投資懸了！印尼新政逼走中企，卻不想青山華友掉頭砸向非洲

2026年開年到現在，印尼那邊針對外資鎳產業的政策是一波接一波，搞得在印尼扎根了十來年的中資礦企一個頭兩個大。1月份印尼能源與礦產資源部先放出風來，說2026年要大幅削減鎳礦石生產配額。

緊接著又宣布配額審批周期從之前三年一次改回每年審批一次。這一下等于把礦山們從“長期飯票”打回了“年年考核”，哪個做企業的能扛得住這種折騰？

配額收緊已經夠嗆了，4月份又來了一記重拳。4月15號，印尼能源與礦產資源部第144號部長令正式施行，把鎳礦基準價的計算規則給改了。原來品位1.6%的鎳礦修正系數只有17%，現在直接調到30%，還把鈷、鐵、鉻這些伴生金屬也算進了計價范圍。

有企業算過賬，光礦石成本這一項，每噸鎳的生產成本就要增加大約4800美元。有些褐鐵礦的價格漲幅直接超過了200%。

除了配額和定價，印尼還在外匯管制上下了狠手。2025年開始就強制要求資源出口的外匯收入在印尼國內銀行存一年以上。2026年更狠，限定外匯必須存入印尼國有銀行，還要限制外匯兌換成印尼盾。

4月1號又來了個新規，個人和機構每月不用提交交易證明的購匯額度從10萬美元降到5萬美元。超過這個數就得提供合同發票什么的。中資企業在印尼的錢袋子被管得死死的。

有消息說，在印尼經營的中國企業已經就這些問題聯名給印尼總統寫了信。中國商會印尼分會也公開表過態，說這些政策可能會抑制未來的外資投入。2025年印尼的外國直接投資已經同比下降了6%。印尼政府的算盤打得響，想提高資源收益、穩定匯率，但這么搞下去，誰還敢往里頭砸錢？

要說受影響最大的，還得是青山集團。青山是全球最大的不銹鋼和鎳生產商，在印尼的韋達灣和莫羅瓦利兩個工業園區投了不知道多少錢。

可2026年印尼砍配額最狠的就是韋達灣——這個由青山、法國埃赫曼和印尼國企共同運營的全球最大鎳礦，2026年的生產配額被從3200萬濕噸砍到了1200萬濕噸，降幅高達71%。按照這個開采進度，礦到5月中旬就得停產。

青山在印尼也不光是鎳。2026年4月，青山計劃在印尼北馬魯古省威達灣工業園新建一個80萬噸的電解鋁項目，總投資超過30億美元。西電中特已經中標了一期整流變壓器的訂單。

另外青山在印尼還有個1216立方米的高爐，2026年4月點火之后產量一路上漲，6月份日產已經突破了5000噸。可問題是，這邊還在擴產，那邊的鎳礦配額被砍了71%，這仗還怎么打？

面對印尼這一連串的操作，青山沒有坐等。2026年2月6日，青山實業跟馬達加斯加政府在首都塔那那利佛的總統府正式簽了一個合作備忘錄。按照協議，青山要在馬達加斯加建一個集鎳、鈷、石墨這些礦產開發、加工轉化、綠色產業和配套基礎設施于一體的超大型綜合性園區。

項目里頭甚至包括自建港口、公路和機場。據說投資規模達到100億美元，建成后能創造5萬到10萬個就業崗位。

馬達加斯加這個項目對青山來說不是隨便玩玩。據馬達加斯加礦業部長透露，這個工業園的構想高度借鑒了青山在印尼莫羅瓦利和韋達灣的成功模式。說白了就是把印尼那套“礦山到工業園區再到港口”的全鏈條打法復制到非洲去。

青山在馬達加斯加要的不光是鎳，還有鈷和石墨——這些都是新能源電池的關鍵原材料。一旦印尼那邊供應出問題，非洲這邊能頂上。

其實青山在非洲早就布了局。2026年3月，青山對津巴布韋的鼎森鋼鐵工業園追加了大約55億元人民幣的投資，要把碳鋼年產能從60萬噸提升到120萬噸。遠期規劃是500萬噸的年產能，要做成非洲本土最大的不銹鋼和建材生產基地。

鼎森鋼鐵坐落在津巴布韋中部省武瑪市附近，擁有12600公頃的鐵礦權。青山還在莫桑比克規劃了物流與能源通道。這一套組合拳打下來，青山在非洲的產業版圖已經相當清晰了。

華友鈷業這邊也沒閑著。2026年5月7日，華友鈷業發布公告，說要花2.1億美元收購澳大利亞上市公司大西洋鋰業100%的股權。大西洋鋰業的核心資產是加納的Ewoyaa鋰礦項目。這個礦可不簡單，總資源量3680萬噸，氧化鋰品位1.24%，折合碳酸鋰當量約112.7萬噸。

更關鍵的是，Ewoyaa鋰礦2023年就拿下了采礦租約，2026年3月又獲得了加納議會正式核準，是加納歷史上第一個獲批并經議會核準的鋰礦采礦租約。

華友鈷業在非洲也不是新手了。2022年就以4.22億美元收購了津巴布韋的Arcadia鋰礦。經過補充勘探之后，Arcadia的保有資源量從150萬噸碳酸鋰當量增加到了245萬噸，品位也提升到了1.34%。配套的年產5萬噸硫酸鋰項目已經在2026年一季度建成試產。

拿下加納Ewoyaa之后，華友在非洲形成了“東接津巴布韋、西連加納”的鋰資源雙基地布局。這種布局的好處很明顯——分散單一國別的地緣風險，礦山開發經驗可以在非洲內部復制遷移。

華友在印尼也不是沒投錢。華越、華飛鎳鈷項目在IMIP和IWIP園區的HPAL項目合計年產能18萬噸。跟淡水河谷、福特合資的KNI項目年產能12萬噸，預計2026年底投產。

2026年1月30日，華友還在雅加達跟印尼國企簽了個協議，要一起打造一體化電池產業基地，投資規模據說在70億到80億美元。可問題是，印尼這邊政策一天一個樣，華友在印尼的項目能不能順利推進，誰心里都沒底。與其把雞蛋都放在印尼這一個籃子里，不如在非洲再開一局。

從印尼到非洲，青山和華友這波操作不是臨時起意。有專家分析說，中資企業需要避免單一的資源投資和過度依賴，應該在戰略層面做好組合型的全球布局。說白了就是不能把命脈系在一條褲腰帶上。印尼過去十年靠中資的140多億美元投資建成了全球領先的鎳加工產業帶。

現在政策一變，中資企業只能另尋出路。有業內人士評價，這一轉向標志著中資鎳企的全球化布局進入了新階段。

值得玩味的是，印尼政府可能也意識到了問題。2026年6月，印尼能源與礦產資源部明確表示，原定6月落地的礦產采礦權稅和出口稅上調政策要延后實施。

這說明印尼在強化資源管控和維持外資吸引力之間，還在找平衡。但配額收緊、定價調整、外匯管制這些大方向上的政策并沒有撤回的跡象。對企業來說，政策的不確定性才是最可怕的。

青山和華友掉頭砸向非洲，對印尼來說恐怕不是什么好消息。數據顯示，2025年印尼的外國直接投資已經在下滑了。如果最頭部的中資企業都把重心轉到非洲，印尼靠什么來填補這個投資缺口？印尼過去十年的鎳產業崛起，靠的就是中資的技術和資金。

現在想把中資當韭菜割，結果人家直接換了個戰場。馬達加斯加、津巴布韋、加納這些非洲國家正熱情地張開雙臂歡迎中資企業。這場跨越印度洋的資源爭奪戰，才剛剛開始。