北約多國(guó)公布大額軍購(gòu)協(xié)議，規(guī)避特朗普施壓，避免美國(guó)退出北約

土耳其安卡拉舉辦北約年度領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前夕，北約多國(guó)集中公布大額軍購(gòu)協(xié)議，以擴(kuò)充防務(wù)開支、兌現(xiàn)同盟義務(wù)，緩和與美國(guó)的外交矛盾，規(guī)避美國(guó)總統(tǒng)特朗普再度施壓乃至退出同盟的風(fēng)險(xiǎn)。本次北約峰會(huì)定于7月7日晚間開幕，特朗普將赴安卡拉參會(huì)，并會(huì)晤土耳其總統(tǒng)埃爾多安。

按照議程安排，歐洲各國(guó)政府率先在北約國(guó)防工業(yè)論壇公示防務(wù)合作協(xié)議，總規(guī)模達(dá)數(shù)百億美元，對(duì)外釋放同盟凝聚力，回應(yīng)美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)要求歐洲增加軍費(fèi)的訴求。北約秘書長(zhǎng)呂特直言，現(xiàn)階段北約正在重塑權(quán)責(zé)平衡，打造收支對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定的軍事同盟，消除美國(guó)對(duì)北約防務(wù)分?jǐn)偛还馁|(zhì)疑。

歐洲防務(wù)開支近年漲幅顯著。呂特披露，扣除通貨膨脹影響，2025年北約歐洲成員國(guó)及加拿大防務(wù)開支，較2024年增加900億美元，軍費(fèi)總額突破5700億美元，年度增幅高達(dá)20%。歐洲加大軍費(fèi)投入動(dòng)因分為兩點(diǎn)：一是俄烏沖突持續(xù)發(fā)酵，地緣安全風(fēng)險(xiǎn)上升，歐洲本土防御需求激增；二是特朗普反復(fù)施壓，倒逼歐洲補(bǔ)齊防務(wù)短板。

自冷戰(zhàn)成立以來(lái)，北約承擔(dān)歐洲集體防務(wù)工作，特朗普長(zhǎng)期詬病歐洲過(guò)度依附美國(guó)軍力，指責(zé)盟友軍費(fèi)投入不足。時(shí)隔數(shù)月，特朗普再度公開發(fā)難，本次矛盾導(dǎo)火索為美國(guó)對(duì)伊朗軍事行動(dòng)。美方控訴北約盟友消極配合對(duì)伊作戰(zhàn)，同時(shí)放出極端言論，聲稱或?qū)⑼顺霰奔s、背棄《北大西洋公約》集體防御條款，加劇跨大西洋同盟裂痕。

歐洲方面對(duì)此倍感被動(dòng)。相關(guān)官員表示，美國(guó)發(fā)起對(duì)伊軍事行動(dòng)前，并未征詢?nèi)魏螝W洲盟友意見，戰(zhàn)事沖擊能源貿(mào)易、拉高通脹，重創(chuàng)歐洲實(shí)體經(jīng)濟(jì)，民眾反戰(zhàn)情緒強(qiáng)烈。即便處境兩難，歐洲依舊履約開放領(lǐng)空、境內(nèi)軍事基地，保障美軍調(diào)度部署，全力維系同盟運(yùn)轉(zhuǎn)。

相較歐洲讓步，美方持續(xù)收緊海外防務(wù)布局，不斷消耗北約互信。美國(guó)陸續(xù)撤出歐洲駐軍，縮減劃撥至北約防務(wù)預(yù)案的軍備力量，裁減航母、空中加油機(jī)、作戰(zhàn)戰(zhàn)機(jī)、軍用無(wú)人機(jī)等核心裝備，同步啟動(dòng)為期半年的歐洲駐軍專項(xiàng)復(fù)盤，對(duì)外釋放收縮海外兵力的信號(hào)。歐美地緣分歧疊加格陵蘭主權(quán)爭(zhēng)議，以及特朗普與意大利總理梅洛尼近期的外交爭(zhēng)執(zhí)，進(jìn)一步放大峰會(huì)不確定性。

為穩(wěn)住峰會(huì)局勢(shì)，北約多方提前布局，敲定多項(xiàng)重磅防務(wù)訂單，且長(zhǎng)期對(duì)外保密協(xié)議細(xì)節(jié)，力求實(shí)現(xiàn)輿論造勢(shì)效果。荷蘭率先官宣防務(wù)規(guī)劃，國(guó)防部長(zhǎng)耶希爾格茲證實(shí)，荷蘭將落地總額超30億歐元防務(wù)項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)比利時(shí)共建防空體系，聯(lián)合英國(guó)推進(jìn)海軍艦船研發(fā)，補(bǔ)齊海陸防御短板。

本次軍購(gòu)最核心的項(xiàng)目為預(yù)警機(jī)換裝工程。多名知情人士透露，北約即將官宣軍備迭代方案，全面淘汰服役多年、性能老舊的美制空中預(yù)警指揮機(jī)，采購(gòu)瑞典薩博公司研發(fā)的“全球眼”預(yù)警機(jī)，更新同盟空中偵察預(yù)警體系。此舉兼具軍備升級(jí)與外交博弈雙重意義，一方面優(yōu)化全域情報(bào)偵測(cè)能力，另一方面適度降低美制軍備依賴度，平衡歐美防務(wù)話語(yǔ)權(quán)。

業(yè)內(nèi)研判，本次百億級(jí)軍購(gòu)是歐洲妥協(xié)自保的折中舉措。歐洲試圖通過(guò)擴(kuò)充軍費(fèi)、落地軍備訂單安撫美方，但特朗普立場(chǎng)反復(fù)、外交風(fēng)格多變，北約內(nèi)部國(guó)別利益割裂嚴(yán)重，本次安卡拉峰會(huì)能否化解歐美分歧、穩(wěn)固同盟架構(gòu)，仍存在極大變數(shù)。