11月3日,美國將舉行中期選舉。全部435個眾議院席位和大約三分之一的參議院席位面臨改選。
這不是一次普通的選舉。對特朗普來說,這可能是他第二任期真正的分水嶺。
目前共和黨在眾議院以218票對214票領先,民主黨只需要凈贏3個席位就能拿下眾議院控制權。在參議院,共和黨以53比47領先,民主黨需要凈增4席才能翻盤。
也就是說,一場選舉就能把特朗普從全面執政打成“跛腳鴨”——國會由反對黨控制,總統的國內立法議程基本癱瘓。
為什么民主黨贏面不小?
第一個原因是歷史規律。從1946年到2022年的20次中期選舉中,執政黨有18次失去了眾議院席位,敗率高達90%。特朗普自己的第一個任期也驗證過這個規律——2018年中期選舉共和黨丟了眾議院,隨后他被民主黨控制的眾議院彈劾了兩次。
第二個原因是特朗普本人的支持率。多家民調顯示他的滿意度已經跌到42%左右,創下第二任期以來的最低點。NBC新聞網的民調顯示,49%的注冊選民希望民主黨控制國會,支持共和黨的只有44%。最要命的是,2024年大選中倒向特朗普的青年和拉丁裔選民正在急劇轉向——64%的拉丁裔選民和77%的18到29歲青年對特朗普的施政感到不滿。ABC新聞和華盛頓郵報的民調也顯示,57%的人不贊成特朗普處理經濟的方式。
第三個原因是經濟。生活成本上漲是選民最關心的問題。皮尤研究中心的數據顯示,53%的美國人認為特朗普上任以來的經濟政策讓情況變得更糟。美聯儲控制的通脹數字是一回事,老百姓加油買菜時感受到的價格是另一回事。
第四個原因是伊朗戰爭。特朗普2月底對伊朗發動軍事打擊,油價應聲上漲,布倫特原油突破每桶100美元。對一個已經被通脹折磨的選民群體來說,能源價格上漲是雪上加霜。更麻煩的是,高達70%的美國人認為軍事行動應該先得到國會授權。特朗普的“美國優先”口號和實際軍事行動之間的反差,正在撕裂他自己的基本盤。
選情已經很緊張了。眾議院多數黨領袖斯卡利斯在4月底承認,共和黨可能失去眾議院。布魯金斯學會的分析也指出,共和黨的中期選舉前景在持續惡化。
如果民主黨真的贏了眾議院,會發生什么?
俄羅斯科學院北美研究中心高級研究員沃伊托洛夫斯卡婭在接受Lenta.ru采訪時說得很直接——特朗普會變成“跛腳鴨”,他的國內政治舉措將在很大程度上停止,因為未經國會同意,任何法律都無法通過。在這種情況下,總統會被迫轉向外交政策,特朗普可能在對外事務上更加積極。
沃伊托洛夫斯卡婭還指出,特朗普依賴的行政命令并不等同于法律——如果下一任總統是民主黨人,可以隨時撤銷這些命令。特朗普可以繼續用行政令推政策,但從長遠看,不會產生任何實際影響。
倫敦政治經濟學院教授特魯博維茨也表達了類似的看法——如果民主黨拿下眾議院,他們會舉行大量國會聽證會,迫使特朗普政府官員回應移民政策、拉美軍事存在、對華政策等一系列問題。特朗普將徹底陷入“跛腳鴨”境地,共和黨內部很可能會出現激烈競爭,爭奪他的“繼任者”地位。
華泰證券的一份宏觀研究報告中做了三種情景推演。最可能的情況是共和黨丟掉眾議院但保住參議院——特朗普的國內政策面臨民主黨掣肘,只能更多依賴行政令、監管政策和緊急狀態來推進議程。民主黨將集中火力用調查權、傳票權、撥款掣肘和聽證安排持續消耗特朗普的政治資本。
第二種可能是民主黨控制參眾兩院——特朗普的政策議程將難以推行,黨內權威也會受損。民主黨控制的眾議院可以通過調查、傳票甚至彈劾發起政治攻勢,參議院則可以通過拖延、否決或拒絕確認任命來削弱白宮的控制力。
第三種可能是共和黨保住兩院——特朗普的政策議程得以延續。但選區重劃帶來的優勢最多能讓共和黨凈增8席左右,能不能保住兩院還是未知數。
有網友翻出特朗普1月6日對共和黨眾議員說的話——“你們必須贏得中期選舉,因為如果我們輸掉中期選舉,他們會找到理由彈劾我。我會被彈劾。”有人在社交媒體上評論說:“他自己都知道后果是什么,但好像也沒做什么能改變局面的。”
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還有人注意到特朗普為了保住眾議院,一年前就開始推動在人口普查周期中途重劃選區。這是一場罕見的“10年中途”重劃選區之戰。但即便如此,共和黨在眾議院的優勢也只有4席。有評論說,費這么大勁畫地圖,結果就多出4個席位的安全空間,這本身就說明共和黨的基本盤有多脆弱。
也有網友提到一個更現實的擔憂——如果民主黨控制眾議院,特朗普可能被彈劾。2018年民主黨贏下眾議院后彈了兩次,雖然都被參議院否了,但政治消耗是實打實的。這次如果再被彈,特朗普將成為美國歷史上唯一被彈劾三次的總統。
另一部分討論集中在經濟上。有網友說:“民調顯示56%的人認為美國最好的日子已經過去了。不管誰控制國會,老百姓日子不好過才是真的。”還有人評論:“特朗普說經濟好,但物價沒騙人。”
11月3日那天,投票站一關,結果就會出來。如果民主黨贏了眾議院,特朗普剩下的兩年任期就是另一回事了——國內立法推不動,只能靠行政令撐著,國會聽證會一場接一場,彈劾的陰影重新飄過來。外交上可能會更激進,因為那是他唯一還能自由發揮的領域。
對特朗普來說,這場選舉的賭注很清楚——要么繼續當有實權的總統,要么提前兩年變成“跛腳鴨”。對普通美國人來說,這場選舉的賭注也很清楚——要么繼續看著特朗普用行政令治國,要么看到一個被國會死死摁住的白宮。不管哪種結果,都不會平靜。
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