關于印度的事情，我們可以好好聊一聊

1）最近這段時間，有不少朋友給我發來關于印度的一些材料。有朋友說，越來越多的印度人來中國之后逾期滯留，甚至非法打工。還有的朋友說，一些印度游客在中國期間存在不文明行為，如在景區湖里游泳，不僅有礙瞻觀，還破壞環境。還有朋友說，印度游客在景區野外直接大小便。因為大家提供的都是網絡材料，很難一一核實真假，有的即便是真的，可能也不一定是最新的情況，有的則難免存在張冠李戴的問題。但不管怎么說，發給我這些材料的朋友都有一個共同的擔心：這幾年，我們堅持打開國門，走開放之路，面向印度人來華經商、留學、朝圣發放了不少簽證，這會不會導致大量印度人在中國逾期居留、非法工作？考慮到過去幾十年印度移民向世界很多國家擴散，給當地的社會穩定、就業和文化傳統都帶來了很大的沖擊，這樣的情況會不會在中國重演？

2）我此前轉發了“澎湃新聞”關于這個問題的一篇文章，其實也是想讓大家從另外一個角度看待這個問題。很多朋友給我留言表示不太認同，這就是我今晚再重新寫一篇文章的初衷。我一直在想，為什么所謂的印度人問題會引發中國網民如此強烈的關注？我覺得可能主要跟幾個因素有關。第一，長期以來，網絡上流傳著很多印度的各種奇葩現象，包括火車上掛人、閱兵式上耍雜技等等，這導致中國網民對印度的觀感很差，評價很低。大家從情感上對于“大量印度人涌入中國”是排斥的。第二，中印關系過去幾年是比較復雜的。雖然中印都是全球南方重要國家，但實際上印度在對華關系上具有投機性和兩面性。2020年，印度挑起雙方的邊境對峙，造成嚴重后果。近年來，印度也曾經配合美國遏制和打壓中國，并在國際多邊場合頻頻扯中國后腿。這導致很多網民對印度存在很強的不滿情緒。第三，過去幾年，印度先是吸引中企到印度投資，到最后又以種種理由對中企進行罰款，甚至強制中企聘用印度當地高管等，這被形容為印度投資的“殺豬盤”。還有消息說，中企在印度投資導致關鍵核心技術外流。第四，在短視頻時代，有關印度商人不講誠信、訂貨之后不支付尾款的傳言不絕于耳；有關印度移民向全球擴散，沖擊當地社會穩定和就業的事情，同樣不絕于耳。這更進一步加劇了中國網民對“大量印度人涌入中國”的擔憂。

3）那么，當前是否存在大量印度人涌入中國的問題呢？我嘗試去了解了一下，這幾年隨著中國加大開放力度，入境中國的外籍人士越來越多。2024年全年中國出入境外籍人士有六七千萬人次，2025 年增加到了8000多萬人次，到 2026 年，大概率會超過 1 億人次。這里面有很多是中國實施單方面免簽政策之后，通過這一優惠便利條件進入中國的。光是從發放簽證的數量來看的話，這幾年排名第一的是越南，第二是韓國，第三是印度。2024年印度人獲得的來華簽證數量大概是28萬左右。此后，隨著中國開放的力度越來越大，印度人獲得的來華簽證數量肯定也在增加。那么，關鍵問題是，這些印度人來華主要是干什么的？是否存在大規模非法逾期居留和非法工作的情況？是否全國各地均出現印度游客不文明現象？

4）我問了一些了解情況的朋友，他們告訴我說，過去十幾年，隨著中國經濟社會發展條件越來越好，來華逾期居留的外籍人士情況確實有不少，但是主要集中在東南亞國家，包括緬甸和柬埔寨等，每年光是查處的案例數都可能在幾萬例。印度人逾期居留、非法工作的也有，被查處的大概每年在幾千例。所以，理性一點來說，近年來隨著印度入境中國的人數不斷攀升，逾期居留、非法工作等情況確實有所增加，但在所有的外國人中，印度人在這個問題上并不是最突出的，也不是最緊迫的。這可能跟大家從自媒體上、從網絡上獲得的非正式消息并不完全一致。另外，我要反復提醒大家，其實我們國家一直設置了舉報非法移民的熱線電話，就是“12367”。大家如果真的在現實生活中發現了外籍人士在華逾期居留、非法工作的情況，完全可以打這個熱線電話進行舉報，而且獎勵還不少呢。我查了一下，以廣東為例，舉報非法入境、非法居留問題，查實抓獲一人就可以獲得一千元的獎勵，人頭可以疊加，最高單次可以獲得五萬元的獎勵。如果舉報且查實非法務工問題，基礎獎勵就是一萬元，每增加一人多一千塊錢，最高單次獎勵也是五萬元。包括很多自媒體博主，如果真的發現有這樣的情況，也可以去舉報。我比較擔心的是，大家都是在網上扒材料，很多材料難辨真假，然后大家以訛傳訛，最后搞得風言風語滿天飛，讓大家覺得很沒有安全感，而真實情況又并非如此。

5）當然，關于一些自媒體和網民提到的印度人入境問題，確實也值得有關部門關注，畢竟印度人口眾多，而且印度法治極不健全，各種鉆空子、弄虛作假的情況屢見不鮮。我們確實有必要關注是否有懷著不良目的的印度人，打著經商、留學的口號進入中國之后，逾期居留或者是非法工作。

6）我個人在網上進行了一些查證，跟了解情況的朋友也進行了較短交流，我的整體判斷是，目前駐外使領館在發放簽證的問題上，總體上把關是比較嚴格的。以印度為例，協助收取簽證材料的是一家總部設在瑞士蘇黎世和阿聯酋迪拜的國際服務商，并非是印度當地公司。而且這些外包服務商主要工作是協助收取材料，他們無權決定是否通過簽證申請，這些核心的業務流程肯定還是由駐外使領館工作人員親自來完成的。那么，申請來華簽證的印度人當中，是否有提供虛假材料的？是否有不懷好意的？我覺得肯定是有的，但是關鍵是看比例。其實，任何一個國家在發放簽證的時候都面臨同樣的問題，既要為那些實實在在來經商、留學、旅游的正規人群發放簽證，同時也要防止一些不懷好意的壞人趁渾水摸魚，進來之后非法居留、非法工作等。

7）我個人由于工作原因，跟外交系統的朋友打過很多交道，對駐外工作也有一些了解。我的個人看法是，咱們駐外系統的工作人員都還是很敬業的，在維護國家安全和外交大局上是絕對不會含糊的。所以，我也想跟所有關注這個問題的朋友說一句，大家關心移民安全問題，這可以理解，但是，也請大家相信，我們駐外工作人員的愛國之心和專業能力。不管是咱們的駐印度使領館，還是駐其他國家的使領館，大家的工作不可能百分百完美，但還是可以值得基本的信任的。現在有很多朋友對這塊工作有不少的質疑，甚至是指責，我覺得主要還是因為對駐外使領館的工作機制和流程不太了解。正是由于不太了解，就容易陷入到惡意假設當中。當然，這反過來也說明，我們駐外工作人員在遇到輿情時，也需要及時回應和說明，幫助大家消除疑慮，提升大家的信任度和安全感。

8）我個人覺得，我們除了對駐外使領館有基本的信任之外，同時我們對國內移民局等執法部門、管理部門也要有信心。在保持中國大門對外開放的同時，各個部門肯定也都有一根底線，那就是開放不是無原則的開放、無底線的開放，開放一定要跟維護國家安全和社會穩定結合起來。這幾年大家看到，有關部門在處理和打擊逾期居留和非法工作的外籍人員方面，也做了很多工作。中國目前在這方面有著非常完善的技術手段和處理方式。

9）還有一些網民擔心，有關部門是不是還存在把外國人高看一眼的問題，是不是還存在遇到外國人在中國違法亂紀而不敢處理的問題。在有些特殊情況下，部分人員可能確實還存在這種錯誤思想，但是，整體上來說，我覺得不僅我們網民的“四個自信”在不斷增強，我們的管理部門和執法人員的“四個自信”也在不斷增強。對外國人高看一眼、搞特殊化待遇的事情，確實有，但是，我覺得這已經不是一個普遍現象了。現在網民的監督力量也很強，有些場所工作人員給外籍人士劃單獨的游泳場所，這樣的事情一經曝光，就遭到了大家的口誅筆伐，這其實也在倒逼我們的管理部門、執法人員要做到一碗水端平，要徹底把“崇洋媚外”的落后觀念扔到太平洋去，真正地做到嚴格執法、公平執法。

10）對于印度，我個人的觀點是，在中美博弈的大背景下，我們從大的方面來說肯定是要保持開放的，當然也要保持對印度的開放，我們需要把自己的朋友搞得多多的，在不損害國家利益、不涉及原則、底線的情況下，我們還是要盡可能搞好跟印度的關系，起碼不要讓中印關系惡化到嚴重分散我們的戰略資源和注意力的地步。畢竟印度也是一個蓬勃發展的經濟體，印度商人對中國制造的需求很強，大量的印度人來中國，主要是到廣州、深圳、義烏一帶進行采購，這對中國經濟的發展也是有好處的。目前，據我了解，我們基本不發放印度人來華旅游的簽證。當然，既然網民不斷反饋有印度人入境之后逾期居留、非法工作等問題，有關部門也可以對這一問題加以關注，如果出現不良苗頭，國內執法部門和駐外使領館之間可以及時地交流信息和情況，必要時，加強審核，乃至適當減少來華印度人簽證數量。同時，各個部門通過信息交流，更精準地識別一些印度人各種弄虛作假的手段，把那些不懷好意的印度人從一開始就拒之于國門之外。

看過我文章的朋友都知道，整體上，我對印度是這么看的：第一，我一再呼吁我們不要輕視印度。我一直覺得，印度的人口規模放在那里，只要有資金、有技術，它是會繼續保持較快的增長速度的。未來，它會成長為僅次于中國和美國的世界第三大經濟體，甚至有可能從 GDP 總量上來說，把日本和德國都遠遠地拋在身后。當然有朋友對這個觀點不認可，一說起來就說印度有種姓制度、沒有完成內部的社會革命、宗教的影響也比較大等等。我們也不用太多爭論，看看接下來5年、10年印度的發展結果，我們就知道了。我反正是反復提醒大家不要過于輕視印度，否則我們自己會吃虧的。第二，我認為印度從中長期來看，一定會成為中國的一個強有力的競爭對手。所以，我一直堅決反對成規模、成體系地向印度輸出工業化能力。這一點中國企業過去幾年已經吃了不少的虧了，現在我覺得大家已經有共識了。我們不會主動去遏制和打壓印度，但是我們也絕對不會主動把印度扶持成為一個替代和挑戰中國的競爭對手。

最后我想說的是，大家關心移民問題、關心外來移民沖擊國內就業和社會穩定，這是很自然的。中國自古以來就不是一個移民國家，我們也不會因為任何原因，包括出于吸引人才的原因，來大規模地引進外部移民。退一萬步講，即便中國真的需要一定數量的移民，我覺得也應該優先考慮海外華裔，以及受大中華文化圈影響比較深的移民，也不會去大量吸引印度移民。這一點大家完全可以放心。我們普通網民能想到的，國家從戰略層面肯定也能想到。另外，有很多網友喜歡嘲笑印度，當然印度確實做了很多奇葩的事情，讓人一次次大跌眼鏡，但從另外一個角度來講，其實我覺得，印度目前在我們眼中顯得落后、顯得荒唐、顯得不可理喻，其實這也是幾十年前我們在西方人眼中的形象。所以，嘲笑歸嘲笑，我們也不要搞大國沙文主義，更不要搞種族主義。這些東西是我們當年最痛恨的東西，今天我們發展了，我們也不要用這種東西去對待其他的發展中國家。

最后，我也建議，有關駐外使領館和國內有關部門，就這一輪涉印度的輿情多做一些研判，在適當的時候，針對網民提出的意見、疑問，甚至是質疑，有針對性地進行一些解釋、說明和回應。我相信絕大多數網民的本意也是好的，大家還是希望我們國家越來越好，還是希望我們社會越來越穩定，大家絕對不愿意看到外來移民對中國的就業和社會穩定造成沖擊。既然所有人的目標都是一致的，那么，就可以通過坦誠的、專業的溝通，消除彼此的誤解，提升廣大網民對駐外使領館和國內有關部門的信任度，增強廣大網民自身的安全感。

一家之言，僅供參考。