1億噸標煤、2億噸碳減排背后：誰能率先吃到工業技改紅利？

編者按：

國家發改委等五部門聯合發布重點行業節能降碳改造三年行動，意味著鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、煉化、煤電等高耗能領域將進入集中技改周期。對潤滑油行業而言，這不只是節能裝備、余熱回收和低碳工藝的升級窗口，更是工業潤滑、設備運維、導熱介質、節能診斷服務價值重估的開始。未來三年，企業降本不再只看采購價格，而要看全生命周期能效、設備可靠性和碳成本。誰能用更高效的潤滑方案幫助客戶少停機、少耗能、少排放，誰就有機會進入新一輪工業綠色改造的核心供應鏈。

6月15日，國家發改委等五部門聯合發布《關于開展重點行業節能降碳改造攻堅三年行動的通知》（發改環資〔2026〕698號），明確2026-2028年三大攻堅周期，聚焦9大高耗能領域實施系統性節能降碳改造。

一、核心目標：2028年底，九大行業能效水平全面提檔升級

方案明確了硬性指標，截止2028年底：

1、鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、甲醇八大行業：達到現行能效標桿水平的產能占比，平均提升20個百分點；

2、煤電行業：標桿產能占比力爭提升15個百分點；

3、硬性底線：所有連基礎節能標準都達不到的落后產能，基本全部清零；

4、整體效益：三年累計實現節能量超1億噸標準煤，減排二氧化碳超2億噸。

簡單來說：未來三年，高耗能行業要大規模“換新設備、改老工藝”，讓更多生產線躋身行業節能第一梯隊，徹底淘汰高能耗、高排放的老舊產線。

二、九大行業怎么改？主流改造方向全梳理

本階段改造，每個行業都劃定了具體升級路徑，不少我們熟悉的工藝成為主推方向：

鋼鐵行業
高爐、轉爐、熱風爐全流程節能改造，熱風爐富氧燒爐、爐頂煤氣回收、大比例球團冶煉等先進技術全面推廣。同時，1200立方米以下小高爐、100噸以下轉爐、小型焦爐等落后設備，必須加快升級。電機、風機、制氧機等通用設備也將批量更新。

電解鋁行業
淘汰300kA以下小型電解槽，推廣大型節能電解槽、石墨化陰極等技術，深挖煙氣余熱回收潛力。

水泥&平板玻璃
兩大窯爐大戶全面推行富氧/全氧燃燒技術，升級高效預熱器、篦冷機、節能燃燒器，替換傳統高能耗窯爐。

煉油、乙烯、甲醇、合成氨（化工板塊）
優化煉化、氣化、合成等核心裝置，升級換熱系統、蒸汽系統，推動原料綠色替代、設備電氣化，淘汰小型落后煉化、氣化裝置。

煤電行業
30萬千瓦以上機組全面節能改造，降低供電煤耗，提升機組調峰能力，探索耦合新能源、摻燒生物質等低碳模式。

三、政策紅利&約束機制雙管齊下

利好補貼

1、資金補助：中央投資對合規改造項目，按核定總投資20%的比例給予資金補助，優先扶持達到能效標桿的項目；

2、稅收+金融優惠：節能裝備、技術改造可享受稅收減免，銀行將推出專項金融產品，降低企業融資壓力。

碳排放與配額激勵

1、存量企業改造產生的減排量，可作為本地“兩高”項目碳排放置換源；

2、碳市場企業實行差異化配額分配，能效領先企業可獲得配額收益。

剛性約束

1、電價杠桿：多地將整合差別電價，落后產能用電成本上升；

2、關停底線：2028年底前，能效基準水平以下產能基本清零；

3、碳排放置換：改造減排的碳排放量，可作為新項目的碳排放指標，利好企業擴產。

四、高耗能行業節能改造將重塑工業潤滑價值

依托本次三年改造政策要求，高耗能行業未來三年的發展邏輯將發生明顯變化。對于潤滑油行業而言，這不僅是下游鋼鐵、水泥、玻璃、煤電、煉化等行業的設備更新潮，更是工業潤滑產品、技術服務和節能解決方案價值提升的重要窗口。

1、節能技術從“可選項”變為“標配”，高性能工業潤滑需求將提升

未來三年，富氧燃燒、余熱回收、高效電機、大型化裝備、節能風機、壓縮機、泵組和窯爐系統改造將加快落地。這些設備長期處于高溫、高負荷、連續運轉環境，對潤滑油脂的抗氧化性、抗磨性、高溫穩定性、清潔分散性和長換油周期提出更高要求。

過去，部分企業選油更多關注采購成本；未來，節能降碳背景下，潤滑油將更多被納入設備能效管理體系。高品質液壓油、齒輪油、壓縮機油、汽輪機油、高溫潤滑脂、導熱油等產品，將不再只是設備維護耗材，而是影響設備效率、運行穩定性和綜合能耗的重要因素。

2、產能分化加劇，頭部企業更重視全生命周期潤滑管理

本輪節能降碳改造將推動高耗能行業加速分化。頭部企業具備資金、技術和管理優勢，將率先完成裝備升級和能效提升；中小企業如果無法達到能效基準要求，則可能面臨更高用能成本、環保壓力和退出風險。

這也意味著，潤滑油企業的客戶結構和服務方式將同步變化。大型鋼鐵、水泥、煤電、煉化企業將更關注潤滑方案能否幫助設備減少故障停機、延長換油周期、降低維修成本、提升運行效率。單純賣油的模式將逐步弱化，能夠提供油液監測、設備潤滑診斷、用油優化、節能評估和全生命周期管理的企業，將更容易進入核心供應鏈。

3、第三方服務市場擴容，潤滑技術服務迎來新增長點

隨著節能診斷、合同能源管理、設備改造和綠色工廠建設加速推進，工業潤滑服務市場也將迎來擴容。未來，潤滑油企業不僅要提供產品，更要幫助客戶回答三個問題：設備為什么耗能高？潤滑系統是否存在效率損失？如何通過合理選油、科學換油和狀態監測降低綜合運營成本？

在鋼鐵、水泥、玻璃、煤電、煉化等場景中，風機、磨機、窯爐、壓縮機、汽輪機、齒輪箱、液壓系統等關鍵設備一旦運行不穩，往往帶來能耗上升和停機損失。因此，潤滑管理將從傳統保養環節，進一步前移到節能改造、設備運維和碳管理體系之中。

總體來看，這份三年行動計劃意味著高耗能行業將告別粗放用能模式，進入以能效、排放、可靠性和綜合成本為核心的新競爭階段。對于潤滑油行業來說，真正的機會不只是銷量增長，而是從“工業耗材供應商”升級為“設備節能與可靠運行服務商”。誰能率先把高性能產品、技術服務和節能降碳場景結合起來，誰就有機會在新一輪工業綠色改造中占據更主動的位置。

文章來源：中國潤滑油信息網（sinolub.com），本文圖片和部分內容由AI輔助生成，數據來源于網絡，本文不構成任何投資建議。