7月2日 | 高市早苗訪印加碼合作，供應鏈直抵印東北

2026年7月2日 總第1321期

值日編輯：單敏敏 張正陽

審核：張謙和 饒金山 關云逸

執行主編：陳卓

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圖源：fuddu_sperm

18News、《經濟時報》7月1日報道，7月1日至3日，日本首相高市早苗上任后首次訪印，推動日印擴大經濟安全合作。貨幣方面，雙方推進日元—盧比直接結算安排，擬允許符合條件的日本非居民機構在印度銀行開設賬戶，以減少美元中轉成本和部分匯率風險，但相關機制仍在推進之中。投資方面，日金融集團持續加碼印市場，收購當地銀行及金融公司股權，顯示印在日亞洲資產配置中的地位明顯上升。能源方面，雙方重點推進綠色氫、綠色氨、半導體和關鍵礦產合作。印度ACME集團與日本IHI合作建設綠色氨項目，規劃年產約40萬噸。日本政府計劃通過長期價格支持為部分產能提供補貼，主要服務日本電力和化工行業。值得注意的是，印東北是日本長期區域戰略的延伸支點。近年來，梅加拉亞、阿薩姆、那加蘭和偽“阿魯納恰爾邦”等地方負責人頻繁訪日，JICA持續投資當地道路、醫療、能源和林業項目。阿薩姆半導體封裝測試項目也開始與日本企業開展技術和訂單合作，當地政府還提出建設日本工業園區。日本的長期目標，是借助孟加拉國港口和跨境交通，把印東北接入南亞與東南亞市場。不過，目前相關布局仍以基礎設施、招商和產業合作為主，尚未形成以印東北為核心的成熟供應鏈。

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圖源：《經濟時報》

《經濟時報》7月1日報道，印度電子制造商正加速與日、韓、中國臺灣等多地區企業合作或獨立建廠，以增強自主生產能力，擺脫對華依賴。過去數月內，印本土代工巨頭相繼啟動多項非中國化合作：迪克森科技（Dixon Technologies）積極尋求全球伙伴以分散風險，不僅與臺灣英業達及正文科技（Gemtek Technology）推進合資項目，且其與中國vivo相關合資計劃已擱置超一年。同時，印制造業巨頭Syrma SGS、Epack耐用電器（Epack Durable）、安博企業（Amber Enterprises）也分別引入日本加賀電子、韓國Bumjin電子及韓國電路公司（Korea Circuit Co.），深化在電子制造、智能音頻及印刷電路板制造領域的本土化布局。此外，因與中國海立集團（Highly Group）的合作審批停滯超六個季度，空調與電視代工巨頭PG 電子塑料（PG Electroplast）已轉向獨立發展，斥資超30億盧比（Rs 300 crore）自建壓縮機工廠。然而，印業內高管坦言，鑒于中國在成本及技術上占絕對優勢，在手機等傳統家電領域中企仍是印企合作首選，非中合作目前主要集中于半導體及零部件領域。

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印度電信市場格局。圖源：網絡

《南華早報》7月1日報道，印電信巨頭信實吉奧（Reliance Jio）將推出大規模公開募股，或致印電信業雙寡頭壟斷。吉奧已向印證券交易委員會提交首次公開募股（IPO）計劃，擬籌集38億至40億美元（$3.8 billion to $4 billion）以償還公司債務，若獲批準將成印史上最大IPO。業內人士指出，吉奧募股具有雙重影響。一方面，該IPO或提振印市場情緒，利好其他數字企業融資。另一方面，恐造成印電信市場雙寡頭壟斷。據悉，吉奧憑借低價服務壯大，與巴蒂電信（Bharti Airtel）共同主導印市場。截至2026年4月，兩家公司占據印所有新增移動用戶的95%。分析指出，雙寡頭結構對中小企業具有分化效應：資本不足的企業難以與兩大巨頭競爭，基于巨頭設施開展業務的企業則可能獲得發展空間。印通信和信息技術部電信司司長辛迪亞（Jyotiraditya Scindia）警告稱，印不能接受電信行業由少數企業主導，并表示監管部門正在研究應對價格上升和潛在創新不足的手段。

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印國防部長拉杰納特·辛格。圖源：《印刷報》

《印刷報》7月1日報道，印度國大黨向議會人民院發起特權動議，指控印國防部長拉杰納特·辛格（Rajnath Singh）瞞報“朱砂行動”印方士兵實際傷亡數據。6月27日，印國防部正式發表聲明，承認5名陸軍官兵及1名空軍軍官在“朱砂行動”中犧牲，一人被追授維爾·查克拉勛章（Vir Chakra Medal），一人被追授空軍勛章（Vayu Sena Medal），其余四人被追授陸軍英勇勛章（Sena Medal ）。犧牲官兵均由相關指揮部舉行隆重軍葬儀式并在故鄉以最高軍事榮譽舉行葬禮，并將名字刻在新德里國家戰爭紀念碑3D墻上。該聲明引發印國內巨大爭議。2025年7月28日，拉杰納特曾發表聲明稱“朱砂行動”中并無印士兵傷亡。該講話視頻已在印互聯網廣泛傳播，被指是印政府試圖掩蓋“朱砂行動”陣亡軍人姓名的鐵證。批評人士稱此舉是對死者及其家屬和國家的侮辱。對此，印國防部聲明稱， 拉杰納特言論是為反駁當時報道印空軍飛行員被殺害的錯誤說法，而非全面斷言未發生任何形式軍事傷亡。

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尼泊爾2013年至2023年各經濟部門占GDP比重情況。圖源網絡

《印刷報》6月29日報道，亞洲開發銀行批準向尼泊爾政府提供5000萬美元（50 million USD ）貸款，計劃實施政策改革，以全面改善其國內與國際貿易。2022-23財年，尼貿易和工業部門對尼GDP貢獻率僅為14.1%。對此，尼政府正致力通過改善貿易和出口促進環境、加強初級產品供應鏈等方式提高該比重。亞行聲明指出，該貸款計劃通過引入電子支付關稅及電子提交出口單據等數字技術推進海關現代化，并依靠建立在線海關估價數據庫與精簡出口單證進一步加速清關。此外，該計劃還將全面優化物流領域，整合物流基礎設施并建立一站式物流信息門戶，以促進多式聯運和最后一公里連接。同時，計劃還擬引入并協調物流基礎設施與設備技術標準，有效促進尼與印度、孟加拉國等主要經濟伙伴貿易。亞行表示，貿工發展有助于提升競爭力，而改善貿易便利化則將促進出口，并有助于緩解尼國際收支壓力。

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印首個深水集裝箱轉運港維津賈姆港。圖源：《印度快報》

《印度快報》7月1日報道，因未提前與邦政府磋商，阿達尼集團與地中海航運公司（MSC）圍繞喀拉拉邦維津賈姆港（Vizhinjam）達成的股權交易或受阻。6月30日，阿達尼港口和經濟特區有限公司宣布，MSC旗下公司收購阿達尼維津賈姆港口私人有限公司（AVPPL）49%股份，價值約1300億盧比（13,000 crore），系印港口設施領域最大單筆外國私人投資。據悉，維津賈姆港是印首個深水集裝箱轉運港，于2024年7月投入運營，已成全球大集裝箱船重要停靠目的地。7月1日，喀拉拉邦首席部長維迪·薩蒂桑（V D Satheesan）向議會通報稱，阿達尼集團事先未與邦政府溝通。根據2015年喀邦政府與阿達尼集團達成的協議，AVPPL作為維津賈姆港特許經營方，負責融資和建設、運營港口，邦政府提供500英畝（500 acres）土地，承擔港口“地主”與項目所有者職能。特許經營者未經邦政府批準，不得變更港口所有權。薩蒂桑指出，港口屬于涉國家安全的關鍵基礎設施，股份交易必須在保障邦政府和公共利益的前提下進行。喀邦反對黨印共（馬）（CPI ）支持該意見，稱49%股份恐帶來壟斷風險。

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圖源網絡

《大篷車》雜志7月1日發表題為《因關聯而定罪： <外國捐款監管法> 與發展部門的崩潰》的文章指出，莫迪政府通過持續收緊《外國捐款監管法》（FCRA）規則，不斷擴大監管和約束非政府組織及公民社會力度，從而壓縮權利倡導與公共監督空間，并推動形成一個更順從、以服務提供為主而非問責導向的公民社會體系。

莫迪政府再次修改《外國捐款監管法》（FCRA）相關規則，進一步收緊非政府組織監管。首先，新規要求非政府組織明確說明注冊目的和活動地區，且相關活動必須從政府規定清單中選擇。其次，宗教傳教活動被明確禁止，而涉及憲法權利、公民責任宣傳以及受印度傳統啟發的當代藝術推廣等可能被視為具有政治性質的活動，也不被允許。此外，組織還需披露社交媒體活動、關鍵負責人發布的內容以及資金最終來源，“關鍵負責人”（key functionaries）的定義也被擴大至更廣泛的管理人員范圍，從而使更多個人承擔合規責任。

這些調整并非孤立措施，而是過去十余年來莫迪政府持續收緊公民社會空間的一部分。從實際后果來看，這種漸進式行政收緊已經導致近2.2萬個非政府組織（NGO）失去許可證，諸如綠色和平（Greenpeace）、大赦國際（Amnesty International）、樂施會（Oxfam）以及印本土智庫“政策研究中心”（Centre for Policy Research）等重要機構被迫縮減或停止在印業務。2020年禁止轉撥外國資金的規定更是直接切斷了基層中小組織的資金來源。2024年和2025年的后續修訂則進一步針對基督教等背景機構，并限制其出版活動。

經濟自由化后，隨著政府逐漸退出部分發展領域，公民社會組織開始填補教育、醫療、性別和權利倡導等方面的空缺，而國際資金則推動了行業專業化。然而，這種“非政府組織化”也被批評削弱了社會運動的政治性，使結構性改革訴求逐漸降格為“可量化報告”。

盡管如此，NGO在推動權利保障和公共問責方面仍發揮過重要作用。例如，知情權運動最終推動《信息權法》出臺，長期法律倡議則促成同性戀非刑事化。然而近年來，《信息權法》的覆蓋范圍被削弱，《國家農村就業保障法》也被新的就業計劃取代。

另一方面，法律對監管對象態度并非一視同仁。國民志愿服務團（RSS）被莫迪稱為世界最大的非政府組織，但由于并未以非政府組織、信托或社團形式注冊，因此無需披露資金來源和財務狀況。與此同時，其海外籌資和影響力網絡也不受FCRA審查。因此，如果相關修訂的核心目標是透明度和外國資金監管，那么這種差異化待遇便將引發質疑。

綜上， FCRA規則持續修訂并非為了修復現有體系缺陷，而是意在壓制民間監督、消解挑戰威權的聲音。其結果是，印度公民社會正變得更加順從、承擔服務職能但缺乏監督和挑戰能力。

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本期編輯：宋可馨

本期審核：朱依林

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