誰能想到,美伊領(lǐng)導(dǎo)人剛拿著簽好的協(xié)議合完影,各方都在夸這是“歷史性時刻”,結(jié)果才過了短短48小時,伊朗直接宣布關(guān)閉霍爾木茲海峽。緊跟著特朗普扔出一顆驚雷,說要是談不成,美國就來收海峽過路費。這話一出,全球油價應(yīng)聲跳漲,相當于一發(fā)實彈精準砸在華爾街,整個能源市場都炸了。
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這事得從這份剛出爐的諒解備忘錄說起。6月14號美伊就對外官宣談成了停戰(zhàn)協(xié)議,特朗普直接發(fā)文喊“協(xié)議完成”,雙方原定19號在瑞士走簽字儀式,結(jié)果簽字比儀式還早。特朗普17號在法國和馬克龍共進晚餐的時候就簽完了,伊朗總統(tǒng)遠程完成簽字,18號巴基斯坦總理直接確認協(xié)議生效,伊朗開海峽美國解封鎖,流程走得那叫一個順。
問題出在協(xié)議沒寫明白的模糊地帶。這份一共14條的備忘錄白紙黑字要求,停止包括黎巴嫩在內(nèi)所有戰(zhàn)線的軍事行動,可偏偏沒點名以色列,也沒點名真主黨。以色列對黎巴嫩南部真主黨動手,算不算違反協(xié)議?兩邊各有各的解讀,協(xié)議里的漏洞直接就被撕開了。
簽完協(xié)議生效還不到48小時,以色列為了回應(yīng)真主黨殺害4名以軍士兵,對著黎巴嫩南部炸了一整夜,造成至少21人死亡。這直接就是備忘錄簽署后最嚴重的軍事升級,原定同日開的首輪美伊核談判直接臨時取消,美國副總統(tǒng)萬斯也推了瑞士的行程,伊朗的脾氣當場就上來了。
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伊朗武裝部隊直接發(fā)聲明,說美國沒履行協(xié)議第一項承諾,以色列又不停火,那伊朗就關(guān)閉海峽禁止船只通行。緊跟著伊朗新成立的波斯灣海峽管理局發(fā)通知,所有想過海峽的船東船長,必須先登記拿許可買保險才能進,不遵守規(guī)則后果自負。說白了就是,你不守約,我也不認賬。
最絕的反轉(zhuǎn)來自特朗普這邊。同一天他就在自己的社交平臺放話,60天停火期內(nèi)海峽免費通行,60天后也免費,除非協(xié)議談不成,那就由美國來收費。說這筆錢是美國當中東“守護天使”的服務(wù)費,要補過去現(xiàn)在未來的所有成本。
原來最早是伊朗說要收過路費,現(xiàn)在特朗普直接說伊朗不聽話就美國來收,好好一條國際公共水道,直接變成了雙方攥在手里的談判籌碼。這話一出全球能源市場直接炸鍋,航運分析機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,6月21號過海峽的船直接從26艘掉到5艘,暴跌八成,所有船東都在觀望,誰也不敢輕易下注。
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美國中央司令部轉(zhuǎn)頭就否認伊朗關(guān)閉海峽,說20號當天還有55艘商船通過,運了超過1700萬桶石油,美軍會保證通行順暢。兩邊一個說關(guān)了一個說沒關(guān),說白了海峽沒徹底封死,但也不是隨便走,門半開半掩,伊朗握著開關(guān),美國正伸手搶門把手。
這場爭奪其實早在三個月前就埋下了伏筆,霍爾木茲海峽從一開始就是伊朗手里最硬的談判牌。2月底美以開戰(zhàn)當天,伊朗革命衛(wèi)隊就宣布關(guān)閉海峽,后來伊朗外長說,海峽只對伊朗的敵人關(guān)閉,對中俄印巴這些友好國家,一直都是安全開放的。
之后伊朗直接從臨時軍事封鎖,轉(zhuǎn)向制度化管控。3月底伊朗議會就起草了海峽通行收費的法律草案,說要學(xué)土耳其管博斯普魯斯海峽、埃及管蘇伊士運河,所有過往船只都得拿許可繳費,還明確禁止美國、以色列和對伊朗實施制裁國家的船只通行。
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按照曝出的收費方案,每艘船單次最高收200萬美元,或者按每桶石油收1美元算。摩根大通推算,這套體系一年能給伊朗帶來700億到900億美元收入。要知道伊朗2024年全年石油出口收入才大概350億美元,光過路費就能翻兩倍,這筆買賣伊朗怎么可能松手。
美國這邊的心思也一點不藏著,四月份特朗普還說要和伊朗搞合資機制共同經(jīng)營海峽,說這會是“中東的黃金時代”,到了6月20號直接拋出美國收費的方案,從共管到自己拿,都是一步步試出來的結(jié)果。
說白了美伊打了四個月,美國發(fā)現(xiàn)打不垮伊朗,伊朗扛了四個月發(fā)現(xiàn)原油庫存最多撐22天,兩邊都不得不坐下來談,但誰都不想吃虧,海峽的收費權(quán),就是雙方都不肯放的最后一張王牌。
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這場博弈里受傷最深的不是美伊任何一方,是邊上被牽連的其他國家。海灣那些美國傳統(tǒng)盟友,四個月打下來,本土領(lǐng)空挨了不知道多少導(dǎo)彈無人機,科威特統(tǒng)計光戰(zhàn)爭期間就處置了200多枚彈道導(dǎo)彈、近400架無人機。現(xiàn)在海峽來回開關(guān),石油出口、航運安全全綁在美伊的博弈上,自己還沒什么話語權(quán),之前海合會和美國開會,聯(lián)合聲明反對任何國家收費,明著說伊朗,暗著就是敲打華盛頓別打主意。
全球普通消費者也躲不開,霍爾木茲海峽運著全球四分之一的海運石油、五分之一的液化天然氣,海峽關(guān)一天油價跳一下,改一次規(guī)則航運保險漲一次。你加的油、身上穿的化纖衣服、家里用的塑料制品,全都是石油產(chǎn)業(yè)鏈出來的,所有成本最后都會轉(zhuǎn)嫁到終端價格上。真要是海峽長期不通,油價還得再漲三成到五成,誰都跑不掉。
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甚至整個國際航運秩序都受到?jīng)_擊,如果真的開了誰控制誰收費的先例,今天霍爾木茲收費,明天馬六甲、后天曼德海峽是不是都能收?一旦這個規(guī)則變成常態(tài),全球貿(mào)易的成本底盤直接就變了,特朗普之前還說買不到航空燃油就從美國買,說白了就是借機推銷美國能源,算盤打得所有人都聽見了。
后來美伊在瑞士的談判總算往前挪了一小步,調(diào)解的卡塔爾和巴基斯坦發(fā)聲明說,談得積極有建設(shè)性,還取得了讓人鼓舞的進展,雙方同意成立委員會監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行,也設(shè)了工作小組處理核問題、制裁和爭端。可過程一點不平靜,伊朗代表拒絕和美國代表握手合影,特朗普又在社交平臺威脅軍事打擊伊朗,伊朗代表團一度直接離場抗議,調(diào)解半天才恢復(fù)談判。
現(xiàn)在雙方的核心矛盾一點沒解開,伊朗明確說了,黎巴嫩問題解決之前,下一階段談判不會啟動。可以色列停火了也不撤出黎南部控制區(qū),內(nèi)塔尼亞胡還說只要需要就一直駐留。再就是60天的談判窗口期,美國要在核問題上“取得進展”,伊朗咬死了逐步解除制裁、3000億美元重建資金是不能談的底線,兩邊訴求差了十萬八千里。
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美國國內(nèi)也不太平,戰(zhàn)爭爆發(fā)后全美有近900萬人參加抗議,民眾反對軍事行動的聲浪很高,特朗普需要拿一個“勝利”交差,伊朗也不可能白白讓步,兩邊現(xiàn)在都騎虎難下,下不來臺。
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說白了,霍爾木茲海峽就是這場博弈的縮影,窄窄一條水道攥著全球能源命脈,兩個互不信任的對手搶著握開關(guān),誰拿到誰就掐住了全世界的油管。國際博弈的牌桌上,從來沒有純粹的對錯,只有利益的排列組合,咱們普通人能做的,就是跟著這盤棋的走向,多盯著點加油站的價格牌。
參考資料:
新華網(wǎng) 霍爾木茲海峽收費權(quán)或成美伊談判爭議焦點
新華網(wǎng) 美伊遠程簽署諒解備忘錄,60天談判窗口期開啟
新華網(wǎng) 國際觀察丨美伊瑞士談判:進展積極 前路坎坷
觀察者網(wǎng) 特朗普威脅"談不成就收費",美伊列出首要議程
新京報 美伊簽署諒解備忘錄,戰(zhàn)爭徹底結(jié)束了嗎?
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