美伊簽署諒解備忘錄，美國做出了重大讓步？

美國和伊朗正式簽署了諒解備忘錄，簽署時間比之前伊朗說的早了兩天。原因很簡單：原計劃正式簽署的日子是霍爾木茲海峽重新通行的日子，雙方商定提前兩天簽署。簽署方式也不是面對面，而是在網(wǎng)上進行電子簽。美國方面由總統(tǒng)特朗普簽署，伊朗方面由總統(tǒng)佩澤西奇揚簽署。

簽署之后，備忘錄自然有了法律效力。不過這只是諒解備忘錄，并不是正式協(xié)議，實際上是給雙方后續(xù)進一步談判留出了時間——在60天內繼續(xù)談，因為很多關鍵問題無法通過諒解備忘錄解決，只能通過后續(xù)更詳細的談判來實現(xiàn)，尤其是伊朗核問題，必須有比較充足的時間。

諒解備忘錄能夠簽署，首先說明美國非常著急——我們已經(jīng)講了很多次，美國急著從中東脫身，想提桶跑路，所以在很多方面答應了伊朗的條件。簽署的同時，美伊雙方都把備忘錄全文公布出來，美國之前還曾對伊朗先行公布表示不滿，稱其公布的版本不準確，但現(xiàn)在公布的全文跟伊朗之前公布的并無區(qū)別。

大家現(xiàn)在都能清楚看到，美國對伊朗做出了巨大讓步。尤其是備忘錄中提到要給伊朗提供3000億美元的重建資金，被很多人解讀為美國向伊朗賠款——當然賠款太難聽，就改成了“重建資金”。盡管美國一再表示這筆錢自己不出，讓其他國家尤其是海灣國家承擔大頭，但能夠答應給伊朗重建資金，本身就是美國服軟，向伊朗低頭。某種意義上，這份諒解備忘錄就是美國對伊朗的“投降書”。

雙方都做出了讓步，但伊朗的讓步非常小，無非就是重新開放霍爾木茲海峽——戰(zhàn)前霍爾木茲海峽本來就是自由開放的，還不收費。現(xiàn)在不一樣了，今后伊朗和阿曼要對海峽進行管控，伊朗還要收服務費（不收通行費）。美國打來打去，結果把伊朗的聲望打了上去，讓伊朗成為中東地區(qū)的“話事人”之一，自己的形象反而大幅下跌，在很多方面對伊朗做出了巨大讓步，包括從海灣地區(qū)撤軍。對伊朗來說是巨大勝利，對美國來說則是巨大失敗。美國能答應這些條件，可見它從中東脫身的心理有多么急迫。這份備忘錄把美國的色厲內荏展現(xiàn)得淋漓盡致，美國的霸權真是搖搖欲墜了。

接下來就要看備忘錄的執(zhí)行情況了。美國一貫說好不算數(shù)——奧巴馬時期簽署的伊核協(xié)議，特朗普第一次當總統(tǒng)時一上來就撕了。而且特朗普這個人說話變來變去，根本不把規(guī)則和協(xié)議放在眼里，說撕就撕。所以大家對這份備忘錄能否真正執(zhí)行，都要打一個大大的問號。

特朗普之所以著急簽署備忘錄，還因為今年美國有兩個大日子——7月4日的建國250周年紀念日，以及7月的總統(tǒng)選舉。這兩件大事讓美國很著急，要趕緊把中東的事擱一擱。要擱置，就必須有個書面東西，這就是諒解備忘錄。所以美國簽備忘錄也是權宜之計，先把今年這兩件事混過去再說。接下來能否真正執(zhí)行，很難說。而且這不是正式協(xié)議，真正的協(xié)議才更有約束力，諒解備忘錄更多是框架性的，詳細協(xié)議還要后續(xù)再談。

另外，以色列到現(xiàn)在啥也沒撈著。盡管之前對伊朗造成了很大損失，但目的沒有達到。以黎局勢方面，伊朗一再強調以軍必須全部撤出黎巴嫩、不得繼續(xù)軍事行動，否則伊朗不好好執(zhí)行備忘錄。這對以色列形成了很大約束。對總理內塔尼亞胡來說，情況非常糟糕——他官司纏身，以黎如果停火，國內很可能追責，他的前途不妙。面對這種情況，內塔尼亞胡有可能鋌而走險，不會乖乖認賬、束手就擒。他為了自己的前途，可能不顧以色列的未來，加上內閣很多人都是極右翼，所以他很可能會找機會再度搞事，讓美伊關系再度緊張。以色列在搞破壞方面的能力還是很強的。

所以一切還遠未塵埃落定。但有了一份特朗普簽字的備忘錄，有一點可以肯定：美國打了伊朗半天，灰頭土臉，現(xiàn)在向伊朗低頭了。