6月30日這場(chǎng)戰(zhàn)備警巡,本身就帶出了不小的信息量。地點(diǎn)非常明確,就是黃巖島領(lǐng)海、領(lǐng)空以及周邊區(qū)域;動(dòng)作也同樣明確,并不是象征性地繞一圈、做個(gè)姿態(tài),而是帶著相當(dāng)鮮明的實(shí)戰(zhàn)意味去開(kāi)展巡航、管控以及震懾。公開(kāi)視頻里最有分量的一個(gè)片段,并不是什么花哨鏡頭,而是一段飛行員之間的通話(huà)。老飛行員問(wèn),第一次飛這么遠(yuǎn)是什么感覺(jué)?年輕飛行員回答得很平實(shí),說(shuō)有點(diǎn)興奮,也有點(diǎn)緊張,但在自家院子里轉(zhuǎn),緊張什么。話(huà)很短,可它所傳遞出的含義并不輕。
很多涉及大國(guó)博弈的話(huà)題,一旦表達(dá)得過(guò)于書(shū)面,讀起來(lái)就容易顯得抽象。但“在自家院子里轉(zhuǎn)”這句話(huà),恰好把復(fù)雜問(wèn)題說(shuō)得很透。它并不是一句單純的情緒表達(dá),而是把立場(chǎng)、信心以及現(xiàn)實(shí)掌控能力壓縮進(jìn)了一句話(huà)里。
這次進(jìn)行壓陣的,也不只是巡航本身,還有相應(yīng)的火力配置。轟6K掛載鷹擊12A反艦導(dǎo)彈出現(xiàn)在相關(guān)空域,這并不是為了擺出一個(gè)鏡頭給外界看熱鬧,而是把威懾信號(hào)直接擺到了臺(tái)面上。對(duì)中小型艦艇來(lái)說(shuō),這類(lèi)配置意味著什么,它傳遞出來(lái)的,不是模糊不清的態(tài)度,而是相當(dāng)直接的“不要誤判”。
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海上的動(dòng)作也不是單線(xiàn)推進(jìn)。海警的執(zhí)法巡查同步展開(kāi),海空聯(lián)動(dòng)正在越來(lái)越明顯地形成一張常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)。這個(gè)變化非常關(guān)鍵。過(guò)去外界有一些討論,仍然停留在“存在式巡邏”的理解上,覺(jué)得誰(shuí)來(lái)一趟、誰(shuí)轉(zhuǎn)一圈,就算作一種表態(tài)。現(xiàn)在的情況已經(jīng)不一樣了,重點(diǎn)正在轉(zhuǎn)向常態(tài)化的實(shí)際控制。
菲律賓方面其實(shí)也很清楚這一點(diǎn)。菲律賓軍方發(fā)言人自己都已經(jīng)承認(rèn),在黃巖島附近海域監(jiān)控到了大批中方艦船,其中囊括海警船以及軍艦。這種數(shù)量和密度,已經(jīng)說(shuō)明了一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題:中方不是臨時(shí)起意,而是把相關(guān)方向的部署逐步做成了制度化、常態(tài)化的安排。黃巖島是這樣,仁愛(ài)礁、仙賓礁以及中業(yè)島等方向,同樣是類(lèi)似的邏輯。對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō),想要依靠某一個(gè)點(diǎn)位上的冒險(xiǎn)動(dòng)作去打開(kāi)缺口,難度已經(jīng)在極大程度上接近撞墻。
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那么問(wèn)題也就來(lái)了,既然單靠自己不容易起作用,菲律賓為什么還要反復(fù)往前拱?答案并不復(fù)雜,核心就是借力。借誰(shuí)的力?就是美國(guó)以及日本。
美國(guó)這一套動(dòng)作,實(shí)際上已經(jīng)屬于明牌。6月底,美菲在黃巖島附近開(kāi)展雙邊聯(lián)合演習(xí),菲律賓方面出動(dòng)軍艦以及海警船,美方則出動(dòng)巡邏艇。不要低估這類(lèi)演訓(xùn)的意義,它的作用不只停留在軍事層面,同時(shí)也體現(xiàn)在政治姿態(tài)層面:一方面是給菲律賓撐腰,另一方面是給地區(qū)國(guó)家作出示意,同時(shí)也是在向中國(guó)遞話(huà)。美國(guó)這些年在南海基本就是這個(gè)路數(shù),它自己并不愿意直接下場(chǎng)硬碰硬,卻一直想把周邊國(guó)家往前推,讓別人站在風(fēng)險(xiǎn)更高的位置上,而自己留在后面充當(dāng)“風(fēng)險(xiǎn)投資人”。局勢(shì)如果朝著它期待的方向走,它就可以收取地緣政治上的紅利;一旦出現(xiàn)問(wèn)題,成本往往更多還是由前臺(tái)伙伴去承擔(dān)。
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更需要提高警惕的,是水下方向的動(dòng)向。美國(guó)交付給菲律賓的新型無(wú)人平臺(tái),表面上看是技術(shù)合作,往更深一層看,其實(shí)就是把南海試探手段往更隱蔽、更低成本以及更難追責(zé)的方向去推進(jìn)。無(wú)人艇、無(wú)人潛航器這類(lèi)裝備,最大的麻煩并不只是火力問(wèn)題,而在于它們?cè)诨疑貛У牟僮骺臻g很大。現(xiàn)在國(guó)際海上摩擦當(dāng)中,這類(lèi)貼著邊界游走的裝備已經(jīng)越來(lái)越多,就是把原本集中的麻煩,拆成更碎、更黏、也更讓人難受的小動(dòng)作。
日本方面也并沒(méi)有閑著。日本自衛(wèi)隊(duì)向菲律賓傳授核生化防護(hù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí),表面看像是在進(jìn)行技術(shù)交流,實(shí)際上釋放出的卻是另一層信號(hào):東京正在一步一步把自己往更靠前的位置送。日本這些年在地區(qū)安全議題上的動(dòng)作越來(lái)越多,包裝出來(lái)的理由常常顯得比較溫和,但它骨子里的戰(zhàn)略意圖并不溫和。它想借助南海議題來(lái)提高存在感、擴(kuò)大角色以及試探邊界。
7月12日這個(gè)節(jié)點(diǎn),本身就有很強(qiáng)的敏感性。所謂“南海仲裁案”十周年臨近,菲律賓顯然想借這個(gè)機(jī)會(huì)再把熱度炒起來(lái)。但問(wèn)題在于,今天的地區(qū)環(huán)境已經(jīng)不是十年前的那個(gè)氛圍了。國(guó)際社會(huì)對(duì)這類(lèi)炒作的興奮度在下降,區(qū)域國(guó)家對(duì)域外勢(shì)力攪局的警惕感卻在上升,甚至連菲律賓國(guó)內(nèi),也并不是鐵板一塊地圍著這個(gè)議題轉(zhuǎn)。
馬科斯政府仍然要把南海這張牌打得這么響,緣由其實(shí)很現(xiàn)實(shí),就是內(nèi)政壓力確實(shí)很大。6月30日,馬尼拉爆發(fā)了大規(guī)模抗議,抗議人群圍堵總統(tǒng)府,支持率下滑以及執(zhí)政評(píng)價(jià)不佳,這些都不是依靠一句“外部威脅”就可以輕松抹平的。
很多人會(huì)問(wèn),菲律賓這么做,到底圖的是不是它自己的國(guó)家利益?至少?gòu)难巯驴矗幢厝绱恕U嬲@益最大的,未必是菲律賓普通民眾。美國(guó)借這個(gè)機(jī)會(huì)加深軍事存在,日本借這個(gè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大安全角色,菲律賓卻在前線(xiàn)承受更大壓力,國(guó)內(nèi)社會(huì)繼續(xù)撕裂,海上風(fēng)險(xiǎn)也在不斷被抬高。這個(gè)賬無(wú)論怎么去算,都不像是一筆劃算的買(mǎi)賣(mài)。真要到了摩擦升級(jí)的那一步,外部盟友在口頭上可以表現(xiàn)得非常積極,但真要替你承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、后果以及經(jīng)濟(jì)代價(jià)的時(shí)候,往往不會(huì)那么痛快。
這也正是當(dāng)前南海局勢(shì)最值得警惕的一層。有些力量并不是來(lái)解決問(wèn)題的,而是來(lái)經(jīng)營(yíng)緊張、消費(fèi)緊張以及利用緊張的。局勢(shì)越緊,它們?cè)接写嬖诟校伙L(fēng)險(xiǎn)越高,它們?cè)椒奖闳ザ凳郯踩a(chǎn)品、拉攏陣營(yíng)以及重塑地區(qū)秩序。有的人把南海當(dāng)成家門(mén)口,有的人則把南海當(dāng)成一門(mén)生意。前者要的是穩(wěn)定以及主權(quán),后者要的是籌碼以及流量,這也就決定了雙方看問(wèn)題時(shí)的底色完全不同。
中方這段時(shí)間的動(dòng)作,其實(shí)就是在回答一個(gè)核心問(wèn)題:怎樣避免對(duì)方出現(xiàn)誤判,怎樣把灰色挑釁的空間進(jìn)一步壓縮。答案并不是空喊口號(hào),而是把巡邏做實(shí),把執(zhí)法做密,把戰(zhàn)備做硬,同時(shí)把信號(hào)講清楚。對(duì)方來(lái)碰瓷,能夠看得見(jiàn);想試探,能夠攔得住;如果越線(xiàn),也有反制能力。這套邏輯聽(tīng)起來(lái)并不花哨,但往往最管用。國(guó)際政治很多時(shí)候就是這樣,穩(wěn)定并不是依靠愿望來(lái)維持,而是依靠實(shí)力、耐心以及規(guī)則執(zhí)行力一點(diǎn)一點(diǎn)磨出來(lái)的。
當(dāng)然,保持強(qiáng)硬并不等于放棄克制。恰恰相反,真正有底氣的一方,通常更清楚什么時(shí)候該亮劍,什么時(shí)候該控制節(jié)奏。南海不是誰(shuí)的真人秀舞臺(tái),更不應(yīng)該變成某些政客轉(zhuǎn)移矛盾的煙幕。把地區(qū)局勢(shì)往對(duì)抗方向推,對(duì)普通漁民、航運(yùn)企業(yè)以及周邊國(guó)家都沒(méi)有好處。海上航道需要安全,地區(qū)合作也需要繼續(xù)推進(jìn),依靠的不是誰(shuí)嗓門(mén)更大,而是誰(shuí)真正能夠把風(fēng)險(xiǎn)壓住、把底線(xiàn)守住。
“在自家院子里轉(zhuǎn)”這句話(huà)之所以耐人尋味,還在于它帶著一種非常樸素的力量。既不是怒吼,也不是煽情,而是把該有的自信直接講清楚。南海局勢(shì)發(fā)展到今天,外界實(shí)際上已經(jīng)越來(lái)越看清一個(gè)現(xiàn)實(shí):誰(shuí)在維持秩序,誰(shuí)在制造噪音;誰(shuí)在守住底線(xiàn),誰(shuí)在賭情緒;誰(shuí)把地區(qū)和平當(dāng)成責(zé)任,誰(shuí)又把局勢(shì)緊張當(dāng)成工具,這些都已經(jīng)越來(lái)越藏不住了。
如果馬科斯政府真把7月12日前后的動(dòng)作當(dāng)成一場(chǎng)政治豪賭,那么賭桌上的籌碼就不只是幾句口號(hào),而是菲律賓自身的安全空間以及地區(qū)信任。拿國(guó)家前途去換一時(shí)熱度,拿海上穩(wěn)定去換短期掌聲,這樣的買(mǎi)賣(mài)看起來(lái)熱鬧,實(shí)際上代價(jià)很重。南海不是一個(gè)可以隨便點(diǎn)火的地方,火借來(lái)很容易,真正想收回去卻很難。
一個(gè)國(guó)家如果總想依靠外力來(lái)壯膽,依靠挑釁來(lái)刷分,依靠制造緊張去轉(zhuǎn)移矛盾,那么路只會(huì)越走越窄。相反,把家門(mén)口守穩(wěn),把分寸拿準(zhǔn),把主權(quán)捍衛(wèi)到底,才是更硬的道理。局勢(shì)已經(jīng)走到這一步,誰(shuí)是真的想要和平,誰(shuí)只是把和平當(dāng)成一套臺(tái)詞,并不是看話(huà)說(shuō)得多漂亮,而是要看它還敢不敢繼續(xù)拿地區(qū)安寧去下注。
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