想用石油換和平？伊朗外長遭扔石塊，特朗普兩頭不討好，這仗白打

在與伊朗簽署初步協(xié)議前的幾天里，唐納德·特朗普總統(tǒng)和他的顧問曾這樣描述他們的策略：在凡爾賽宮——第一次世界大戰(zhàn)正式結(jié)束之地——共進(jìn)晚餐后，霍爾木茲海峽將恢復(fù)通航，美國則會放開限制，讓伊朗出售價值數(shù)十億美元的石油。

按照特朗普的設(shè)想，伊朗在多年制裁之后，會迅速依賴源源不斷的石油收入，以及在西方銀行獲得美元的渠道。特朗普在6月17日簽署諒解備忘錄前三天與《紐約時報》一名記者通話時說，這對伊朗來說是“一筆非常劃算的交易”。談到伊朗談判代表時，他說：“他們對此真的很自豪。”他還說，他們已經(jīng)厭倦了挨打。

但事實(shí)顯然并非如此。協(xié)議簽署還不到一個月，3艘經(jīng)過海峽、且位于伊朗控制范圍之外航道上的船只遭到襲擊，特朗普隨即撤銷了允許伊朗出售石油的豁免。

隨后，美國在兩個夜晚內(nèi)轟炸了170多個伊朗軍事目標(biāo)。至于雙方原本同意在60天內(nèi)就一項(xiàng)規(guī)模更大、復(fù)雜得多、理論上也更具永久性的協(xié)議展開談判，至少目前還沒有任何談判安排。

如果說在轟炸和初步協(xié)議都失敗之后，特朗普及其顧問現(xiàn)在已經(jīng)有了“C計(jì)劃”，那么他們并未公開說明。眼下看起來，他們正重新回到石油制裁和轟炸行動上。特朗普稱這些轟炸具有毀滅性，但迄今為止，它們只把局勢帶到了當(dāng)前的僵局。

副總統(tǒng)詹姆斯·戴維·萬斯8日說：“事情其實(shí)很簡單。如果他們向船只開火，我們就狠狠干他們。”萬斯曾反對2月28日的首次打擊，但此后他被賦予了為這場戰(zhàn)爭辯護(hù)并推動尋找出路的任務(wù)。換句話說，強(qiáng)硬手段又回來了。但政府仍未解釋，為什么它相信這一次經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)與轟炸的組合會帶來不同結(jié)果。

曾在多個政府任職、包括在喬治·W·布什政府伊拉克戰(zhàn)爭初期于國務(wù)院和國家安全委員會任職的資深外交官理查德·N·哈斯說：“我們正處在某種戰(zhàn)略死胡同里。”

他說：“這里的困境在于，我們打得越多，伊朗人就越會攻擊海灣地區(qū)的石油和能源基礎(chǔ)設(shè)施。而政府至今還沒有找到保護(hù)這些設(shè)施的辦法。”他還表示，特朗普“起初希望通過轟炸促成政權(quán)更迭，后來又希望通過轟炸迫使對方屈服——這兩條路都沒有奏效”。

允許伊朗從石油銷售中獲益的做法似乎也沒有成功。對特朗普而言，這幾乎是一次徹底轉(zhuǎn)向：在他的第一個任期內(nèi)，直到大約一個月前，他看上去都更偏好強(qiáng)硬施壓。放開石油銷售的讓步，建立在一種判斷之上——這種判斷也貫穿了去年圍繞加沙地帶的談判——即便是革命者，也會向往現(xiàn)代、高效的經(jīng)濟(jì)，并希望讓本國民眾從中獲得收益。

特朗普還受困于伊朗內(nèi)部深刻的分裂。本周，這一點(diǎn)在最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊的葬禮上表現(xiàn)得尤為明顯。哈梅內(nèi)伊在對德黑蘭發(fā)動襲擊的最初幾個小時內(nèi)被打死。

主要談判代表之一、外交部長阿巴斯·阿拉格齊在一場送葬隊(duì)伍中遭人投擲石塊，并被指責(zé)為綏靖者。襲擊者辱罵他，并要求處死他。總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚(yáng)的處境也沒有好多少，最終不得不由安保人員從憤怒的人群中帶離。

但特朗普公開談?wù)撘晾蕰r，很少提及這種貫穿社會的分裂。相反，他談?wù)撘晾蕰r，仿佛這個國家是一個自上而下的垂直政府體系，由已故最高領(lǐng)袖之子穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊主導(dǎo)。穆杰塔巴是新一代領(lǐng)導(dǎo)層成員之一。就在幾周前，特朗普還稱這一批人比他們的前任“更理性”；而本周三在土耳其安卡拉舉行的北約峰會上，他卻對他們作出了嚴(yán)厲批評。

9日，也就是從峰會返回后不久，特朗普和他的顧問在公開場合幾乎沒有談及下一步行動。一名不愿具名的美國官員說，政府仍致力于尋求和平解決方案，并希望政府所稱的“技術(shù)性會談”能夠繼續(xù)進(jìn)行。

但就連這個表述本身也充滿矛盾，因?yàn)橐晾屎兔绹媾R的分歧并不是技術(shù)性的，而是政治性的，較低層級的談判人員無權(quán)解決這些問題。其中一個例子，就是伊朗核計(jì)劃的未來。6月停火協(xié)議在所有關(guān)鍵問題上都語焉不詳，包括伊朗是否繼續(xù)控制其核燃料庫存。

根據(jù)2015年巴拉克·奧巴馬總統(tǒng)簽署、但后來被特朗普帶領(lǐng)美國退出的協(xié)議，伊朗交出了當(dāng)時97%的現(xiàn)有庫存。特朗普對任何可能讓人覺得他得到的結(jié)果不如奧巴馬的說法都極為敏感。

協(xié)議第5段寫道：“本諒解備忘錄簽署后，伊朗伊斯蘭共和國將作出必要安排，并盡最大努力，確保商業(yè)船只在波斯灣與阿曼海之間雙向安全通行，且僅在60天內(nèi)免收通行費(fèi)用。”

特朗普和他的顧問認(rèn)為，這一條款是恢復(fù)船運(yùn)的關(guān)鍵，責(zé)任在伊朗一方。伊朗方面則將其理解為獲得對這條關(guān)鍵石油航道的控制權(quán)，并堅(jiān)持要求船只駛?cè)敫拷晾屎０兜暮降馈Ｗ罱K，伊朗表示，計(jì)劃對通過海峽的船只收費(fèi)。

當(dāng)美國海軍開始——并非那么秘密地——護(hù)送船只經(jīng)由靠近阿曼的另一條航道通行時，伊朗的反應(yīng)是向其中一些船只開火。如今，根據(jù)海事情報機(jī)構(gòu)勞氏的說法，海峽內(nèi)的船舶活動已非常稀少。這正是令特朗普感到挫敗，并促使他宣布協(xié)議“完了”的原因。

特朗普的顧問堅(jiān)持稱，他們并未違反協(xié)議；在他們看來，這份諒解備忘錄是以履約表現(xiàn)為基礎(chǔ)的，而伊朗的行為沒有通過這一檢驗(yàn)。

這一切又把特朗普帶回了4月時所處的位置：他當(dāng)時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，軍事力量無法解決這個問題；而在伊朗，許多人則把任何外交解決方案都視為下一輪以色列和美國聯(lián)合打擊到來前的暫時拖延。