【荷蘭社情】荷蘭如何應(yīng)對(duì)世界氣候變化？海牙學(xué)院工作環(huán)境不安全問(wèn)題曝光

荷蘭的紅色預(yù)警、活動(dòng)取消、學(xué)校停課、列車停運(yùn)。六月持續(xù)11天的“超級(jí)熱浪”表明，荷蘭社會(huì)尚未做好充分準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)此類高溫。該如何確保下次不再如此？

六月底這場(chǎng)擾亂社會(huì)秩序的高溫天氣實(shí)屬罕見(jiàn)，各項(xiàng)紀(jì)錄被不斷打破。與此同時(shí)，由于氣候變化，類似熱浪發(fā)生的可能性也在增加。40攝氏度左右的高溫已不再是天方夜譚。氣象模型預(yù)測(cè)，到七月中旬，新一輪熱浪可能再次來(lái)襲。

專家告訴網(wǎng)媒Nu.nl，荷蘭的社會(huì)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施并非為應(yīng)對(duì)此類極端天氣而建，而熱浪的出現(xiàn)也印證了這一點(diǎn)：高溫不僅影響了學(xué)校、養(yǎng)老院、道路和各種節(jié)日活動(dòng)，更滲透到了人們的客廳和臥室。

荷蘭機(jī)構(gòu)Deltares的多爾曼（Nanco Dolman）是研究適應(yīng)性領(lǐng)域的專家，他為聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)IPCC（The Intergovernmental Panel on Climate Change）撰寫(xiě)有關(guān)城市和氣候變化的氣候報(bào)告。據(jù)他說(shuō)，各國(guó)政府采取的許多措施都過(guò)于倉(cāng)促，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。考慮到高溫對(duì)健康的威脅，這一點(diǎn)尤其令人驚訝。在這次熱浪期間，荷蘭的死亡人數(shù)比往年同期增加了近五百人。此外，高溫還會(huì)給社會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，例如建筑和交通問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)作物受損以及能源成本高昂。

問(wèn)題在于，荷蘭如何才能更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的類似情況，同時(shí)避免整個(gè)社會(huì)遭受損失。多爾曼說(shuō)：“改造我們的居住環(huán)境無(wú)疑是最重要的，但這種改造的進(jìn)程遠(yuǎn)比氣候變化本身緩慢。”

由于全球變暖，極端天氣事件已經(jīng)變得更加頻繁。

荷蘭的城市仍然沒(méi)有做好應(yīng)對(duì)高溫的準(zhǔn)備。在炎熱的夏天，城市地區(qū)的溫度遠(yuǎn)高于室外。這就是所謂的熱島效應(yīng)：混凝土、屋頂瓦片和玻璃會(huì)吸收熱量。與鄉(xiāng)村地區(qū)相比，這種差異非常顯著：在一個(gè)小城市里，溫差甚至可以達(dá)到7攝氏度。

此外，新建房屋的設(shè)計(jì)往往注重保溫，尤其注重隔熱。然而，人們卻往往忽略了高溫帶來(lái)的負(fù)面影響。

因此，城市綠地至關(guān)重要：樹(shù)木提供蔭涼，并通過(guò)蒸發(fā)水分使廣場(chǎng)降溫?cái)?shù)度。許多城市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施“3-30-300 法則”，該法則要求每位居民從家中至少能看到三棵樹(shù)，城市30%的面積被樹(shù)冠覆蓋，且住宅周圍300米范圍內(nèi)必須有公園或綠地。這些措施雖然簡(jiǎn)單，卻能產(chǎn)生巨大的影響。

僅僅擁有綠地是不夠的，許多城市缺乏明確的防暑降溫方案。盡管近年來(lái)情況有所改善，但仍有數(shù)百個(gè)城市沒(méi)有制定防暑降溫計(jì)劃。防暑降溫計(jì)劃是一種旨在保護(hù)弱勢(shì)群體的措施藍(lán)圖。想想看，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)老年人的關(guān)懷，為無(wú)家可歸者提供庇護(hù)所，在學(xué)校采取相應(yīng)措施，并設(shè)立避暑場(chǎng)所。

據(jù)荷蘭紅十字會(huì)和氣候聯(lián)盟（Klimaatverbond）報(bào)告，在荷蘭342個(gè)市鎮(zhèn)中，只有128個(gè)制定了此類計(jì)劃。氣候聯(lián)盟目前是由150個(gè)荷蘭地方政府以及水務(wù)局組成的合作組織。去年，該聯(lián)盟尚只有90個(gè)單位，因此各市鎮(zhèn)并非無(wú)所作為。

烏特勒支省和海爾德蘭省獲得了省政府的財(cái)政援助，絕大多數(shù)制定了防暑降溫計(jì)劃的市鎮(zhèn)都位于這兩個(gè)地區(qū)。

氣候聯(lián)盟的埃德溫·范德斯特拉特（Edwin van der Strate）指出，尤其是一些農(nóng)村地區(qū)的城市在地圖上缺失，“但即使在這些地方，你也可能身處酷熱難耐的公寓里。”

法國(guó)南部山火荷蘭旅行者要關(guān)注

由于法國(guó)南部發(fā)生大規(guī)模山火，目前已有約一萬(wàn)人被疏散。周邊地區(qū)約4500公頃土地被燒毀，火勢(shì)尚未得到控制。正值許多荷蘭人前往該地區(qū)度假之際，荷蘭旅游業(yè)協(xié)會(huì)ANVR建議旅行者密切關(guān)注當(dāng)?shù)鼐謩?shì)。

ANVR經(jīng)理拉德斯塔克（Frank Radstake ）表示，對(duì)于已在該地區(qū)的人來(lái)說(shuō)，最重要的建議是聽(tīng)從當(dāng)?shù)卣闹甘荆骸叭绻拥酵ㄖ貏e是被要求離開(kāi)所在位置，請(qǐng)立即離開(kāi)。自身安全至關(guān)重要。”

參加旅行團(tuán)的旅客如果遇到問(wèn)題，旅行社將提供幫助。拉德斯塔克表示，“如果需要安排其他交通方式回家或更換住宿，我們會(huì)協(xié)助您。不過(guò)，目前尚無(wú)此必要，身處該地區(qū)的荷蘭人都很安全，而且距離山火相當(dāng)遠(yuǎn)。”

不過(guò)，拉德斯泰克指出，野火發(fā)生的頻率越來(lái)越高，但今年的時(shí)機(jī)卻格外引人注目：“在季節(jié)初期就發(fā)生野火并不常見(jiàn)。從這個(gè)角度來(lái)看，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)不同尋常的情況。”

海牙應(yīng)用科技學(xué)院工作環(huán)境不安全問(wèn)題曝光

海牙應(yīng)用科技學(xué)院（Haagse Hogeschool）的教師們對(duì)該校的工作文化發(fā)出警告。據(jù)不愿透露姓名的教師稱，有證據(jù)表明存在恐嚇、欺凌和濫用職權(quán)的行為。

兩年來(lái)，該校監(jiān)察員已收到一百多份相關(guān)報(bào)告。由于數(shù)量眾多，勞動(dòng)監(jiān)察局去年對(duì)該校的工作環(huán)境展開(kāi)了調(diào)查。

員工們對(duì)此深感擔(dān)憂。一群教師師告訴荷蘭西部廣播公司Omroep West，并將這種工作文化描述為“有毒的文化”：“弱勢(shì)員工，尤其是年長(zhǎng)的同事和國(guó)際同事，在校內(nèi)各個(gè)層級(jí)都受到明顯的壓力。”

海牙應(yīng)用科技學(xué)院約有2000個(gè)全職崗位。

由于動(dòng)蕩局勢(shì)，學(xué)院的四大教育工會(huì)（AOb、CNV Onderwijs、FvOv 和 FNV）上月組織了一次特別會(huì)議。FNV 工會(huì)的范格魯 (Floor van Grouw) 說(shuō)，“這次會(huì)議是在中立地點(diǎn)舉行的，這也說(shuō)明了一些問(wèn)題，人們?cè)谥辛⒌沫h(huán)境下表達(dá)意見(jiàn)時(shí)會(huì)感到更自在。”

據(jù)工會(huì)代表稱，目前存在一種恐懼文化。范格魯說(shuō)，“員工和管理層之間存在明顯的緊張關(guān)系，他們也稱之為‘報(bào)復(fù)文化’。他們不敢把所有事情都告訴他們的直接主管，因?yàn)樗麄兒ε率潞髸?huì)遭到報(bào)復(fù)。”

該學(xué)院的一位發(fā)言人證實(shí)了勞動(dòng)監(jiān)察局的調(diào)查：“監(jiān)察局的結(jié)論是，需要對(duì)內(nèi)部不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更具體的調(diào)查。我們當(dāng)然聽(tīng)取了這一意見(jiàn)并采取了行動(dòng)。”

去年，該校的監(jiān)察員收到了 48 起舉報(bào)，2024年則共收到57份報(bào)告。該學(xué)院表示，他們正在朝著正確的方向采取措施。

外部監(jiān)察員雷古特（Anita Regout）在2024年度報(bào)告中寫(xiě)道：“我接待過(guò)許多情緒非常低落的員工，他們充滿熱情，工作努力，熱愛(ài)他們的學(xué)生。”據(jù)雷古特稱，教師們經(jīng)常會(huì)遇到他們不熟悉的新導(dǎo)師，或者據(jù)他們自己描述，新導(dǎo)師會(huì)欺凌或恐嚇?biāo)麄儭?/p>

據(jù)該學(xué)院發(fā)言人稱，這個(gè)問(wèn)題是他們高度重視的議題：“海牙應(yīng)用科技學(xué)院有員工感到不安全，這自然會(huì)影響到我們，我們知道仍需改進(jìn)；我們意識(shí)到這一點(diǎn)，并且每天都在努力。”

勞動(dòng)監(jiān)察局的報(bào)告指出了一些需要改進(jìn)的結(jié)構(gòu)性領(lǐng)域，尤其是在工作量、休息、社會(huì)保障和管理方面。該教育機(jī)構(gòu)已聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行文化變革。

學(xué)院表示，將在專家指導(dǎo)下著手制定行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃的重點(diǎn)是保障社會(huì)安全、減輕工作量以及提高管理效率。一項(xiàng)新的員工滿意度調(diào)查將于秋季進(jìn)行。

學(xué)院FNV工會(huì)的范格魯認(rèn)為這是朝著正確方向邁出的步伐：“我注意到學(xué)校在這個(gè)問(wèn)題上更加開(kāi)放和透明了。起初感覺(jué)像是在公開(kāi)家丑，但我感覺(jué)他們是想更加坦誠(chéng)。他們表明他們認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題所在，并且正在努力解決。所以我們對(duì)此感到欣慰。”

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