【汽車人】從加稅到圍剿，中國電動車出海困難重重

巴西上調關稅，歐美層層設限，全球壁壘四起，中國電動車低成本出海的模式或將落幕。

作者丨張健

最近，巴西電動車的關稅新政，成了業內熱議的話題。

從2026年7月1日開始，巴西所有進口電動車關稅統一漲到35%，SKD、CKD散件組裝原本享有的特殊低稅率也一并取消。維持了十多年的進口優待政策畫上句號，中國車企靠低成本出口搶占巴西市場的路子，走不通了。

盡管業內早有預判，但政策落地后，市場反響依舊強烈。此次巴西不僅上調稅率，更出人意料地封堵了所有變通途徑。這也折射出眾多新興市場，面對中國制造崛起時的普遍心態。

加稅緣由

不少人認為，中國電動車在當地市場份額太高，擠壓了巴西本土產業發展空間，這也是當地上調關稅的核心原因。但為何政策會在當下突然全面收緊？這個時間節點，背后頗有深意。

早些年巴西基本不設電動車進口門檻，關稅幾乎為零。說白了，他們自己造不了電動車。當地汽車工業一直靠著給歐美燃油車配套過日子，電池、三零電部件和電動研發全都跟不上。靠著引進中國車培養市場需求，算是一種躺平發展模式。

不過，最近兩年形勢完全變了。

首先，是就業和輿論壓力越來越大。燃油車產業鏈是巴西汽車行業根基，養活了大批工人。中國電動車銷量一路走高，搶了大眾汽車、通用汽車、斯特蘭蒂斯在當地的份額，本土傳統汽配廠訂單不斷變少。巴西工業協會持續向政府施壓，稱若長期依賴進口，本土制造業將難以完成產業升級。

其次，是地緣格局的考量。巴西是南美第一大經濟體，長久以來想在中美之間維持中立，可電動車市場幾乎被中國品牌占據，對中國產業鏈的依賴程度蹭蹭上漲。進貨渠道單一，車子定價、供貨量全都沒有自主權，加一點貿易門檻，是這類新興市場守住產業自主權的常規操作。

再次，也是最重要的，這套政策背后還藏著招商意圖。與歐美直接限制中國車企準入的做法不同，巴西并不排斥中方投資建廠，只是不愿大量進口成品整車。全面關停貿易優惠渠道，本質是倒逼車企將生產線、配套供應鏈落地巴西本土，增加當地稅收、創造就業崗位。

這套思路并不新鮮，也算不上強硬對抗，屬于典型的本土產業保護手段。不少工業基礎薄弱、起步較晚的國家，在面對中國優勢產業時，大多都會采取類似策略。

三套壁壘打法

中國車企對此高度警惕，原因不難理解。

出臺限制政策的不止巴西，歐美經濟體早已針對中國電動車建起貿易壁壘。如今，從發達經濟體到主流新興市場，相關限制已逐步鋪開。倘若這股跟風設限的趨勢得不到遏制，后續勢必會有更多國家效仿，外部市場環境將愈發嚴峻。

美、歐、巴三方采取的措施力度不一、手段各異，但背后核心訴求基本一致。

美國采取全面排斥、強硬封鎖的策略，直接以高額關稅筑起市場壁壘，不留任何緩沖空間。美國有特斯拉撐著完整電動車產業鏈，底氣十足，其核心目標就是阻隔外來競爭對手，讓本土新能源產業獨享北美市場紅利。

歐盟的限制方式偏向循序漸進，并未采取一刀切的封殺模式，而是通過反補貼調查、價格監管、碳足跡核算、電池溯源等一系列復雜合規條款，抬高市場準入門檻。

歐洲自身的電動化轉型，高度依賴中國供應鏈，無法徹底終止合作。因此，歐盟選擇以規則約束中國車企擴張節奏，擠壓利潤空間，核心目的是為本土品牌爭取發展時間，逐步縮小競爭差距。

巴西的舉措是新興大國的典型選擇，其既未全面對抗，也未設置繁復規則，而是通過分級關稅及封堵各類優惠漏洞的方式，重塑本土市場格局。此舉既不得罪中方投資，還能倒逼中國車企落地建廠、完善本地配套，同時兼顧本土傳統車企利益，穩定地緣輿論風向。

可以說，這三類市場分別采用了三套應對措施，各自貼合自身工業基礎和地緣環境。未來在海外主流市場，零門檻、低成本出口的好日子可能會越來越少，至少中國車企要有這個心理準備。

告別粗放出口

過去十年，多數中國車企出海，主打整車出口+散件組裝的輕量化模式，以此享受當地關稅優惠。該模式成本低、易擴張，但極其依賴當地政策。巴西此次關稅新政落地，等于正式宣告這種模式已然行不通。

一些中國頭部車企計劃采用深度本土化戰略，來替代傳統貿易出口。比亞迪布局巴西巴伊亞州工廠，規劃2026年底年產能達15萬輛，2027年實現零部件半數本地化配套，遠期目標超65%，借此獲取關稅減免資格，輻射整個南美市場。

長城、奇瑞也同步在多國落地全流程整車工廠，配齊焊接、涂裝、總裝全套工序，而非簡單的零件拼裝。

相較于巴西直接設立關稅壁壘，歐盟的反補貼調查、碳足跡、電池護照等合規條款，隱蔽性更強，負面影響更持久。這類規則不會直接封禁市場，但會大幅壓縮車企利潤上限，限制品牌海外擴張速度。

對中國車企來說，打造專屬合規能力與技術優勢才是關鍵。

目前中國產業鏈上下游企業已提前布局：國軒高科搭建電池溯源體系，適配歐盟電池相關法規；寧德時代研發低碳電池，成功通過歐盟碳足跡認證；比亞迪搭建全域碳管理平臺，實現整車全生命周期碳數據追蹤。這類前期投入雖推高了生產成本，卻是進軍歐美高端市場的硬性入場券。

顯而易見，海外市場的競爭邏輯正在升級。中國電動車未來出海，除產品實力外，產業標準與當地產業鏈話語權，將會成為決勝的關鍵。

當前貿易保護情緒不斷擴散，但各地筑起壁壘并非為了徹底扼殺競爭，而是重新制定市場規則。不管是巴西上調關稅，還是歐盟設置各類合規約束，長遠來看，都將推動優質車企加速迭代成長。【版權聲明】本文系《汽車人》原創，出版方所有，未經授權不得轉載或部分復制，違者必究。