北京
郴州市明確，已取得商品房預售許可的項目，可依法依規辦理工抵房網簽備案，將房源備案至施工單位、材料供應商等合法債權方。
中房報記者 趙春林 湖南報道
兩年來，湖南郴州的劉女士在以在售價“85折”單價購買一套工抵房后，為督促開發商按時交房沒少操勞。
當下，工抵房銷售亂象日益突出，不僅存在產權不清、抵押查封、交房延遲、一房多賣等問題，部分開發商和房產中介將工抵房包裝成“特價房”等變相降價行為，也擾亂了市場秩序，逐步引發各地住建監管部門高度關注。
7月13日，湖南省郴州市印發《郴州市進一步促進房地產市場平穩健康高質量發展的若干措施》，從惠民購房、企業紓困、土地優化、品質提質、存量去化、市場規范六個方面精準發力，就規范工抵房銷售管理等出臺20條舉措，全力提振市場信心，激活住房消費活力，推動房地產市場平穩向好、高質量發展。
郴州市明確，已取得商品房預售許可的項目，可依法依規辦理工抵房網簽備案，將房源備案至施工單位、材料供應商等合法債權方。工抵房作為新建商品房，可允許再辦理一次合同更名和網簽備案。“保交房項目”的工抵房銷售資金全額優先用于支付工程款、材料款及農民工工資，有效化解企業債務糾紛。
在克而瑞湖南區域研究人士看來，郴州市此次規范工抵房銷售管理，在債權產權明晰、專款專用保障交房、規范施工單位和材料供應商操作、防范炒房套利和一房多賣等方面可謂一舉多得。
一年前，湖北咸寧市、廣西北海市曾分別就禁止“工抵房”亂象、規范“工抵房”合同網簽備案進行了管理創新嘗試。咸寧市要求房地產開發項目以房抵工程款需提前審批，且不得超過預售總面積的10%，違規企業將面臨關閉網簽、撤銷預售許可等處罰。
不僅是加強規范工抵房銷售管理，此次郴州樓市出臺的20條措施，還聚焦降低購房門檻、釋放住房公積金紅利、助企紓困增效，切實減輕購房者和開發商負擔。
在住房公積金惠民政策全方位升級方面，郴州市高層次人才繳存1個月即可申請貸款，最高額度可放寬4倍；靈活就業人員繳存滿6個月可申辦貸款；初婚初育、二孩及以上家庭貸款額度上浮30%以上，貸款年限可在法定退休年齡基礎上延長5年。該市還創新開通住房公積金代際互助功能，支持直系親屬互助提取、貸款、還貸，且可用于購置工抵房、法拍房。
同時，郴州市助企紓困提質增效，下調土地競買保證金和基準地價，企業繳納半數土地出讓金即可啟動報建，大幅減輕前期資金壓力。針對存量閑置土地資源，該市靈活推行“商改住”“住改商”、宗地分割轉讓等舉措予以盤活。
為加速存量房源去化，郴州市創新樓市激活模式，統籌專項債、公積金增值收益等資金收購存量商品房，轉化為保障房、人才房、安置房。
此外，該市推行房票安置機制，在城市更新、城中村改造中，支持被征收人用房票抵扣購房款，實現城市更新與樓市良性互動。
郴州市位于湖南省東南部，東鄰江西贛州，南接廣東韶關?，是湖南通往華南沿海的咽喉要道，素有“有色金屬之鄉”和“林中之城”的美譽，旅游資源豐富，被譽為粵港澳“后花園”。
近年來，郴州市經濟運行總體平穩、穩中有進、結構優化、質態向好，全市高質量發展成效明顯，但房地產市場存在去化壓力。
《郴州市2025年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2025年該市房地產開發投資111.18億元，比上年下降13.8%。其中，住宅投資95.13億元，下降12.3%；商品房銷售面積298.17萬平方米，下降4.7%；商品房銷售額134.09億元，下降10.9%。2025年末，全市商品房待售面積70.7萬平方米，增長55.5%。
今年上半年，郴州樓市呈“?量微增、價企穩、結構分化?”態勢，核心城區改善盤熱銷而縣域庫存高企。
目前，郴州市房地產市場正處于?政策強力提振、購房門檻顯著降低、存量去化加速?的關鍵階段，新房均價約?5247元/平方米。下半年，該市樓市預計延續“?以質換量?”邏輯，舊規高公攤產品去化將進一步承壓，具備實景交付能力、高得房率的新規盤及核心地段現房更受青睞，縣域市場需依賴更大力度的去庫存政策才能緩解壓力。
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