讓安全成為文旅發(fā)展不可逾越的紅線

2026年父親節(jié)，32歲的傅先生在廣東羅浮山風(fēng)景區(qū)酥醪景區(qū)一處陡坡懸崖墜落身亡。他的妻子和兩名年幼的孩子，親眼目睹了這場(chǎng)生離死別。一個(gè)家庭，從此破碎。

悲劇并非“偶然”。就在兩天前（6月19日），同一片未開放區(qū)域剛發(fā)生過母子遇險(xiǎn)重傷的事故。然而，警示、管控、封堵全部缺席。直到出了人命，涉事鐵門才匆匆上鎖，導(dǎo)視牌上誘導(dǎo)登山的字樣被連夜遮蓋。

更令人心寒的是，這條奪命山路被多方合力包裝成了一條“安全合規(guī)”的路線——高德地圖將其標(biāo)注為“酥醪景區(qū)”，歸屬“羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)”；美團(tuán)等平臺(tái)同步公示涉事民宿包含“徒步旅行”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，將高危登山路線包裝成標(biāo)準(zhǔn)化游玩服務(wù)。傅先生妻子稱，民宿工作人員明知游客攜帶幼童，非但沒有告知危險(xiǎn)，反而主動(dòng)指路。線上平臺(tái)只追求流量與入駐收益，線下經(jīng)營(yíng)者享受經(jīng)營(yíng)紅利卻規(guī)避安全告知義務(wù)。

屬地與景區(qū)管理的推諉缺位，則是釀成悲劇的核心根源。羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)試圖以“未收取門票”為由割裂責(zé)任，但安全保障義務(wù)從來不以收取門票為前提。6月19日的母子受傷事故已是明確預(yù)警，可整整兩天時(shí)間，管委會(huì)未臨時(shí)封閉入口、未增設(shè)警示標(biāo)識(shí)、未對(duì)屬地民宿開展安全排查。

事故發(fā)生后的救援環(huán)節(jié)同樣暴露出應(yīng)急保障體系的短板。家屬第一時(shí)間報(bào)警求助，但承諾出動(dòng)的無人機(jī)卻因未配備備用電池中途返航；首批抵達(dá)的基層醫(yī)護(hù)人員僅攜帶簡(jiǎn)易塑料袋，缺少基礎(chǔ)急救設(shè)備；消防員抵達(dá)后，受地形制約，長(zhǎng)達(dá)近90分鐘才完成遇難者轉(zhuǎn)運(yùn)。事后家屬申請(qǐng)調(diào)取入口監(jiān)控，景區(qū)多方拖延六天才準(zhǔn)予查看，且關(guān)鍵時(shí)段畫面缺失，常態(tài)化安防監(jiān)測(cè)配置完全不達(dá)標(biāo)。

近三年數(shù)據(jù)顯示，羅浮山登山意外傷亡事故持續(xù)高發(fā)：2023年全年山地救援警情超100起，受傷人員超130人；2024年救援被困、受傷游客97人；2025年11月24小時(shí)內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起野路安全事故；2026年截至6月累計(jì)遇險(xiǎn)受傷游客已超40人。惠州消防近三年累計(jì)出動(dòng)救援300余次。這些冰冷數(shù)字背后，是一條條鮮活生命和一個(gè)破碎的家庭。

羅浮山為惠州兩大5A級(jí)景區(qū)之一，是環(huán)南昆山—羅浮山文旅發(fā)展引領(lǐng)區(qū)核心引擎，片區(qū)整體規(guī)劃總投資超533億元。2024年朱明洞核心景區(qū)接待游客157.58萬人次；2026年春節(jié)假期單日客流峰值達(dá)2.96萬人次，直接帶動(dòng)博羅全縣春節(jié)旅游綜合收入4.64億元，景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈直接帶動(dòng)沿線村鎮(zhèn)就業(yè)超萬人。

經(jīng)濟(jì)收入在不斷增長(zhǎng)，違法違規(guī)亂象也在不斷滋生。近三年，景區(qū)周邊民宿、餐飲商戶依托未開發(fā)野路、違規(guī)夜爬開展引流牟利已成固化亂象，私自開辟登山通道、有償組織夜間徒步行為屢禁不止，墜崖、山洪、迷路、摔傷類傷亡事故逐年多發(fā)。大量山地救援、人員傷亡案例，充分暴露出惠州市文化廣電旅游體育局、羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)在全域邊界管控、文旅經(jīng)營(yíng)行業(yè)監(jiān)管、山地應(yīng)急處置、安全隱患閉環(huán)整改等方面存在多重監(jiān)管失職，這座全省標(biāo)桿山岳旅游景區(qū)長(zhǎng)期存在重大游客人身安全風(fēng)險(xiǎn)。

廣東省委書記黃坤明在部署全省安全生產(chǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作”，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)，樹牢全面的安全生產(chǎn)意識(shí)”，“在保障安全、守護(hù)生命上時(shí)時(shí)用力、久久為功，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展”。他指出，“安全生產(chǎn)來不得半點(diǎn)馬虎、容不得一絲僥幸，要堅(jiān)持‘防’字在先、‘嚴(yán)’字當(dāng)頭、‘實(shí)’字為本，強(qiáng)化源頭防控、系統(tǒng)施策”。要“定扛起‘促一方發(fā)展’、‘保一方平安’的政治責(zé)任”。

這些要求，在羅浮山悲劇面前顯得格外沉重。

發(fā)展地方文旅，必須把安全放在首位。羅浮山承載著大灣區(qū)千萬游客的出行期待，是博羅鄉(xiāng)村振興、惠州全域文旅增收的重要支柱。但三年持續(xù)高發(fā)的傷亡事故充分證明：當(dāng)前民宿野路引流灰色產(chǎn)業(yè)鏈、寬松化監(jiān)管模式已形成重大公共安全隱患。那扇事后嶄新锃亮的不銹鋼門，與一個(gè)破碎家庭之間，構(gòu)成了最刺眼的對(duì)照——有些生命，在“程序”面前，輕得不如一塊鐵皮。

這場(chǎng)悲劇不能止于臨時(shí)封堵一處山路。當(dāng)務(wù)之急，是立即組建聯(lián)合專項(xiàng)整治工作組，對(duì)環(huán)羅浮山民宿、農(nóng)家樂開展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法；全面摸排未開發(fā)野路出入口，對(duì)私自搭建通道實(shí)施永久性物理封堵；聯(lián)動(dòng)線上平臺(tái)批量下架違規(guī)引流宣傳；全面完善山地應(yīng)急救援保障體系；建立安全事故終身追責(zé)工作機(jī)制。

唯有壓實(shí)平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者、屬地景區(qū)三方全鏈條安全責(zé)任，把隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)警示、前置管控落到事故發(fā)生之前，才能不讓下一個(gè)父親節(jié)，再成為某個(gè)家庭的忌日。

總要有人為這碎掉的一個(gè)家，為兩個(gè)再也等不到爸爸的孩子，為至今還不敢告訴老人的白發(fā)母親，負(fù)起該負(fù)的責(zé)任。發(fā)展文旅也應(yīng)有道——讓效益兼顧溫度、速度服從安全，讓每一份付出都被善待，每一個(gè)生命都被珍視。正如黃坤明書記所強(qiáng)調(diào)的，要“以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展”。否則，下一個(gè)在流程里慢慢失溫的，可能是任何人。

安全，從來不該用一條生命作為整改的代價(jià)。

評(píng)論員：劉璽東

編輯：高向東

本文評(píng)論員劉璽東，知名維權(quán)記者，2010年取得國(guó)家總署新聞?dòng)浾咦C，曾擔(dān)任第六屆湖南省法治新聞協(xié)會(huì)監(jiān)事、當(dāng)代商報(bào)法制周刊總編輯，法制周報(bào)常德站站長(zhǎng)，華聲在線湘播頻道負(fù)責(zé)人，曾負(fù)責(zé)或參與二三里資訊、紅星新聞、人民法治、指尖新聞湖南區(qū)域運(yùn)營(yíng)，多次被聘為公安交警警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員，常德站2019年獲評(píng)法制周報(bào)社銳意進(jìn)取獎(jiǎng)，系從業(yè)二十年資深媒體人。曾發(fā)表《銀行失信，奈何為之？——常德農(nóng)商銀行被質(zhì)疑演繹現(xiàn)實(shí)版“老賴”》、《高齡老母無力撫養(yǎng)2癱瘓兒子，一家三口服毒身亡》、《被別人領(lǐng)走的房產(chǎn)證》、《起底臨澧縣金穗賓館關(guān)門兩年之謎？經(jīng)營(yíng)者曝料稱：被騙了！》、《案子沒審 法院執(zhí)行局長(zhǎng)先“斷案”》、《是非難辨 合作變脅迫？ 石門華駿公司被大唐石門公司“消化”引糾紛》、《“美麗”之痛，記者常德醫(yī)療美容行業(yè)調(diào)查側(cè)記》、《“一地二主”，85畝土地糾紛五年未了》、《廠房易主，租賃戶遭遇斷電停止生產(chǎn) ——— 一場(chǎng)不該發(fā)生的維權(quán)戰(zhàn)》等有影響力維權(quán)報(bào)道。