是從一些“小事小節(jié)”的作風(fēng)問(wèn)題出發(fā)，防止這些“小問(wèn)題”變成“大腐敗”，本質(zhì)上這是在治病救人。

第二是，大數(shù)據(jù)反腐。

人工智能和大數(shù)據(jù)絕對(duì)是今天反腐的利器，威力相當(dāng)大。比如2022年底的福建建工集團(tuán)原總經(jīng)理助理鄭光忠案。

通過(guò)大數(shù)據(jù)，辦案人員查詢關(guān)聯(lián)賬戶，梳理出40多名涉案人員名下的1100余個(gè)賬戶、40多萬(wàn)條交易明細(xì)，以及不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、審計(jì)報(bào)告、工程項(xiàng)目材料等3000余份，以此為基礎(chǔ)，查出了鄭光忠受賄1.2億余元。

在遼寧沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委大樓，有幾間恒溫機(jī)房里放著近百臺(tái)服務(wù)器，這里存儲(chǔ)著全市上千個(gè)一級(jí)預(yù)算單位的數(shù)十億條數(shù)據(jù)。通過(guò)建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，人工智能可以全天候進(jìn)行數(shù)據(jù)智能分析，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。而這樣的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)不是只有沈陽(yáng)才有，已經(jīng)開(kāi)始在全國(guó)普及。

第三，是“一把手”監(jiān)督制度。

大家想，一個(gè)區(qū)域內(nèi)如果發(fā)生腐敗，誰(shuí)的危害最大、影響最惡劣？一把手。一把手一旦腐敗就很容易出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗。而這種一把手腐敗，本質(zhì)上又常源自于監(jiān)督的缺失。所以對(duì)一把手的權(quán)力監(jiān)督非常重要。

我們現(xiàn)在是怎么做的？

1.建立權(quán)力清單和負(fù)面清單，給一把手劃出紅線。

2.履職全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)一把手建立事前明責(zé)、事中監(jiān)督、事后問(wèn)責(zé)的完整閉環(huán)。

3.全方位監(jiān)督，目前對(duì)腐敗問(wèn)題已經(jīng)建立起全面覆蓋的監(jiān)督體制，包括紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督。而一把手是被監(jiān)督的重點(diǎn)。

4.為一把手建立廉政檔案并動(dòng)態(tài)更新，塑造精準(zhǔn)畫(huà)像。

5.對(duì)一把手問(wèn)題線索優(yōu)先處置，快查快辦。

除了這些之外，中央其他反腐手段還有很多很多，基本都是基于對(duì)海量腐敗案件深度分析之后，設(shè)計(jì)出的直擊要害的措施，這些措施不是形式主義，而是能精準(zhǔn)地打在腐敗分子的七寸上。

七.未來(lái)

說(shuō)到這里，可能有人會(huì)問(wèn)，通過(guò)這些斗爭(zhēng)，我們真的能解決腐敗問(wèn)題嗎？以后的腐敗現(xiàn)象會(huì)減少嗎？

我覺(jué)得，一定會(huì)。

為什么？因?yàn)槲覀冋谶M(jìn)行的這場(chǎng)反腐，和其他國(guó)家和歷史各朝代的反腐，都不一樣。

首先，定位就不一樣。

和其他國(guó)家相比，它們一般將反腐視為維護(hù)行政效率、保障市場(chǎng)公平的一種手段，基本上是司法機(jī)構(gòu)獨(dú)立辦案。但今天的中國(guó)，則是把反腐看作一場(chǎng)關(guān)乎生死存亡的自我革命。

反腐不僅僅是司法機(jī)構(gòu)的任務(wù)，司法的前面有紀(jì)委，紀(jì)委的前面有各種黨紀(jì)黨規(guī)，以及監(jiān)察、派駐、巡視等全方位的監(jiān)督機(jī)制。為什么這么嚴(yán)？因?yàn)槲覀儾幌衿渌麌?guó)家，腐敗只是他們要解決的問(wèn)題之一，在中國(guó)，它是根本問(wèn)題、最大的問(wèn)題、關(guān)乎生死存亡的問(wèn)題。

另外，在西方的政治體制下，反腐往往會(huì)受到各種利益集團(tuán)的阻撓。比如美國(guó)有個(gè)詞叫"合法腐敗"，就是很多我們看來(lái)是腐敗的行為，在美國(guó)是合法的。比如說(shuō)政治獻(xiàn)金，比如說(shuō)游說(shuō)，比如說(shuō)旋轉(zhuǎn)門。這些行為本質(zhì)上都是權(quán)錢交易，但在美國(guó)的法律框架下，它們是合法的。

為什么會(huì)這樣？因?yàn)樵谫Y本主義制度下，資本是有巨大影響力的。它可以通過(guò)各種合法的手段，影響政治決策，維護(hù)自己的利益。而政客們?yōu)榱双@得資本的支持，也不得不向資本妥協(xié)。

但中國(guó)不一樣。

說(shuō)到這里，我們得回到一個(gè)根本問(wèn)題——中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)什么樣的政黨？

我們是一個(gè)馬克思主義政黨，是一個(gè)以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終目標(biāo)的政黨。而共產(chǎn)主義的核心理念是什么？是實(shí)現(xiàn)共同富裕。

而要實(shí)現(xiàn)共同富裕，就必須解決腐敗問(wèn)題。因?yàn)楦瘮”举|(zhì)上是少數(shù)人利用權(quán)力，侵占本應(yīng)屬于全體人民的財(cái)富，是一種不正當(dāng)?shù)呢?cái)富轉(zhuǎn)移。如果不解決腐敗問(wèn)題，貧富差距就會(huì)越來(lái)越大。所以共同富裕和腐敗，是水火不容的。

所以，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，反腐不是可做可不做的事情，而是必須要全力去做的事情。這是由社會(huì)主義的本質(zhì)、由共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的。從理論上說(shuō)，共產(chǎn)主義和腐敗是不共戴天之?dāng)场?/p>

有人可能會(huì)說(shuō)，既然如此，那現(xiàn)實(shí)中腐敗問(wèn)題之前不還是很嚴(yán)重嗎？

這就是我們要說(shuō)的第二點(diǎn)，為什么說(shuō)今天的反腐敗和中國(guó)歷史朝代上的吏治都不同？

簡(jiǎn)言之，最大的區(qū)別就是，共產(chǎn)主義是有長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)和分步驟的發(fā)展階段的。而封建社會(huì)時(shí)期，雖然生產(chǎn)力也會(huì)發(fā)展，但它追求的只是一家一姓的帝祚永延、世襲罔替，并沒(méi)有最終奮斗目標(biāo)，更沒(méi)有把終極目標(biāo)拆解為國(guó)家的不同發(fā)展階段這一理論支撐。

按照官方的定義，我們現(xiàn)在仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。什么叫初級(jí)階段？就是說(shuō)我們的生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)，我們的制度還不夠完善，貧富差距的問(wèn)題還很明顯。在這個(gè)階段，各種矛盾和問(wèn)題都會(huì)比較突出，腐敗問(wèn)題也不例外。

但初級(jí)階段可不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。而且這個(gè)“社會(huì)主義初級(jí)階段”也是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，而不是靜止不變的，按照馬克思主義的理論，之后我們還要進(jìn)入若干新的發(fā)展階段，最終目標(biāo)是要過(guò)渡到共產(chǎn)主義。這個(gè)過(guò)程可能很長(zhǎng)，但它為國(guó)家發(fā)展提供了明確的方向和清晰的使命。

在這個(gè)進(jìn)階的過(guò)程中，一方面，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著制度的完善，我們會(huì)更有資源也更有能力來(lái)解決腐敗問(wèn)題。另一方面，因?yàn)榻K極目標(biāo)共產(chǎn)主義的要求，我們也必須解決腐敗問(wèn)題。

這并不是空想，而是我們正在做的事情。比如最近十幾年的反腐，雖然不可能短期內(nèi)把腐敗完全鏟除，但隨著越來(lái)越多的腐敗分子被繩之以法，隨著越來(lái)越多的制度漏洞被堵上了，隨著監(jiān)管系統(tǒng)的不斷進(jìn)化，腐敗現(xiàn)象的確在好轉(zhuǎn)。

這就是社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。在資本主義制度下，反腐往往是治標(biāo)不治本，因?yàn)橘Y本的力量太強(qiáng)大了，它會(huì)不斷地尋找新的腐敗方式。但在社會(huì)主義制度下，我們最終必須要從根本上解決腐敗問(wèn)題，或者說(shuō)要把它遏制在一個(gè)極低的水平，因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)不是維護(hù)少數(shù)人的利益，而是實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

所以，今天的一切腐敗和反腐敗，都是發(fā)展階段中的現(xiàn)象。腐敗是上一個(gè)發(fā)展階段中產(chǎn)生的問(wèn)題，反腐敗是為下一個(gè)發(fā)展階段奠定基石。而我們?cè)谄渲凶叩拿恳徊剑疾皇前鬃叩模皇敲つ康模际窃谙蚰莻€(gè)最終目標(biāo)邁進(jìn)。

2300多年前，一位偉大的愛(ài)國(guó)詩(shī)人曾留下千古名篇《離騷》，其中有兩句特別適合放在結(jié)尾，意為：在追尋真理的路上，前方的道路還很漫長(zhǎng)，但我將百折不撓、不遺余力地去追求和探索。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。