超越西安、鄭州、青島！濟南人口增量，拿下北方第一了

作者：余飛

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人口增量，廣東包攬前三

5月26日傍晚，深圳市統計局終于公布了2025年人口數據：

全市年末常住人口1824.85萬人，比上年末增加25.90萬人。

這一增量位居全國第一。和我之前預測的30萬左右接近。

隨著深圳公布數據，主要城市的人口數據僅差哈爾濱、合肥、南昌三個城市未公布。

咱們不等了，直接來分析。

我制作了兩張數據圖，一張是全國層面上的人口增量前十。

一張是以46個重點城市為對象的人口增量表格，本號列入的重點城市涵蓋4個直轄市、27個省會與首府城市、5個計劃單列市，以及蘇州、無錫、泉州、東莞、佛山、南通、常州、煙臺、唐山、溫州10個萬億城市。

話不多說，上圖。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

結合兩張數據圖可以看到：

第一，2025年全國層面上人口增量位居前十的城市分別是：

深圳、東莞、廣州、長沙、濟南、佛山、惠州、杭州、青島、西安。

第二，珠三角完勝長三角。

廣東包攬了前三，且10個城市中，廣東的城市占了一半，足見廣東的人氣有多旺。

之前本號從長三角與珠三角人口競爭力角度分析過，去年珠三角的人口競爭力完勝長三角。

長三角增量第一的杭州，增量只有7.6萬，位居全國第8，比惠州還要略低。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

至于原因，是在當下的大環境下人口流動的邏輯改變以及珠三角與長三角城市本質差距有關，這一點我在5月15日寫的《人口爭奪戰！珠三角，完勝長三角了》一文中，有詳細分析，這里就不再贅述。

第三，東莞常住人口規模超越臨沂、長沙。

去年東莞常住人口增量高達22.96萬人，增量位居全國第二。憑借這一增量，東莞常住人口規模達到1080.04萬人，超越了增量比東莞低的長沙（1072.74萬人），也超越了人口持續減少的臨沂（1076萬人）。

第四，北京、重慶、天津、煙臺常住人口減少。

當然，從人口凈流入角度看，重慶、天津依舊有人口凈流入，常住人口減少主要是自然人口減少所致。

去年重慶人口凈流入11.49萬人，凈流入量位居四大直轄市之首。天津有3.2萬人口凈流入。

北京則是四大直轄市中唯一人口凈流出城市。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

第五，濟南人口增量全國第五，首次位居北方人口增量第一，且是北方唯一一個人口增量超10萬的城市。

從南北大區域來看，人口增量前十的城市，北方只有三個。

位居北方人口增量第一城的，不是之前反復霸榜的西安、鄭州，而是濟南。

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濟南人口增量，首次北方第一

濟南這次人口增量登頂北方第一，確實仍然意外。

回顧一下過去五年北方城市的人口增量情況：

2024年北方人口增量第一城是西安，鄭州第二，濟南位居第三。

2023年北方人口增量第一是鄭州，濟南的增量僅位居北方第六，比西安、沈陽、長春、青島都要低。

2022年濟南增量位居北方第四，西安北方第一，鄭州、青島次之。

2021年濟南增量北方第四，西安北方第一，青島第二，鄭州第三。

可以看到，過去五年中，前四年濟南的增量都不夠顯著，但2024年有了明顯攀升的勢頭，2024年增量已經超越青島，成為山東省人口競爭力最強的城市。

這一點很關鍵，4月份我就專門寫了這事。

2024年之前，山東的人口增量第一城，基本屬于青島。

比如第七次人口普查數據顯示，2010至2020十年間，青島常住人口增加了135.66萬人，年均增長13.6萬人，增量位居山東省第一。

同期的濟南增加了108.99萬人，年均增長10.9萬人，增量位居山東省第二。

十年間青島常住人口增量比濟南多了26.67萬人，而且在此期間青島完成了濟南心心念念的千萬人口目標，順利躋身千萬人口城市俱樂部。

這種人口競爭力優勢一直延續到2023年。

2021年青島增加15萬人，濟南增加9.4萬人；2022年兩者分別增加8.54萬人、7.86萬人；2023年前者增加2.94萬人，后者增加2.94萬人。

從趨勢可以看到，這三年里，青島的競爭力已經變得非常不明顯，2023年基本旗鼓相當。

制圖：城市財經；數據：濟南、青島統計局

超越青島還可以理解，最關鍵的是，濟南居然超越了走強省會路線的西安和鄭州，這就有點讓人費解。

濟南登頂北方第一城的直接原因，是西安、鄭州的增量下降了，而濟南逆勢增加了。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

因此，可以從兩個方向找答案：

第一，西安、鄭州的增量為何降了？

第二，濟南的增量為何逆勢增長了？

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西安、鄭州，人口增量為何下降

西安、鄭州人口增量下降，可以用流動人口邏輯改變來解釋。

大環境好的時候，各行各業都能賺到錢，在哪里賺錢都一樣，都不算太難。

大環境不確定的時候，各行各業錢都難賺，為了增強收入與就業的確定性，人口只能加速奔赴產業強、就業崗位多、收入更高的東南沿海。

這種機會的改變潛移默化中改變了人口流動的邏輯。

以前的人口流動，是機會導向。哪里能賺更多的錢，哪里能有賺大錢的機會，人口就流向哪里。

現在，這個邏輯依舊適用，只不過現在強化了“避險導向”。現在的人口流向，已經是從機會少的地方流向機會大的地方，但現在不是為了更好，而是為了不更差。

因此，東南沿海的優勢尤其是具備龐大城中村優勢的珠三角優勢，被無限放大。

這是珠三角人口競爭力完勝長三角的底層邏輯，也是沿海虹吸能力比以前更強的根本原因。

在這種背景下，我們發現過去走強省會的地區，已經吸不動了。

比如之前還有人口凈流入的四川、安徽、山西，去年人口均在凈流出。

制圖：城市財經；數據：各地區統計局

在這種背景下，成都、西安、鄭州的人口增量大不如從前。

以上還只能解釋西安、鄭州的人口增量降了下來，還不能解釋濟南的人口增量為何逆勢漲了上去。

畢竟，沿海人口競爭力被無限放大這個邏輯，并不適用于山東。

因為山東2025年無論是常住人口還是機械人口，都在減少。

2025年山東省常住人口減少37.17萬人，減少量位居全國第五。同期人口凈流出6.47萬人。

那么，何以解釋濟南人口增量逆勢增加？

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濟南人口增量為何逆勢增加

濟南的人口逆勢增長背后，存在兩個邏輯：

第一，山東省發展戰略轉型。

第二，濟南正在進行快速且有成效的產業升級。

第二點是建立在第一點的基礎之上。

先看山東發展戰略轉向。

過去很長時間里，山東形成的是“青島龍頭、濟南省會”的雙中心格局，但青島在經濟總量和開放程度上一直更具優勢。

進入“十四五”之后，山東開始明顯強化省會經濟。

2018年，山東首次提出要提高省會濟南的經濟首位度。

2021年，山東省更是將“強省會戰略”寫入了政府工作報告。

山東省之所以做出調整，原因在于，山東省自身已經發現，山東雖然是全國第三、北方第一的經濟強省，但缺少真正意義上的超級中心城市。

2020年之前，濟南GDP剛剛突破1萬億元，而同時期的成都、武漢、杭州，早已形成強大的資本、人口與科創虹吸能力。山東雖然總量大，但城市能級偏散，資源被16地市平均化，導致“有大省、無強核”。

最終導致山東省的人口沒有強大的省會來凝聚，出現了不斷減少的局面。

面對這種局面，山東省的強省會之心躍然紙上。

2021年，“強省會戰略”首次被寫入山東省政府工作報告。隨后，濟南召開“加快新時代現代化強省會建設動員大會”，提出到2025年，GDP占全省比重達到16%左右，常住人口達到1000萬。

為了實現這一目標，過去五年山東省采取了多個動作：

第一，行政區劃調整。

2019年，萊蕪并入濟南，濟南面積從8177平方公里擴大到超1萬平方公里，常住人口迅速逼近千萬級。

隨后，山東又推動“濟淄同城化”“濟泰一體化”“省會經濟圈”建設，把淄博、泰安、德州等周邊城市進一步納入省會輻射范圍。

到2025年，省會經濟圈GDP目標達到3.6萬億元，常住人口約3800萬。

第二，資源傾斜給濟南。

過去五年，山東把大量新舊動能轉換、高端制造、科研平臺、金融資源優先布局濟南。

例如國家級新舊動能轉換起步區落地濟南；山東自貿區濟南片區設立；中科院濟南科創城加速建設；空天信息、量子科技、集成電路、生物醫藥等產業集中布局。

效果也非常明顯。

2020年，濟南GDP首次突破1萬億元；2021年達到11432億元，同比增長7.2%；2025年進一步達到14210億元，五年連續跨越多個千億臺階，全國城市排名穩定在前20。

在今年年初濟南人大官網發布的《5年蝶變！濟南交出強省會硬核答卷》文章中披露過去五年的產業表現：

1、量子國家實驗室濟南基地落地見效，中國科學院濟南科創城崛起成勢，全國重點實驗室從5家增至20家，省重點實驗室從98家增至126家，高新技術企業數量突破7000家，全社會研發經費投入占比從2.62%提升至3%。

2、在2025年英國《自然》雜志全球科研城市百強名單中排第27位、較2021年上升30個位次。

3、全市人才資源總量達到310萬人，較“十三五”末增長近80萬人，濟南連續4年獲評“中國最佳引才城市”、連續2年入選“全國人才友好型城市”。

4、數字濟南建設系統推進，5G基站達到6萬個，算力規模達到6451P、其中智能算力5365P，數字生態總指數全國第7、較2021年上升12個位次，濟南成為國家人工智能創新應用先導區等“四區疊加”城市。

5、重點領域改革縱深推進，全國首個科創金融改革試驗區加快建設，本外幣存貸款余額年均分別增長8.5%、10.8%，新增上市企業19家，“在泉城·全辦成”改革加快迭代升級。

6、對外開放步伐加快，進出口實績企業超過6600家，進出口總額實現翻番，經濟外向度從13.6%提升至20%以上，國家級海峽兩岸新舊動能轉換產業合作區獲批建設。

此外，工業實力方面，濟南的工業營收也在2024年突破了萬億元。

來源：濟南市統計局

2025年繼續增長至10786.5億元。這一工業實力已經超越了西安以及南方的長沙。

當產業升級與省會戰略疊加，人口流向自然開始發生變化。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

因為濟南在這兩大邏輯推動下，開始形成了大量年輕人最在乎的崗位，程序員崗位、研發崗位、算法崗位、數據崗位、高端制造崗位。

人口競爭，說到底競爭的是年輕人的就業。

尤其是在今天這個階段。

人口流動的邏輯從“機會導向”切換成“避險導向”。

誰既有產業，又能給年輕人穩定感，人口就流向誰。