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近一年多以來,非洲大陸掀起一場聲勢浩大的礦業政策變革風暴,徹底改寫全球關鍵礦產供應鏈格局。
2025年2月剛果(金)打響鈷原礦出口禁令第一槍。
2026年非洲多國密集出臺涉及原礦出口的新規,有津巴布韋、莫桑比克、坦桑尼亞、肯尼亞、幾內亞等至少12個非洲國家,集中落地原礦出口管制、強制本土加工、國家強制持股、外資業務限制等硬性政策。
短短一年時間里,至少有12個非洲國家集中收緊了原礦出口的規則,并非偶然的政策跟風。
有人認為是非洲資源國長期發展困境的集中突圍。畢竟非洲坐擁全球30%的關鍵礦產儲量,比如剛果(金)的鈷儲備量就占據了全球70%以上。
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再比如津巴布韋,擁有非洲第一,全球第八的鋰儲備量,占據了全球10%。
然而,這些國家一直以來都處于“白菜價出口原礦、核心利潤外流以及本土發展嚴重滯后”。
換句話說,雖著這些非洲國家擁有豐富的礦產資源,卻一直處于貧窮的狀態,也就是我們常說的“守著金山要飯吃”。
但深入發掘就會發現,這些國家或許是在配合西方資本對華展開的“戰略圍堵”。
畢竟單純從這些非洲國家來看,他們自身根本沒有這個底氣,所以背后的問題的核心不在非洲,在美西方!
非洲國家“覺醒”背后有三個推手:
第一,非洲國家雖然擁有豐富的礦產資源,但與自身能否成為“發達國家”并不能有直接關聯。
畢竟非洲缺乏技術與人才,而且沒有完整的工業體系作為支撐,盡管手上擁有再多的自然資源也是白費。
隨著碳中和、新能源產業高速發展,鋰、鈷等稀土已然成為了全球戰略性剛需資源,價格更是水漲船高。
因此,這些非洲國家猛然發現,盡管自己沒有能力把這些礦產讓自身致富,但起碼可以賣個好價錢。
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第二,印度的“市場換技術”徹底讓非洲國家覺醒。
眾所周知,印度被稱之為“外資墳場”,是因為印度通過政策紅利把外資吸引到印度市場,然后再讓外資把技術、人才以及產業鏈留在印度,最后就把外企逼迫離開。
如此一來,印度不僅收獲了產業鏈、人才,甚至還有可能從外企身上“收割天價罰款”。
在非洲國家看來,既然自己手握龐大的礦產資源,為何不向印度學習?
而且印尼就曾經通過
鎳礦出口禁令以及強制本土冶煉,成功掌控了全球鎳精煉產能。
再加上去年世界銀行就曾發布了一份數據,全球47個典型資源富集國中,僅有8個達到了發達國家的標準,而且大多數都是中東小國,或者是先完成了工業化再開發資源的北歐國家。
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所以早在兩年前,非洲就組建了一個“資源聯盟”,就是為了推動非洲的礦產業在全球供應鏈中占有一席之地。
第三,美國的介入,讓迷茫的非洲國家似乎看到了“希望”。
早在今年2月份,特朗普就簽署了關鍵礦產的行政命令,并且明確要求美國會與全球盟友建立更加深層次的伙伴關系來幫助非洲國家確立“礦產供應鏈”地位。
以至于后來,有接近40個非洲代表團前往美國參與美國組織的“關鍵礦產峰會”。
會后,剛果(金)、幾內亞等非洲礦產大國還與美國簽署了一系列的關于礦產協議。
美國這一連串的動作,自然是向那些非洲礦產大國釋放出一個信號:既然你們手上有籌碼,那我們手上也有錢,不妨來合作!
非洲12國“掀桌子”的背后,中企未來怎么辦?
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這消息出來后,很多人都在擔心,中企在非洲的礦產企業怎么辦。
我看了一下,非洲資源國的集體“封鎖礦產出口”,對于中國企業來說,相當于上游直接被鎖死。
比如津巴布韋的鋰精礦出口禁令,就已經切斷了中國近19%的鋰原料進口。
此外,中國還有70%以上的鈷原料依賴剛果(金)。
但由于剛果(金)出臺相關政策后,2026年開始將會減產,比2024年將會超過50%。
還有就是幾內亞這個國家,原本供應中國的鋁土礦高達74%,但出臺相關政策后,出口量比2025年減少超過3300萬噸……
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在非洲的中企除了上游受到影響以外, 在下游同樣被動。
比如坦桑尼亞出臺新規,要求合資公司把門檻從“本地股東持股20%”直接改成了“合作方必須100%是坦桑尼亞公民持有”,以往的舊結構即刻違規。
同時,坦桑尼亞還要求20類礦業配套服務以及產品必須要本國公民持股的企業獨家經營,不得外資進駐,連合資的方式都不允許。
除此之外,還有津巴布韋的新規,要求關鍵礦產開采項目必須要由本國作為共同所有者,沒有國家持股就沒有開采權。
我看了一下,目前在津巴布韋投資的中礦資源等六大中資龍頭,必須要接受津巴布韋政府提出的11項嚴苛條款,甚至在生產流程上都需要接受審計和監督……
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當然了,除了嚴格的規章制度以外,這些非洲國家還要求外資的開支要從之前的單純礦權購買變成“必須配套冶煉廠建設”,而且對外企的現金流、功能能力、人才培養都提出了相對應的新規。
不難發現,這些非洲國家背后有“高人”在指點。
既然非洲12國集體掀桌子,對于我們來說,已經沒有退路,或許只剩下“本土化”一條路可行。
因為以往“買礦回國加工”的舊模式,如今是走不通了。
畢竟多個非洲國家已經明確表示:想要挖礦,必須要在本土建廠冶煉。而且合資的企業所有權必須要歸本土所有。甚至還有國家要求:想要礦產,必須要把產業鏈留在當地。
面對非洲12國的“掀桌子”,我們不能急急忙忙撤退,一旦撤退,連最后的談判資格都沒了。
同時也不能硬碰硬,必須今時不同往日,我們不能像過去法國那樣。
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當然,對于非洲國家的“集體反水”,中企并沒有坐以待斃,反而是拿出了相對于的政策。
重構投資模式,把初級冶煉、加工產能建在當地。本土化絕非無底線技術外放,守住核心技術壁壘是長期發展的關鍵。
因為對于我們來說,初級冶煉技術并不算什么,但在高端精煉以及精深加工的核心技術,才應該牢牢掌握在自己手里,而且當年印尼的反水還歷歷在目。
早期對外全面開放冶煉技術后,本土產業快速崛起,反向對中國鎳加工企業形成原料與市場雙重擠壓。基于此,中企確立清晰底線:
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初級冶煉產能全面出海,高端精煉、精深加工核心技術絕不外放。
而關于鋰、鈷、鎳、稀土等戰略礦產的高端提純、材料改性、精深加工核心技術,始終牢牢掌握在國內手中。
非洲本土僅保留初級加工產能,產出的初級礦產品無法直接應用于高端新能源、精密制造領域,必須回流中國完成精加工,最終確保核心利潤、產業標準與供應鏈主導權牢牢掌握在中方手中。
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總而言之,今天非洲12國集體“掀桌子”的背后,或許有西方資本在“作祟”。
但本質上不是排斥中國企業,而是非洲國家擺脫低端資源輸出困境、爭取產業自主發展的必然選擇,背后的核心就是重構全球礦產供應鏈的利益分配規則。
畢竟非洲擁有不可替代的資源稟賦,而中國具備完整的工業體系、核心技術與全球市場渠道,二者是相輔相成、互利共生的合作關系,而非零和博弈。
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既然傳統的“中國買礦、非洲賣礦”的粗放合作模式已然終結,那我們就應該順應本土化、產業化新規,深耕屬地布局、完善產業鏈配套、守住核心技術壁壘。
這既是中企突破供應鏈困境的唯一出路,也是中非礦業合作提質升級、實現長期共贏的核心路徑。
最后值得一提的是,防人之心不可無,印度市場就是前車之鑒,中企可以順應這些非洲國家的規則,但必須要守住底線。
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