上個月末,印尼財政部長普爾巴亞在雅加達一場研討會上甩出一個驚人的觀點:效仿伊朗對霍爾木茲海峽收費,聯合馬來西亞和新加坡對馬六甲海峽征收通行費。這個觀點直接引起了國際航運界的震動,不到48小時,印尼外長就迅速澄清,強調將遵守《聯合國海洋法公約》,絕不會單方面設卡收費。新馬兩國也表示,不會這么做。并且他們不約而同的都重申海峽通行自由原則。
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這場“閃電試探”雖然并沒有掀起太大波瀾,觀點雖快速撤回,但卻暴露了印尼在地緣博弈中的策略意圖。與此同時,印尼在關鍵礦產領域打出了一記重拳。不久前,印尼政府發布新規,大幅調整鎳礦計價機制。不僅把1.6%品位鎳礦的修正系數從17%提升至30%,而且還首次把鈷、鐵、鉻等伴生金屬納入計稅體系。這也意味著在過去十多年時間里,被視為“免費附贈”的鈷等元素,如今成為企業必須支付的成本項。
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根據國際相關機構測算,低品位紅土鎳礦基準價飆升逾220%,每噸加工成本至少增加22美元。這一舉動也讓深度扎根印尼的中資企業遭到重創,畢竟過去十年,中國企業在蘇拉威西等地投入近140億美元建設鎳冶煉產能,形成高度依賴當地資源的產業鏈。如今配額同步收緊,據數據表明,2026年全國鎳礦產量上限較2025年削減超30%,核心礦區配額直接少了七成。上游成本激增和供應收縮,正對濕法冶煉等技術路線造成巨大壓力。
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值得關注的是,這些動作緊隨印尼和美國簽署“重大防務合作伙伴關系”之后。盡管雅加達否認已開放領空過境權,但政策節奏的緊密銜接,暗示他們正借大國競爭之勢,強化自身在關鍵資源與航道上的議價能力。面對漲價的現實,中企正艱難調整。而印尼的“靈活”策略清晰表明:在全球供應鏈重塑之際,資源國正試圖重新定義合作規則。對依賴其礦產的各方而言,“不變”已成奢望,“變”才是新常態。
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