美國又盯上了這兩國的稀土資源

作者：羅思文（沃德研究院研究員）

稀土與關(guān)鍵稀有金屬是芯片制造、新能源、人工智能、軍工產(chǎn)業(yè)不可或缺的戰(zhàn)略物資，全球大國圍繞礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的博弈持續(xù)升溫。南高加索地區(qū)的亞美尼亞與阿塞拜疆坐擁豐富伴生稀土、銅鉬多金屬礦藏，地處亞歐交通要道，戰(zhàn)略價值凸顯。2026年5至6月，美國先后與亞美尼亞、阿塞拜疆簽署礦產(chǎn)合作文件，以投資、技術(shù)援助、產(chǎn)業(yè)共建為幌子，同步布局兩國稀土與關(guān)鍵礦產(chǎn)，試圖壟斷區(qū)域戰(zhàn)略資源、重構(gòu)外高加索礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，此舉引發(fā)俄羅斯強(qiáng)烈批評，暴露美國全球資源掠奪的真實意圖。

大舉布局亞美尼亞礦產(chǎn)

5月末，美國國務(wù)卿盧比奧與亞美尼亞外長米爾佐揚正式簽署稀土金屬合作框架備忘錄，美方商界同步加大對亞美尼亞冶金產(chǎn)業(yè)投入，整套布局依托2025年推出的《特朗普南高加索和平繁榮路線》推進(jìn)，并非短期經(jīng)濟(jì)合作，而是長期戰(zhàn)略布局。這份備忘錄核心目標(biāo)是聯(lián)合打造美方主導(dǎo)的多元化關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，協(xié)議明確多項實質(zhì)安排：擴(kuò)大美國資本對亞美尼亞稀土開采、深加工項目投資，向當(dāng)?shù)剌敵鲆睙捥峒兗夹g(shù)推動產(chǎn)業(yè)升級；協(xié)助亞美尼亞重建國家地質(zhì)局，全面勘探境內(nèi)未探明礦產(chǎn)；規(guī)劃2026至2027年向美國企業(yè)開放稀土礦開采特許權(quán)。亞美尼亞將合作視作切入全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的歷史性機(jī)遇，美方則直言掌握礦產(chǎn)開采加工能力就能抓住經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)主動權(quán)。

亞美尼亞國土狹小，但單位面積稀土儲量位居歐亞前列，境內(nèi)鑭、鈰、釹、錸、硒、碲、鎵等稀有元素儲量可觀，只是無獨立稀土開采工業(yè)，稀土大多伴生在銅鉬礦、金礦之中。蘇聯(lián)時期官方經(jīng)濟(jì)地圖刻意隱藏當(dāng)?shù)叵⊥羶α浚拇蠛诵牡V脈資源潛力突出：洛里省泰胡特礦以銅鉬為主，伴生輕重稀土；休尼克省卡賈蘭礦是外高加索大型綜合礦床，稀土品類齊全；塞凡湖周邊索特克金礦已探明含有10至15種稀土；納希切萬飛地邊境沿線金屬礦脈稀土儲量、品類與本土礦區(qū)相當(dāng)。此外，2023年埃里溫阿萬鹽礦啟動鋰資源勘測，鹽湖礦層蘊(yùn)含配套鋰資源。

美國早已提前落地產(chǎn)業(yè)配套布局。2025年初，美亞合資GTB Steel運營的阿拉拉特市冶金廠投產(chǎn)，年產(chǎn)18萬噸軋材與鐵合金，原料以本地廢金屬為主；美方規(guī)劃2030年前在同一區(qū)域新建管材、集裝箱加工廠。GTB集團(tuán)2022年落地埃里溫，旗下分設(shè)冶金、基建、開發(fā)多家美資子公司，業(yè)內(nèi)推測背后實控方為美國大型冶金集團(tuán)。美國駐亞美尼亞副大使曾直白表態(tài)，亞美尼亞礦產(chǎn)是美國的核心戰(zhàn)略資產(chǎn)，投資背后地緣考量遠(yuǎn)大于商業(yè)收益。

同步鎖定阿塞拜疆關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，整合區(qū)域資源格局

在與亞美尼亞敲定稀土合作的同時，美國將目光投向鄰國阿塞拜疆，6月巴庫能源周期間，雙方簽署《關(guān)鍵礦產(chǎn)及稀土開采加工供應(yīng)保障協(xié)議》，雙線布局南高加索礦產(chǎn)，意圖整合兩國礦脈資源，重塑里海周邊礦產(chǎn)供應(yīng)格局。

美方推進(jìn)合作的核心目的十分清晰：一方面補(bǔ)齊自身高端制造、軍工領(lǐng)域關(guān)鍵金屬供給缺口，降低對外資源依賴；另一方面通過同時綁定亞美尼亞、阿塞拜疆兩大資源國，掌控南高加索礦產(chǎn)運輸通道，擠壓俄羅斯在本地傳統(tǒng)資源影響力，打造由美國主導(dǎo)、連通中亞與歐洲的礦產(chǎn)出口走廊。英亞礦業(yè)測算，若將阿塞拜疆銅鉬資源與亞美尼亞稀土礦床整合開發(fā)，將徹底改變歐亞交界區(qū)域礦產(chǎn)競爭格局。

阿塞拜疆礦產(chǎn)以銅、黃金為主，多金屬開采規(guī)模尚有限，但大型礦床儲量豐厚，開發(fā)潛力巨大。2025年該國銅及銅制品出口4800余噸，出口額3770萬美元，出口量同比上漲20.6%，開采增長勢頭強(qiáng)勁，業(yè)內(nèi)預(yù)估銅礦年開采上限可達(dá)680萬噸。境內(nèi)三大主力礦床具備極高戰(zhàn)略價值：巴拉肯區(qū)菲利茲恰伊礦是歐洲第二、全球前十多金屬礦，富集銅、鋅、鉛；阿格杰林區(qū)杰米爾利大型銅鉬礦，礦石總儲量達(dá)1億噸；同為巴拉肯區(qū)的吉拉爾地下礦2025年春季投產(chǎn)，礦石儲量257萬噸，平均銅含量1.47%，伴生多種稀有金屬。美方通過協(xié)議鎖定開采、加工、外銷全鏈條權(quán)限，提前搶占未來數(shù)十年產(chǎn)業(yè)剛需資源。

俄羅斯官方一針見血，戳破美國資源掠奪本質(zhì)

美國雙線布局南高加索稀土資源的動作，遭到俄羅斯外交部公開駁斥，其發(fā)言人扎哈羅娃專門針對美亞合作文件作出系統(tǒng)性點評，直指美國資源掠奪的舊思維從未改變。扎哈羅娃指出，西方長期奉行“掠奪、搶占、欺壓、摧毀”的資源擴(kuò)張邏輯，如今正完整復(fù)制到高加索地區(qū)。美方與亞美尼亞簽署的備忘錄僅為意向性宣言，沒有具備強(qiáng)制效力的平等雙邊條約約束，權(quán)責(zé)完全不對等：美方無需承擔(dān)對等產(chǎn)業(yè)、發(fā)展責(zé)任，卻提前鎖定芯片、人工智能、高端制造剛需稀土礦藏，本質(zhì)是赤裸裸的資源博弈。俄方認(rèn)為，美國打著“地區(qū)穩(wěn)定、普惠民眾、負(fù)責(zé)任投資”的口號，實則借助資本、技術(shù)輸出深度介入南高加索地緣格局。南高加索是俄羅斯南部關(guān)鍵戰(zhàn)略屏障，美同時控制亞美尼亞、阿塞拜疆礦產(chǎn)，既能充實自身戰(zhàn)略資源儲備，又能切斷俄羅斯依托本地礦產(chǎn)形成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，在地緣與資源層面對俄形成雙重牽制。扎哈羅娃強(qiáng)調(diào)，各國應(yīng)當(dāng)看清美國合作背后的真實圖謀，所謂礦產(chǎn)合作并非平等互利的伙伴關(guān)系，而是依托資本優(yōu)勢開展的資源掠奪。

縱觀全局，稀土資源博弈早已超越單純經(jīng)濟(jì)范疇，成為大國地緣競爭的重要抓手。美國以“和平繁榮”為包裝，雙線綁定亞美尼亞、阿塞拜疆礦產(chǎn)資源，試圖牢牢掌控南高加索戰(zhàn)略礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，這種單邊掠奪式布局，不僅破壞區(qū)域資源自主發(fā)展空間，也持續(xù)加劇歐亞交界地帶地緣對抗，俄羅斯的批判也道破了當(dāng)下全球礦產(chǎn)競爭中，西方國家根深蒂固的霸權(quán)思維。