7月6日下午剛過兩點,菲律賓參議院彈劾法庭尚未正式開庭,兩派參議員就當著全國直播的鏡頭爭執起來。他們爭論的焦點并非莎拉是否有罪,而是一個更根本的問題——誰才有資格擔任主審官。這場涉及憲法爭議的爭吵持續了一個多小時,最終以12票對8票的投票結果收場。勝出一方完成了主審官的更換,落敗一方則當場宣布,這場審判從第一步就已違憲。
案件尚未開審,參議院內部卻先撕開了一道裂痕。
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菲律賓副總統莎拉?杜特爾特彈劾案參議院庭審開啟,外界本以為辯論焦點會集中在控辯雙方與被告身上,不料開場半小時,參議員先就庭審主持人選爆發激烈爭執。
參議員在彈劾案中兼具法官身份,審判長人選直接把控長達數月庭審的全部關鍵流程:證人傳喚順序、證據采信標準、控辯爭議的裁決權,全部歸于審判長。
馬科斯陣營的參議長加查利安率先推舉黨內強硬派拉克森出任審判長。拉克森擁有軍警從政履歷,行事果斷、熟稔高壓庭審流程,加查利安此舉意在穩住庭審秩序,避免現場失控。
杜特爾特陣營立刻出面阻攔,前參議長卡耶塔諾當場援引本國法律,主張參議長本應天然兼任審判長。雙方真實訴求清晰,杜特爾特派系絕不愿將裁決權交給立場鮮明的馬科斯派強硬人士,在無力推舉己方人選的情況下,只能選擇相對溫和的方案降低自身損失。
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加查利安在馬科斯陣營中偏向務實,過往與杜特爾特家族多有政策合作,雙方私怨不深,且在彈劾定罪所需票數這一核心議題上,暫時與杜特爾特一方立場相近。卡耶塔諾判斷,既然無法推出己方人員、彈劾流程又無法中止,由加查利安主持審判,相比激進強硬派能留出更多斡旋余地。
但加查利安無意接手審判長一職。他深知長達七月的庭審中,每一次程序、投票相關裁決都會得罪一方勢力,令自己陷入兩難。而參議院 6 月 3 日已無異議通過彈劾規則修訂,允許參議長以外議員擔任庭審主持,新規 6 月 9 日正式公示,他以此為依據駁回 “議長必須兼任審判長” 的說法,既守住程序主動權,也讓自己脫離矛盾中心。
拉克森隨后也看清該職位極易兩頭受氣、背負巨大輿論壓力,主動退出角逐,轉而提名埃斯庫德羅。埃斯庫德羅今年 5 月前尚屬杜特爾特陣營,后因小馬科斯政府防洪工程貪腐調查被迫倒戈馬科斯一派,身份立場十分微妙,如今要主審昔日陣營領袖之女,充滿戲劇沖突。
經參議員投票,埃斯庫德羅以 12 票贊成、8 票反對當選庭審主持,落座于主席臺加查利安身旁。投票結束后,卡耶塔諾直言該人選將讓整場彈劾審判危機四伏,會議隨即短暫休會等候埃斯庫德羅就位。這場開場席位之爭,也將參議院持續數月的權力內斗,徹底裹挾進彈劾審理流程之中。
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參議院消息透露,莎拉彈劾案無法定審理時限,整體流程或持續數月。菲憲法與參議院規章均未設置審理期限,進度快慢完全取決于證據核驗、證人問詢、程序核查等環節推進速度。
本次彈劾針對莎拉提出四項指控:任教育部長時挪用公款、巨額資產瞞報、涉嫌貪腐,以及揚言加害小馬科斯夫婦與前眾議長羅穆亞爾德斯。任一罪名成立,她將被罷免副總統、永久喪失公職參選資格,原定 2028 年總統競選計劃徹底作廢;若全部指控不成立,則可做完剩余任期。莎拉已全盤否認指控,稱是政敵出于政治目的刻意構陷,但當下形勢對她十分不利。
就在這一關鍵節點,海牙方向傳出新的動員信號:審判臨近,杜特爾特陣營不能退,支持者要繼續站出來,把場面撐住。這一說法迅速在菲律賓輿論場擴散。
老杜海外受審、女兒遭彈劾、黨內參議員涉貪被告,多重危機疊加下,杜特爾特陣營首要難題是守住盟友基本盤,防止成員觀望倒戈。反觀馬科斯陣營,意圖借多線施壓牽制莎拉,打亂其彈劾應對布局,雙方陷入長期消耗博弈,馬科萊塔案也成為影響局勢的關鍵因素。
菲律賓政壇向來松散,政黨約束力薄弱,地方家族、教會、媒體及議員私交才是政治博弈核心。馬科萊塔遭起訴后,杜特爾特陣營被迫分流應對彈劾的法務、宣傳與人手資源,莎拉原定部署全面受挫:原本只需拉攏參議院中立議員、籌備庭審辯護、維系外部支持者,如今還要分心處理盟友官司、應對媒體質詢、安撫內部情緒。菲政治聯盟瓦解多是漸進式的,議員會減少公開表態、縮減資源投入、保持觀望,隊伍看似完整,實際行動力持續下滑,這也是莎拉眼下最需警惕的隱患。
彈劾帶來的政治沖擊無需等到最終判決,不少支持者已開始權衡站隊代價,莎拉不得不耗費大量精力穩固陣營,原定應對節奏徹底被打亂。
不過,即便老杜身處海牙庭審,仍是杜特爾特陣營精神核心。他無法動用行政權力,卻依舊具備強大號召力。老杜海外受審、女兒遭彈劾、盟友突遭起訴,三起案件法律程序相互獨立,但其支持者普遍視作針對該派系的連環打壓。這種輿論認知雖無法左右法庭判據,卻能牢牢凝聚內部力量。此前基督堂教會為期三日的聲援集會造成馬尼拉交通擁堵,后移至自由公園舉辦,足以印證該陣營仍有不俗街頭動員能力。大規模集會能迫使政府考量維穩尺度,也會動搖地方政客與參議院中立議員的立場判斷。
7月6日馬尼拉消息,副總統薩拉?杜特爾特彈劾庭審首日,辯護方開場陳述直接使用菲律賓反戒嚴經典口號 “永不忘記”。
辯方首席律師希拉?西森開篇著重點明此次彈劾審判的歷史意義,直言該案違背三千多萬選民的投票意愿。她當庭表示,本次庭審判決兼具憲法與歷史雙重分量,菲律賓民眾早已以選票傳遞 “永不忘記” 的態度,國民不會接受無視民意的審判結果。
西森列舉選票數據佐證觀點,薩拉獲超 3200 萬民眾投票當選副總統,票數高于現任總統,更是遠超發起彈劾、試圖推翻民意的眾議員個人得票。
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她又梳理彈劾前置流程,指出眾議院首次彈劾提案已兩度被最高法院判定無效,法院認定眾議院存在嚴重濫用裁量權的問題。西森強調,若要真正落實問責與司法公正,整場審理必須嚴格恪守憲法與法定程序。
西森還指責眾議院二次審理彈劾時違規私下開展小型聽證。依據菲憲法,彈劾審理權專屬參議院,眾議院司法委員會卻借聽證名義搜集大量無關證據,逼迫薩拉逐一答復,刻意篩選材料,在正式庭審前提前塑造不利于副總統的負面定論。
目前,關于莎拉的彈劾案已經開始審理,但結果如何,還有待商榷,而這場影響深遠的彈劾案中,至少5個觀察點不容忽視。
1.這場彈劾庭審日程冗長,共規劃 92 個開庭日,每周開庭三日,控方舉證 62 天、辯方答辯 30 天,順利推進也要四五個月,突發狀況還會拉長周期,兩大家族對立將持續激化,審判走向更難預判。
2.本次庭審共有 147 名出庭證人,控方 57 人、辯方 90 人,莎拉手握更多證人籌碼,大幅抬高了馬科斯陣營定罪難度。
3.現場安保全面升級,政府出動六千警力與防暴力量駐守法庭,同時加強南部達沃等杜特爾特勢力腹地管控,防范支持者抗議騷亂。
4.定罪票數標準存在巨大分歧。24 名參議員本應全員參與投票,定罪需 16 票;但三名親杜特爾特參議員因故無法投票,僅剩 21 人參審,三分之二門檻降至 14 票。馬科斯派系現有 11 席,僅需拉攏 3 人即可定罪,計票基數的界定直接決定莎拉結局。
5.開庭當天馬科斯當局抓捕杜特爾特核心盟友馬科萊塔,威懾意味十足。該政客背靠基督教會千萬信徒,此前涉貪指控已掀起全國抗議,迫使馬科斯暫停外出維穩;此次逮捕勢必激化示威浪潮,加劇國內動蕩,動搖馬科斯執政根基。
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