山西
被關押多時的菲律賓前總統杜特爾特，終于等來了“救星”？
當地時間7月13日，路透社援引一名美國國務院官員消息稱，特朗普政府正研究采取一系列措施，削弱甚至“拆解”國際刑事法院（ICC）的影響力。
魯比奧稱將采取全面行動拆解國際刑事法院
緊接著，美國國務卿魯比奧在《華爾街日報》發文，把話說得更加直接。他表示，國際刑事法院已經對美國主權構成“全面威脅”，美國將推動采取更多行動，包括敦促其他國家退出ICC、要求盟友拒絕配合ICC針對美國官員和軍人的調查，同時對ICC相關工作人員實施簽證限制和旅行禁令等。
美國要拆ICC的理由很好理解。說到底，美國不是突然覺得ICC有問題，而是ICC開始查到美國自己頭上了。
長期以來，美國雖然喜歡高舉所謂“國際法”和“國際規則”的旗幟，卻始終沒有加入《羅馬規約》，也不是ICC成員國。原因只有一個——美國不愿意讓任何國際司法機構，有機會審判美國官員和美軍。
然而近年來，ICC不斷推動調查美軍在阿富汗戰爭期間涉嫌犯下的戰爭罪，同時還曾批準針對以色列領導人的逮捕令。這兩件事都踩到了美國最敏感的神經，尤其是對于特朗普來說，以其對委內瑞拉、伊朗等國采取的行動來看，卸任之后保不準也會被以“戰爭罪”等相關罪名起訴。現在行動，就相當于是在給以后的自己提前“排雷”。
美國此前已宣布制裁4名ICC法官
事實上，早在去年6月的時候，美國就已經對ICC出手了。當時，美國政府宣布制裁4名國際刑事法院的法官。其中兩人，曾在2019年批準調查美軍在阿富汗戰爭期間涉嫌戰爭罪；另外兩人，則參與通過了針對以色列總理和前國防部長的逮捕令。
如今，美國只不過是把拆解ICC的行動擺到了明面上。而對于正被關在ICC的杜特爾特來說，這也算是個好消息。
去年3月，杜特爾特在馬尼拉機場被ICC直接逮捕并送到海牙受審。今年4月，ICC正式裁定繼續審理杜特爾特涉嫌反人類罪案件，認定其禁毒行動涉及78起謀殺及謀殺未遂。
需要提到的是，ICC雖然頂著國際刑事法院的名號，但其在做事上的“雙標”態度，早已讓國際社會對其信任度消耗殆盡。這次抓捕杜特爾特，就是一件極具爭議的事情。ICC逮捕杜特爾特的理由是，其在任期內發起的禁毒行動涉嫌犯下“反人類罪”，但真的如此嗎？顯然不是的。
杜特爾特案件或出現轉機
事實是，杜特爾特發起的禁毒戰爭，直到今天為止在菲律賓國內依然擁有相當廣泛的支持基礎。不少支持者認為，正是依靠強力禁毒，菲律賓社會治安一度明顯改善，毒品犯罪受到有效打擊。
更何況，菲律賓早已退出《羅馬規約》，ICC繼續對菲律賓前領導人行使管轄權，本身就存在法律爭議。從這個層面看，ICC對杜特爾特的審判，更像是一場帶有政治色彩的國際司法行動。
當前，杜特爾特與現任菲律賓總統馬科斯家族的政治斗爭趨于白熱化，對杜特爾特女兒、菲律賓副總統莎拉的彈劾案還在持續審理中，一旦她被判有罪，政治前途將徹底完結。但要是她能成功挺過去，就依然是2028年菲律賓總統大選中最有希望奪取總統大位的人。
這個時候，如果杜特爾特能夠重新獲得自由，哪怕只是案件出現重大轉機，對整個老杜家族及其支持者來說無疑是極大的鼓舞。
當然，目前距離這種結果還有相當長的距離。畢竟，美國即使全力打壓ICC，也很難單方面決定國際刑事法院的命運。ICC背后仍有眾多締約國支持，其運作機制也不會因為美國一句話就停止。但是，美國此番公開升級與ICC之間的矛盾，無疑會進一步削弱ICC的國際權威。
一句話，對于杜特爾特而言，美國這次出手，未必馬上就能讓他重獲自由，但至少讓原本看似已經沒有希望的案件，再次出現了一絲新的變數。
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