中菲情況有變！莎拉放大招，彈劾案或叫停，駐華武官深夜被召回

最近菲律賓政壇進(jìn)度條拉得飛快，兩件大事同時(shí)砸出來(lái)，一件是副總統(tǒng)莎拉的彈劾案走到了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，另一件是菲方突然把駐華國(guó)防武官召回國(guó)了。兩件事湊在同一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，怎么看都不是湊巧，不少人都在猜，這到底是菲律賓內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)的延伸，還是中菲關(guān)系要生出新變數(shù)？

莎拉這次已經(jīng)是第二次面臨彈劾了，彈劾法庭開(kāi)庭第一天，就選出了主審官，最終參議院12票對(duì)8票，選出了親馬科斯陣營(yíng)的埃斯庫(kù)德羅。這個(gè)結(jié)果對(duì)莎拉來(lái)說(shuō)不是啥好事，相當(dāng)于審理的節(jié)奏主動(dòng)權(quán)直接落到了對(duì)手手里。

莎拉這邊早早就做好了準(zhǔn)備，第二天直接帶著律師團(tuán)扎進(jìn)參議院，開(kāi)了幾個(gè)小時(shí)閉門(mén)會(huì)，放下一句“這場(chǎng)血戰(zhàn)我會(huì)遍體鱗傷，但絕不屈服”就轉(zhuǎn)身走人，真正的反擊緊接著就來(lái)了。她的律師團(tuán)直接給最高法院遞了緊急動(dòng)議，要求發(fā)臨時(shí)禁制令，直接暫停整個(gè)彈劾審判程序。

動(dòng)議里第一個(gè)戳中要害的問(wèn)題，就是修改彈劾規(guī)則時(shí)參會(huì)人數(shù)不夠。6月3日參議院改彈劾法庭規(guī)則的時(shí)候，24名參議員只來(lái)了12個(gè)，莎拉團(tuán)隊(duì)認(rèn)為連修法的最低法定人數(shù)都沒(méi)達(dá)到，修改規(guī)則這件事本身就違反憲法。

再往下挖，程序本身也有硬傷。按照參議院的規(guī)矩，改這么重大的議事規(guī)則，得提前一天發(fā)會(huì)議通知。那次修法根本沒(méi)走這個(gè)流程，完全是突襲式操作，程序上就站不住腳。

最核心的一擊還是憲法身份錯(cuò)位的問(wèn)題。莎拉團(tuán)隊(duì)說(shuō)，參議院5月是以彈劾法庭的身份出的審理規(guī)則，這本身是司法性質(zhì)的程序，結(jié)果6月又以普通立法機(jī)構(gòu)的身份改規(guī)則，兩個(gè)身份在憲法上本來(lái)就是獨(dú)立的，參議院根本沒(méi)資格越界改規(guī)則。

最高法院已經(jīng)確定要討論這份緊急動(dòng)議，要是法院認(rèn)可了莎拉團(tuán)隊(duì)的說(shuō)法，出了禁制令，整個(gè)彈劾審判直接就凍住了，至少在法律問(wèn)題說(shuō)清之前沒(méi)法往下走。這不是莎拉第一次用這招，2025年第一次彈劾案，最高法院就全票裁定程序違憲，直接終止了審判，這次相當(dāng)于復(fù)制之前成功的戰(zhàn)術(shù)。

莎拉手里的底牌遠(yuǎn)不止法律這一張。今年5月中期選舉結(jié)果出來(lái)，杜特爾特陣營(yíng)在改選的12個(gè)參議院席位里拿下了5個(gè)，算上原本就站在這邊的盟友，至少能穩(wěn)保9到12名參議員支持莎拉。彈劾定罪需要24名參議員里至少16票，馬科斯陣營(yíng)怎么湊都湊不齊這個(gè)三分之二多數(shù)。

現(xiàn)在還有兩個(gè)親莎拉的參議員沒(méi)法到場(chǎng)投票，一個(gè)6月就因?yàn)樨澑副徊?，另一個(gè)彈劾開(kāi)庭當(dāng)天被抓，兩人都沒(méi)了投票權(quán)。就算定罪門(mén)檻因此降低，馬科斯陣營(yíng)還是湊不夠需要的票數(shù)，這個(gè)坎根本跨不過(guò)去。

民調(diào)數(shù)據(jù)更讓馬科斯陣營(yíng)頭大，菲律賓知名民調(diào)機(jī)構(gòu)最新數(shù)據(jù)顯示，馬科斯的凈滿意度已經(jīng)跌到了-15%，是他上任以來(lái)的最低值。2028年總統(tǒng)大選民調(diào)里，莎拉以51%的支持率甩了所有潛在候選人一大截，彈劾要是搞不垮莎拉，下次大選馬科斯陣營(yíng)基本沒(méi)贏的可能。

就在菲律賓國(guó)內(nèi)斗得熱火朝天的同一天，召回駐華武官的消息放了出來(lái)，菲國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅親自證實(shí)，駐北京的國(guó)防武官和工作人員已經(jīng)被召回馬尼拉磋商。

國(guó)防武官是兩國(guó)防務(wù)合作、情報(bào)交流和戰(zhàn)略溝通的關(guān)鍵角色，按國(guó)際外交慣例，突然召回武官基本都會(huì)被解讀為兩國(guó)軍事關(guān)系出問(wèn)題的信號(hào)。特奧多羅說(shuō)這是重新調(diào)整海外武官部署的常規(guī)操作，屬于正常磋商，還說(shuō)全球多個(gè)駐點(diǎn)都在重新評(píng)估，后續(xù)安排要跟馬科斯商量。

這話放在當(dāng)前的背景下，怎么看都有點(diǎn)輕描淡寫(xiě)。不到一個(gè)月之前，中方剛剛宣布對(duì)特奧多羅本人和家屬制裁，理由就是他多次發(fā)表涉華謬論，損害中方利益，破壞中菲關(guān)系。特奧多羅本來(lái)就是菲律賓政府里對(duì)華立場(chǎng)最強(qiáng)硬的高官之一，今年香會(huì)上還在那渲染中方威脅，被中方專家當(dāng)場(chǎng)質(zhì)疑后語(yǔ)無(wú)倫次，最后躲著中方記者從酒店后廚跑了，這事當(dāng)時(shí)鬧得人盡皆知。

特奧多羅被制裁之后，駐華武官的日常工作本來(lái)就受影響，武官要跟中方軍方對(duì)接，現(xiàn)在派遣國(guó)的防長(zhǎng)都被制裁了，溝通渠道本來(lái)就變窄，繼續(xù)留在北京也發(fā)揮不了多少作用。從菲方的角度想，召回其實(shí)有兩層意思，一層是務(wù)實(shí)考慮，既然用不上，先撤回來(lái)重新盤(pán)算，省得在這里空轉(zhuǎn)。另一層就是做姿態(tài)，放出對(duì)中方制裁有反應(yīng)的信號(hào)，但又沒(méi)走到斷交降級(jí)那一步，給自己留了回旋的余地。

馬科斯之前說(shuō)中方制裁不利于緩和局勢(shì)，但這次也沒(méi)把事做絕，用“磋商”包裝召回，本身就說(shuō)明菲方還在觀望，不想一下子把路走死。特奧多羅雖然還是照舊說(shuō)硬話批評(píng)中方，被問(wèn)到是不是軍事關(guān)系降級(jí)，也只說(shuō)正在評(píng)估，沒(méi)把話說(shuō)死，典型的喊口號(hào)留后路。

很多人覺(jué)得彈劾案和召回武官是兩件不搭邊的事，其實(shí)湊到一塊兒看，剛好說(shuō)明馬科斯現(xiàn)在同時(shí)要扛內(nèi)外兩條戰(zhàn)線。內(nèi)線要搞莎拉，目的從一開(kāi)始就沒(méi)藏著，就是要把莎拉搞下去，剝奪她2028年的參選資格，不然根本沒(méi)人能跟莎拉競(jìng)爭(zhēng)。

結(jié)果彈劾案推進(jìn)得比預(yù)想難太多，短短兩個(gè)月參議院議長(zhǎng)就換了三任，內(nèi)部松散得不行，票數(shù)也湊不齊，完全能看出來(lái)馬科斯執(zhí)政聯(lián)盟的脆弱。外線這邊中菲關(guān)系本來(lái)就緊張，特奧多羅被制裁后溝通渠道收窄，召回武官的時(shí)間點(diǎn)太敏感，怎么看都不是單純的行政調(diào)整。

菲律賓內(nèi)部的斗爭(zhēng)結(jié)果，其實(shí)還會(huì)影響未來(lái)的外交政策。莎拉要是能在彈劾里脫身，2028年參選基本板上釘釘，她的對(duì)華態(tài)度跟現(xiàn)在馬科斯政府差別很大，一直延續(xù)杜特爾特時(shí)期的務(wù)實(shí)路線，當(dāng)副總統(tǒng)的時(shí)候就很少對(duì)南海問(wèn)題亂發(fā)言，被問(wèn)起來(lái)就推給外交部國(guó)防部，跟現(xiàn)在天天跳腳的風(fēng)格完全不一樣。

說(shuō)白了，這波內(nèi)斗不光決定誰(shuí)當(dāng)菲律賓總統(tǒng)，還會(huì)實(shí)實(shí)在在影響中菲關(guān)系未來(lái)的走向?，F(xiàn)在彈劾案的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)就在眼前，最高法院要不要準(zhǔn)了莎拉的動(dòng)議，直接決定彈劾會(huì)不會(huì)被叫停，駐華武官的后續(xù)安排也得等菲方磋商完出結(jié)果，兩件事都懸著，接下來(lái)菲律賓這出戲，可比不少編出來(lái)的劇本精彩多了。

參考資料：

新華社 數(shù)說(shuō)菲律賓副總統(tǒng)莎拉彈劾案

中新社 菲律賓參議院開(kāi)審莎拉彈劾案 政壇爭(zhēng)斗日趨白熱化

中華人民共和國(guó)外交部 中方對(duì)菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅及其親屬實(shí)施制裁

新華社 觀天下丨菲律賓副總統(tǒng)再遭彈劾 政壇爭(zhēng)斗日趨白熱化