四川
配圖：雷杰普?塔伊普?埃爾多安出席北約峰會。
俄羅斯科學院高加索研究部負責人葉夫根尼婭?戈留申娜表示，在安卡拉舉辦的北約國防工業論壇，成了檢驗土耳其在北約內部全新談判籌碼的一次大考。
這位專家指出，本次論壇達成各類軍工合作協議、采購框架總額超 500 億美元，但這并非已落地交付合同的金額，其中包含確定性合作決議、合作備忘錄、采購規劃以及僅用于政治造勢的公開意向。
“北約借此展示，自身正把各國增加的國防開支轉化為軍工訂單；而土耳其則表明，自己有實力分走這塊訂單蛋糕。” 戈留申娜分析道。
北約宣布未來五年將投入超 400 億美元研發、采購各類反無人機裝備，并計劃到 2027 年底，將無人機操作人員培訓規模擴大至現有五倍。戈留申娜稱，北約相當于搭建了一個適配北約制式標準的反無人機裝備交易平臺。烏克蘭戰場積累的實戰經驗已經轉化為北約采購政策 —— 無人機與反無人機設備是現代戰爭中消耗量巨大、需要大批量生產的軍備品類。
北約保障采購局（NSPA）已敲定采購 700 枚 “愛國者 - 2”、200 枚 “愛國者 - 3” 防空導彈，各方正在商討在歐洲搭建愛國者 - 3 維護基地，并推進部分零部件本地化生產。
專家著重分析土耳其的現狀：“土耳其擁有北約第二大規模軍隊，但自主完整多層反導體系仍是其最大短板。為此安卡拉推出‘鋼鐵穹頂’國家防空項目，追加 240 億美元預算，同時持續就 SAMP/T 防空系統采購項目與歐洲談判。”
然而 SAMP/T 項目至今未能敲定最終交易。戈留申娜介紹，法國總統馬克龍此行雖禮節性示好土第一夫人，卻僅確認法、意、土三方仍在開展技術層面磋商。該合作項目自 2017 至 2018 年啟動，多次因敘利亞、利比亞沖突以及東地中海領土爭端擱置，顯然未來還會反復受阻。論壇并未解決核心矛盾：歐洲國家是否愿意讓土耳其參與敏感防空系統的聯合研發與生產。
“土耳其全程以自身軍工配套能力為談判籌碼…… 該國早已為西方安全市場供貨，要求北約正式認可這一地位，但這份認可始終是打折扣的。埃爾多安要求取消北約盟國之間的軍工技術壁壘，不能將非歐盟北約成員國排除在歐洲防務計劃之外。土耳其不只想做軍火供應商、生產代工基地，還希望參與歐洲防務資金分配、核心技術共享與防務項目統籌。”
“F-35 戰機合作一事同樣沒有轉機：土方釋放了合作意愿，但美國國會的反對阻力并未消除。土耳其雖參與了 155 毫米炮彈、遠程陸基打擊裝備、阿特馬卡反艦導彈、關鍵礦產、偵察衛星等多個項目，卻無緣主導大型核心裝備研發。全球眼、海神等頂級情報監視偵察機項目，均由其他國家聯盟主導。單架全球眼偵察機采購價 4 億至 4.5 億美元，計劃 2030 年起交付，最多采購 10 架，土耳其并未掌握主導權。”
戈留申娜表示，對北約而言，這場論壇實則暴露了自身軍備儲備嚴重不足的窘境：聯盟不得不擴產愛國者系列導彈、斥資 400 多億發展反無人機體系、大規模量產 155 毫米炮彈、布局戰略礦產產業鏈。這意味著北約過去的軍工生產模式，完全跟不上 21 世紀現代化戰爭的消耗節奏。
“從工業層面來說，北約極度需要土耳其；但在政治層面，土耳其始終無法被北約完全接納。北約不愿向其開放軍工核心技術，也不讓其平等參與歐洲防務經費分配。一邊高度依賴、一邊滿心猜忌，這種割裂，正是本次安卡拉軍工論壇最核心的結果。”
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