鄂西縱向空缺，十宜高鐵靠專題研究搶回牌桌？

十堰至宜昌高鐵專題研究中標(biāo)，納規(guī)前景如何？

湖北這條350高鐵，省級(jí)已調(diào)減地市卻砸錢續(xù)命

十堰至宜昌鐵路專題研究中標(biāo)，194萬(wàn)買什么？

國(guó)家鐵路局規(guī)標(biāo)院再出手，十宜高鐵離建議書還有多遠(yuǎn)？

7月2日湖北省政府采購(gòu)網(wǎng)掛出一則成交公告，很多人劃過去沒在意。

十堰至宜昌（興山）鐵路項(xiàng)目專題研究論證，國(guó)家鐵路局規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)研究院拿下了，金額194萬(wàn)元，綜合評(píng)分90.99。

采購(gòu)方是宜昌市發(fā)改委，評(píng)審時(shí)間就在7月1日，一天出結(jié)果，節(jié)奏壓得很緊。

外行看是個(gè)普通的地市招標(biāo)，內(nèi)行看門道不在金額，在誰(shuí)中標(biāo)。

湖北搞鐵路，熟臉是鐵四院、中鐵大橋局、中鐵武漢院這一圈，省內(nèi)關(guān)系盤得清清楚楚。

但這回宜昌挑的偏偏是北京廣蓮路1號(hào)那家——國(guó)家鐵路局直屬的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)研究院。

同一家單位，今年4月剛給合宿高鐵泗縣至宿遷段做完預(yù)可研評(píng)審。

6月29日那條線的項(xiàng)目建議書就被國(guó)家發(fā)改委批了，是今年第三條拿到建議書批復(fù)的跨省高鐵。

前兩條是南信合和黔吉，都是重量級(jí)線路。

時(shí)間鏈擺在這兒：4月評(píng)審，6月批復(fù)，兩個(gè)月走完行業(yè)評(píng)審到建議書這一節(jié)。

宜昌這回把規(guī)標(biāo)院請(qǐng)過來，打的什么算盤，老鐵路迷一眼就懂。

規(guī)標(biāo)院出的東西，國(guó)鐵集團(tuán)認(rèn)。

這是地方繞過國(guó)鐵那句標(biāo)準(zhǔn)回復(fù)的常規(guī)操作。

你不是說必要性不足需要論證嗎？我找你旗下研究院來論證，數(shù)據(jù)你出，口徑你定，最后遞上去的那份，至少不會(huì)被一句話打回來。

但尷尬的是，省級(jí)層面其實(shí)已經(jīng)放過十宜了。

這話得說在前頭，不然容易把專題研究中標(biāo)誤讀成馬上開工。

十宜高鐵在湖北十四五鐵路規(guī)劃里原本是有名的，省級(jí)七縱六橫高鐵網(wǎng)也給它留了位。

但十四五中期評(píng)估調(diào)整的時(shí)候，因?yàn)槲魇⑾迩G門這些干線開工晚于預(yù)期，沿江宜昌至涪陵、呼南宜昌至常德還在前期，省里把包括十宜在內(nèi)的爭(zhēng)取和研究類項(xiàng)目全部調(diào)減了。

進(jìn)了十五五，今年湖北發(fā)布的十五五規(guī)劃討論稿里，列了一串謀劃論證項(xiàng)目。

荊州至岳陽(yáng)、隨州至信陽(yáng)、十堰至南陽(yáng)、武漢至澧縣、武咸城際南延。

十堰至宜昌，沒在名單里。

也就是說，這條線現(xiàn)在的狀態(tài)是：地市沒放棄，省級(jí)已邊緣，國(guó)家沒點(diǎn)頭。

三方態(tài)度不齊，專題研究這一步，本質(zhì)是宜昌單方面掏真金白銀把球往半場(chǎng)踢回去。

國(guó)鐵為什么一直搖頭，公開回復(fù)里那句建設(shè)必要性需進(jìn)一步論證，翻譯成大白話就是三件事。

第一層，路網(wǎng)功能是不是重疊。

西十高鐵湖北段2026年要通，宜興高鐵2026年也在通車窗口，6月29日已經(jīng)進(jìn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，橋隧比95.13%。

十堰到宜昌走漢十加襄荊門加宜興，或者漢十加鄭萬(wàn)繞興山，理論上已經(jīng)能連。

國(guó)鐵的賬本里，再修一條直連的，像是給已有通道做平行備份。

第二層，客流底盤能不能撐350。

十堰全市常住人口差不多320萬(wàn)，宜昌約390萬(wàn)，中間還要穿神農(nóng)架，林區(qū)人口不到8萬(wàn)。

這條線上真正能穩(wěn)定喂給高鐵的，是武當(dāng)山、神農(nóng)架、三峽這一條旅游帶。

說白了是周末和節(jié)假日客流，工作日上座率能不能打平電費(fèi)和折舊，是國(guó)鐵最關(guān)心的。

第三層，錢誰(shuí)出，回報(bào)率誰(shuí)扛。

鄂西地質(zhì)是什么成色，宜興高鐵剛剛交過卷，108公里，橋隧比95.13%，興山東隧道挖了1900多天。

十宜如果真的走十堰經(jīng)神農(nóng)架到興山這條最順的縱線，橋隧比大概率還得往上頂。

每公里造價(jià)奔著2億去，地方配套30%，國(guó)鐵70%，那套老算法，湖北現(xiàn)在手里在建的干線已經(jīng)排滿了。

合武、宜涪、宜常，再塞一條，省里財(cái)政和國(guó)鐵出資盤子都得重新掰。

那宜昌為什么還要砸這194萬(wàn)，答案藏在研究?jī)?nèi)容里。

這次專題論證不是只做個(gè)可行性就完事，采購(gòu)文件里列了七個(gè)方向。

必要性論證、運(yùn)量預(yù)測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、線路方案比選、工程內(nèi)容初步研究、投資與融資、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

最后一項(xiàng)敏感性分析是關(guān)鍵。

國(guó)鐵最怕的就是建成后上座率不及預(yù)期，地方哭著要補(bǔ)貼。

那這次就把油價(jià)波動(dòng)、旅游客流增長(zhǎng)率、大巴和自駕的分流比例全都跑一遍模型，看哪個(gè)變量一抖就虧，哪個(gè)區(qū)間還能扛。

宜昌算的是另一本賬。

沿江高鐵武漢至宜昌段2025年12月已經(jīng)通了宜昌東至楊家塝那一節(jié)，宜昌北站斷頭的問題宜興高鐵一通就解。

但宜昌往西、往北的縱線一直是空的。

西邊到重慶靠宜涪，還在前期，北邊到十堰、西安靠西十加繞襄陽(yáng)。

如果能把十宜這條縱線立起來，宜昌北就不是沿江通道上的一個(gè)站，而是鄂西縱向出省的口子。

承東啟西那四個(gè)字，才真正落得下。

合宿那段路，可以拿來對(duì)照看。

合宿高鐵泗縣至宿遷段，71.8公里，新建59公里，總投資100.25億，設(shè)計(jì)時(shí)速350，也是規(guī)標(biāo)院做的預(yù)可研評(píng)審。

那條線的處境和十宜有點(diǎn)像，省級(jí)推，國(guó)鐵猶豫，跨省協(xié)調(diào)。

4月規(guī)標(biāo)院評(píng)審，6月29日國(guó)家發(fā)改委建議書批復(fù)，中間還夾了江蘇段5月施工圖審核招標(biāo)計(jì)劃、安徽段6月重批用地預(yù)審。

整套流程走下來，從地方專題研究到建議書批復(fù)，快的話一年半能看見門檻。

當(dāng)然，十宜比合宿宿命重一點(diǎn)。

合宿是京滬二通道的銜接段，國(guó)家層面有八縱八橫里的連接線名分。

十宜目前更多還是湖北省內(nèi)縱向填空加旅游帶專線，名分上差半檔。

這也是為什么宜昌要自己先掏錢，名分得靠論證去掙，不能等。

接下來要過的幾道坎，專題研究中標(biāo)只是把論證這把椅子擺好了。

真正要坐下來談的，還在后頭。

客流模型得跑出旅游旺季加周末之外的東西，不能只拿黃金周武當(dāng)山、神農(nóng)架的門票數(shù)倒推。

得把大巴客流轉(zhuǎn)化率、自駕分流率、周邊陜西河南客源的中轉(zhuǎn)比例都攤開。

生態(tài)紅線這一塊，神農(nóng)架國(guó)家公園、三峽庫(kù)區(qū)兩岸，隨便碰一條都是評(píng)審會(huì)上的長(zhǎng)爭(zhēng)論。

出資結(jié)構(gòu)現(xiàn)在還沒影，湖北十五五如果最終稿仍沒十宜，那國(guó)鐵那70%的出資口徑基本打不開。

地方30%里宜昌、十堰、神農(nóng)架怎么分，又是一輪。

最現(xiàn)實(shí)的預(yù)期是，這次194萬(wàn)的專題，年底能出初稿。

明年?duì)幦⊥±锸逦逭{(diào)整版或者國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)修編里塞。

至于開工，別急，合宿那種今年第三條建議書批復(fù)的待遇，十宜短期還夠不著。

但宜昌這步棋下得刁的地方在于，省級(jí)調(diào)減名單里有它，它就自己把自己撈回來。

國(guó)家說必要性待論證，它就找個(gè)國(guó)鐵直屬院來論證。

牌桌上是棄子還是活子，有時(shí)候就看誰(shuí)愿意多押一次。