從來都只有美拒簽別國，中國以眼還眼，美國破防了，缺席APEC會議

玩了一輩子簽證大棒的美國，這次終于栽在了自己最擅長的領域。前不久在澳門舉辦的APEC旅游部長會議，亞太二十多個成員都派了代表到場，唯獨美國缺了席。一開始外界都猜是日程撞了檔期，結果美國自己憋不住跳出來承認，原來是派去的領事人員被中國拒簽，想要的特殊特權沒拿到，干脆直接耍脾氣不來了。

這事可不是中國無緣無故發難，往前倒回好幾年就能說清前因后果。2020年美國公然插手香港事務，對著香港國安法說三道四，還悍然制裁了14名中國官員。中國直接出手對等反制，取消了美國外交人員此前進出港澳的免簽特權，以后美國外交官想要進港澳，就得跟其他所有國家的外交官一樣，老老實實走申請審查流程。

這次澳門辦會，美國私底下就找中國提要求，說要恢復之前的免簽待遇，還給參會的美國官員要綠色通道，美其名曰是“符合中美建設性戰略穩定關系定位的積極解決方案”，說穿了就是想要拿回過去的特權。中國直接拒絕了這個要求，半分商量的余地都沒留。外交部說得明明白白，港澳的出入境管理是中國主權范圍內的事，沒有例外沒有特殊。

美國碰了釘子回去，轉頭就在官網發聲明賣慘，說中方對赴澳的美國官員提出了任意且有針對性的簽證要求，還說中國拒絕解決問題，導致美方沒法給在澳門的美國公民提供緊急領事服務。這話聽著挺委屈，實際上全是站不住腳的漏洞，美國壓根就沒有在澳門設立領事機構。澳門所有的美國領事事務，一直都是由香港的美國駐港澳總領館負責的。

更有意思的是，美國早就把赴澳門旅行列為三級“審慎考慮前往”，美國的海外旅行警告一共四級，三級已經是高風險級別，一般都是給戰爭、恐怖主義或者嚴重治安問題的地區。一邊把澳門說成高風險地區，一邊又抱怨領事服務跟不上，這不就是自相矛盾自打耳光嘛。說白了就是拿不到特權，借機撒潑罷了。

美國把簽證當政治打壓工具，這事全球都門兒清。2023年美國主辦APEC會議，就以制裁為由，直接拒絕邀請香港特首李家超出席。那時候美國拿著簽證當武器，想卡誰就卡誰，霸凌姿態擺得十足。再往前數，美國對伊朗、俄羅斯、委內瑞拉的外交官也是各種簽證限制，動輒拒簽拖延，甚至無理由驅逐，國際外交圈早就對美國的簽證霸凌習以為常。

現在輪到中國按對等原則辦事，美國反倒不習慣了，跳出來指責中方拒簽是“歧視性做法”?？蓪嶋H上，中國對所有外國駐港澳的外交人員都一視同仁，該辦簽證辦簽證，該審查審查，一點偏心都沒有。歐盟、東盟、日本、韓國駐港澳的外交官都按同樣流程走，沒人抱怨過半個不字。真正的問題從來都不是歧視，是美國單方面享受特權享受慣了，突然被拉平待遇，心里過不去，面子也掛不住。

過去這些年，美國駐港澳的不少人員，名義上是外交官，背地里干了什么大家都心知肚明。沒少在香港問題上試探中國底線，甚至深度參與破壞社會穩定的活動。中國出臺簽證管理規定，完全是維護國家主權的正當舉措，從2020年取消免簽開始，就說的明明白白，這就是對美方制裁中國官員的對等反制。外交本來就是講究對等往來，哪有你一邊制裁別人，一邊要求別人給你開綠燈的道理。

這次美國缺席，還有個細節特別耐人尋味。今年中國主辦的所有APEC活動，美國之前一次都沒缺席過。2月廣州的第一次高官會，美國代表團按時到場，5月上海的第二次高官會、蘇州的貿易部長會，美國都派人來了，副貿易代表還親自出席了蘇州的會議。怎么偏偏到澳門這場旅游部長會，就突然冒出所謂的原則問題，說白了就是特權沒拿到，惱羞成怒而已。

之前那幾場會議都在中國內地，本來就走正常簽證流程，美國也沒覺得吃了虧。這次到了澳門，美國想借著參會的由頭，逼中國把免簽特權還給他，結果碰了一鼻子灰，干脆直接撂挑子不來了?？擅绹粊?，會還能不開嗎？第十三屆APEC旅游部長會如期舉辦，21個APEC成員經濟體，除了美國剩下20個都派了高級別代表出席，三百多名行業精英聚在一起討論合作。

會議最后順利達成了《澳門宣言》，各成員都同意簡化簽證手續、推動數字旅游、加強文化遺產保護合作，澳大利亞旅游部長、泰國旅游體育部長、智利經濟部長都在會上發了言，都強調亞太旅游合作的重要性。整個會議流程順暢，成果豐碩，氛圍熱烈得很。美國缺席不僅沒有影響會議的規格和價值，反而成了全場心照不宣的話題。不少與會代表私下都直說，美國不來是美國自己的損失，亞太旅游市場不需要看誰的臉色。

美國缺席國際會議，最近這些年快成常態了。2025年11月在巴西貝倫舉行的聯合國氣候大會COP30，美國就缺了席，那時候美國正推進化石燃料開采，還計劃第二次退出《巴黎協定》。哥倫比亞總統直接公開點明，美國是全球氣候危機的主要責任方，卻在關鍵時刻選擇缺席，太不負責任。同一年，美國還缺席了G20領導人峰會，就是因為和主辦國在俄烏問題上立場不合。

但這次美國缺席，和之前所有的情況都不一樣。既不是議程沖突，也不是經費不夠，更不是立場分歧，就是因為中國不給它特殊待遇，它拿不到想要的特權，被拒簽之后干脆不來了。這件事也讓外界格外好奇，今年晚些時候在深圳舉行的APEC領導人非正式會議，特朗普之前已經暗示可能會來華參會，這回出了拒簽的事，到時候還會不會出幺蛾子。

中國會不會按照同樣的規矩，給特朗普團隊設置同樣的簽證門檻，還是會在高級別對話中網開一面，現在誰也說不準。但有一點所有人都清楚，中國在主權問題上從來沒有退讓過。港澳的簽證政策不是針對美國，是對所有國家一視同仁，美國想要參加深圳峰會，就得老老實實按程序辦簽證，別指望有什么特殊通道。

真要是美國因為簽證問題，連APEC領導人非正式會議都缺席，那可就是APEC歷史上從未有過的尷尬了。說出去，誰都會覺得是美國自己丟了臉面，怪不得別人。這事說穿了一點都不復雜，美國玩了幾十年簽證大棒，拿簽證當打壓別國的工具，現在中國用同樣的規則回應它，它就受不了跳腳了?？伤粊恚瑫h照樣開，合作照樣談，亞太旅游照樣復蘇，一點都不耽誤中國辦會。

中國的態度從來都很明確，港澳是中國的領土，港澳的出入境管理是中國主權范圍內的事，任何外國都無權指手畫腳。簽證該辦就辦，規矩該守就守，沒有誰可以例外。美國耍了這么多年簽證霸凌，這次終于碰到了踢不動的墻，這堵墻就是中國的國家主權，就是對等原則，就是中國不吃它這一套。大家對這事怎么看，歡迎留下你的看法。

參考資料：環球時報 美國因拒簽缺席APEC澳門旅游部長會議